近日，美國智庫“對外關系委員會（CFR）”旗下的《外交事務》雜志刊發一篇文章，文章内容預言未來世界新秩序的發展方向，并認為可能會有一項重要的改革：全世界将由軍事實力決定自身的話語權，世界很可能由前三強的軍事強國所控制。讓人不由聯想到中美俄取代聯合國的話題。内容還稱中美俄有可能會成立一個“全球性協調機制”，該組織主要是管控地緣政治博弈帶來的風險和意識形态沖突。除了中美俄以外，歐盟将會以一個特别代表的身份成為該組織成員，日本和印度有一定的軍事實力，也有可能加入該組織，而該文章是由該智庫的委員會會長理查德.哈斯和進階研究員查爾斯.庫普徹共同執筆的。
這篇文章認為，以西方主導的二戰後秩序已經過時，包括聯合國在内的國際組織行政效率過于低下，在處理重大問題上過于“官僚”。文中還指出，全球經濟緊密聯系，尤其是大國之間的經濟關系，是以爆發新冷戰的可能性不大。但大國直接對抗的可能性卻不斷增大，在以實力為基礎的話語權方面，美國及其西方盟友已經無法随心所欲幹涉世界所有地區的事務。那麼就有必要考慮由大國主導，成立一個“全球協調機制”的組織，有了這個“全球協調機制”大國之間就可以直接進行交流和談判，避免大國之間直接爆發沖突。
文章強調該機構并非取代聯合國，而是傾向于一個資訊類和交流的組織，目的在于建立完善有效的防範機制，避免大國之間爆發戰争和沖突。除了美國、中國、俄羅斯、歐盟、日本、印度以外，其他地區可選出代表，常駐該組織的總部，比如阿拉伯聯盟、東南亞聯盟，非洲聯盟以及美洲國家組織等，都可以派代表參加會議，該機構将是聯合國的補充。該機構在對地區問題進行會談時，相關國家可派代表參加，該組織最重要的作用就是在應對可能發生的沖突和戰争方面，對事務的處理和效率方面，要比聯合國高效的多。
但有美國相關專家認為，該組織的成立未必有那麼好，首先是以軍事實力來論地位，也就是說軍事實力強悍的國家群組織，可以直接主導或參與全球重要事務的讨論，甚至具有投票權，極有可能類似于聯合國安理會一樣的存在。但這6個國家群組織，是否能真的顧及其他國家群組織的利益，還有待商榷。最重要的是這項建議是美國智庫“對外關系委員會（CFR）”提出的，那麼就有可能是美國主導，美國能否說服中國和俄羅斯加入該組織，這是個巨大的問題。
衆所周知，聯合國安理會常任理事國中就有美國、中國、俄羅斯，法國和英國雖然也是安理會常任理事國，但在重大決策和投票中，始終緊跟美國步伐。而現在的聯合國早已經失去了公正性，美國為首的西方國家，濫用聯合國權利，甚至不參加聯合國重大會議，已經是常态。時至今日，美國還欠着聯合國不少會費，但很少有人提及美國做的那些不光彩的事，聯合國實質上已經是美國的工具，成為美國濫用權利，進行輿論戰的機器。
如果該組織的成立是美國提出，還要求總部設立在美國，那麼誰又能保證美國不會利用該機構達成自己的目的呢？該機構甚至會成為美國宣傳戰和政治博弈的工具，在這種情況下，中國和俄羅斯是不太可能認可該機構的。要知道中國和俄羅斯都跟美國進行直接談判過，然而過程和結果都沒有達到預期，甚至出現美國中途中止談判的情況，說實話美國根本不值得信任。
另外該組織以軍事實力來論地位，甚至有一種軍事強國可以決定他國命運的感覺，這會讓人想到曾經的“國際聯盟”。“國際聯盟”是一戰後的産物，但在“國際聯盟”成立之前，還有一個重要的事件，那就是“巴黎和會”，然而“巴黎和會”充分的展現了所謂和平組織的本質，“巴黎和會”完全是帝國主義對弱國的瓜分。《凡爾賽和約》生效後的第一天，“國際聯盟”也正式成立，雖然“國際聯盟”在部分領域有一定成績，但更多的是“無作為”和強國對弱國的欺淩，在強國們把弱國作為他們之間的利益交換工具，“國際聯盟”都是沒有用的。
中國代表團曾在“巴黎和會”上提出自己的要求：第一、取消帝國主義在華特權；第二、取消日本于1951年強迫簽訂的《二十一條》，中國必須收回山東權益。然而美、英、法卻擔心日本退出和會，不支援中國的提案，并同意将德國在山東的全部權益轉讓給日本，并把相關條款寫進《凡爾賽和約》。中國對此是深有體會，而這段曆史也始終被人銘記着，這是軍事強國強加的霸淩政策，更是對弱國的欺壓，在這種情況下，中國不太可能加入美國智庫提出的所謂“全球性協調機制”。中國也早就表态過，不會欺淩别的國家，不做世界霸主，更不會将自己的意志強加個給别人。
這個所謂“全球性協調機制”跟當年的“國際聯盟”有相似之處，或許真的能在部分問題上取得成績，但在重大問題上，尤其是涉及到軍備擴張和戰争方面，基本毫無作為。所謂實作世界和平是不太可能實作的，今天的聯合國在所謂實作世界和平方面，也不過是“國際聯盟”的延伸，聯合國要是真的能管得住美國，那美國也不會成為世界上發動戰争最多的國家，直到今天，聯合國對美國的所作所為依然是毫無辦法。
中國提出要聯合國進行改革，要照顧到開發中國家和貧困國家的利益，不能隻關注發達國家。實際上中國和俄羅斯，及其他開發中國家和非西方陣營國家，早就對聯合國的不作為非常不滿了，尤其是涉及到美國利益的時候，聯合國基本沒用，而美國為首的西方國家，卻在聯合國操控一切，要不是中俄和少部分客觀理性國家的存在，聯合國跟當年的“國際聯盟”毫無差别。
最重要的是，這家美國智庫的提議充滿了陰謀，美國、中國、俄羅斯、歐盟尚且有資格，日本和印度是否有這個資格，這是個值得深思的問題。日本是美國的親密盟友，日本和部分美國政客早就叫嚣，要增設一個聯合國常任理事國席位，或者搞一個輪值的聯合國理事國位置，讓能夠進入名單的國家，擔任這一職位，這其中就包括日本和印度。另外，印度這個國家真的有資格參加嗎！世界大事和國際事務是非常嚴謹的事情，而印度這幾十年來的種種作為，實在讓人難以相信印度會對重要事務有良好的建議。所謂“全球性協調機制”更像是個小聯合國，雖然有6個國家群組織，但美國争取到了日本和印度，就能決定“全球性協調機制”的方向，更何況歐盟是搖擺不定的，誰又敢擔保歐盟不會支援美國，總而言之，或許有必要成立一個補充聯合國的全球性組織，但至少不是美國來提議，更不是美國來主導。
作者：浮生若夢