王一鳴：經濟回歸常态面臨挑戰，加大财政支援力度穩增長

記者 王宇

中國國際經濟交流中心副主任、國家發展研究中心原副主任王一鳴指出，中國經濟複蘇勢頭減弱，回歸常态面臨挑戰。他呼籲加大财政支援力度，加快地方債發行和使用，同時做好中小企業信貸支援等重點領域。

周一，王一鳴在中國國際經濟交流中心組織的一次活動中表示，由于基數效應減弱以及當地新冠肺炎疫情和洪水反彈等因素，第三季度主要經濟名額放緩。全國消費品和固定資産零售總額等名額放緩的滞後效應很可能持續到第四季度，如果再次爆發，經濟增長将進一步受到影響。

根據國家統計局的資料，今年1-8月兩年内，消費品零售總額平均增長3.9%，比1-7月下降0.4個百分點。1-8月兩年間，固定資産平均增長4%，比前7個月下降0.3個百分點，其中1-8月基礎設施投資平均僅增長0.2%，比前7個月下降0.7個百分點。

"進口疫情對旅遊服務業消費影響較大，短期内可能難以恢複到疫情前的水準，這将影響我國經濟複蘇程序，考慮到這種情況可能重新出現，這不僅需要宏觀政策加大反周期調整力度， 但也要做好跨周期調整。他說。

王一鳴表示，跨周期調整對于應對不斷上升的全球經濟不确定性以及中國經濟和政策周期與主要經濟體不同步也是必要的。他指出，中國經濟複蘇速度越快，比美國等主要經濟體領先四分之二到三，這也意味着宏觀政策正常化的步伐各不相同。

從政策周期來看，王一鳴指出，我國貨币政策在去年下半年已經逐漸正常化，自今年财政政策也進行了調整以來，降低了赤字率和地方政府專項債發行規模，取消了專項政府債券的發行。美國等主要經濟體的貨币政策正常化可能要到今年第四季度才能開始。

"如果美聯儲調整貨币政策，将對全球經濟産生負面溢出效應。這導緻資産價格急劇下跌，新興經濟體資本外流和貨币貶值。同時，跨境資本流動影響着中國經濟金融的穩定。他說。

王一鳴認為，宏觀政策跨周期調整不僅要考慮目前的經濟形勢，還要為明年預留政策空間，是以要把握政策的步伐和力度，增強政策的相關性和有效性，使中國經濟在第四季度和明年繼續穩定複蘇。

他說，财政政策要加大财政支援力度，加快财政支出進度，特别是加快地方政府專項債券的發行和使用。在貨币政策方面，要實施穩健的貨币政策，保持合理充裕的流動性，綜合運用多種貨币政策工具靈活、精準地調整流動性，加大對中小企業、制造業、綠色産業等重點領域的信貸支援力度，加大融資難地區差異化金融支援力度。

他特别強調，要保持整體價格穩定，落實商品供給保護措施，增加煤炭和有色金屬儲備，增加進口，同時協調能源雙重控制與商品供應的關系，增加有效供應。

此外，王一鳴強調，要做好穩增長與防範風險的平衡。目前，地方政府的債務壓力明顯加大，公司債券違約風險也在上升，特别是個别超大房企的風險明顯上升。"要全面應對地方政府債務風險，提高金融體系抵禦風險的能力，同時要積極穩妥地解決個别房企的債務風險，更加有序，同時增加中小銀行的資金，補充不良資産處置效率。他說。