王一鳴建言成渝地區雙城經濟圈建設：打造成渝創新共同體

10月22日下午，成渝經濟圈協同創新發展峰會暨2020年度重慶十大經濟人物頒獎典禮在重慶兩江新區隆重舉行。中國國際經濟交流中心副主任委員、全國政協第十三屆委員會委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴作了題為"促進城禹地區兩城經濟圈協同創新發展"的主旨演講。

（舉例說明）

城餘地區如何提升科技創新能力，優化産業鍊供應鍊，迎接科技創新面臨的新形勢和新挑戰？王一鳴表示，開放帶來進步，推進開放式創新，更積極地融入全球創新網絡，使城域成為全球科技開放合作的重要舞台。

近日釋出的《城嶼區兩城經濟圈建設規劃綱要》在科技創新領域，"打造國家科技創新與協同創新重要示範區"，針對新興産業設立開放、國際高端研發機構，建設重慶兩江協同創新區。

"成都和重慶的資訊、汽車等産業發展為産業鍊合作提供了可能性。王一鳴認為，程宇對科技創新有許多共同需求，在科技成果轉移轉化、對接合作、标準化、知識産權合作等方面有一定的合作基礎。

王一鳴對城域推進協同創新的路徑選擇提出了一些建議：在城嶼打造創新社群，加強頂層設計，提升決策高度和實施力度，力争在原創性創新、協同創新、制度創新、開放式創新等方面取得新的突破。具體而言，要在建設國家級科研中心、加強基礎研究和應用基礎研究、制定重點領域地方優勢戰略、建設産業鍊協同創新龍頭區域、建設協同創新示範區、建設重慶科技創新走廊等六個方面開展工作。 并建立一個開放的創新中心。

在成都渝國家科學中心建設中，建議在現有合作架構下協調四川、重慶資源，啟動聯合申報和成都渝國家科學中心建設，探索成嶼國家科學中心建設，突出航空航天、核能技術、重大裝備、 軌道交通、汽車與軍民融合相關國家前沿技術，将其建設成為區域兩城經濟圈，開展協同創新發展。

在加強基礎研究和應用基礎研究方面，建議争取重大科技項目、大型科學設施和國家重點實驗室建設，引進高水準高校、科研機構和創新型企業，推動中科院等布局科研平台，以帶動領先原創成果和戰略技術産品的重大突破。 基礎研究的突破。

在建立重點領域局部優勢時，建議積極選擇具有較好科技基礎、符合未來科技發展方向、具有較強戰略價值的局部優勢領域的關鍵投入，隻有實作關鍵核心技術自主要制，形成地方領先優勢，才能牢牢把握發展的主動權。

在建構産業鍊協同創新領先領域時，建議緊緊抓住新趨勢，着力建構具有國際競争力和開放的現代産業體系，重點形成一批資訊技術協同産業鍊，融合創新新場景， 共同推進兩地新一代人工智能創新發展試驗區建設，共同建設國家數字經濟創新發展試驗區，共同推進5G、人工智能、資料中心、區塊鍊等新一代資訊基礎設施建設。打造新基建新技術、新經濟場景試驗場，培育成産業生态圈、創新産業圈、企業協同圈。

在協同創新示範區建設中，提出推進交易成本和機構成本降低，共建保稅研發中心，重點圍繞科研機構、人才、金融、科技成果轉化、國際營商環境等方面加大政策創新力度，加快成都、重慶人才無障礙流動， 結合異地醫療無障礙結算，促進戶籍便捷移民、養老保險關系無障礙轉移、登記管理規範化，建立國外高端人才互認機制。

在重慶科技創新走廊建設中，提出在城餘地區兩市之間架設産業軸線，促進創新資源集中，建設科技創新走廊，形成協同創新網絡。如何加快科技創新網絡建設？王一鳴認為，現有國家級新區或新興産業園區等載體，串聯成一條線，力争引進一批新型大學校園，以及科研院所和當地共建各類創新平台，形成新興高端創新資源聚集的創新網絡，着力形成"誠因尹"、"誠渝""誠渝"三成渝科技創新 走廊。

在開放式創新中心建設中，建議鼓勵成都和重慶地區高校、工業園區、科技企業建設聯合國家實驗室（研究中心），深化中歐中心、國家工業園區建設，吸引發達國家到成都渝地區建立企業研發總部、區域研發中心， 推動成都、重慶建設全國營商環境，建立符合國際規範、靈活高效的體系，共同支援符合條件的企業在全球布局，共同引導更多重點領域企業走出去。（中國日報重慶記者站）