王一鸣建言成渝地区双城经济圈建设：打造成渝创新共同体

10月22日下午，成渝经济圈协同创新发展峰会暨2020年度重庆十大经济人物颁奖典礼在重庆两江新区隆重举行。中国国际经济交流中心副主任委员、全国政协第十三届委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣作了题为"促进城禹地区两城经济圈协同创新发展"的主旨演讲。

（举例说明）

城余地区如何提升科技创新能力，优化产业链供应链，迎接科技创新面临的新形势和新挑战？王一鸣表示，开放带来进步，推进开放式创新，更积极地融入全球创新网络，使城域成为全球科技开放合作的重要舞台。

近日发布的《城屿区两城经济圈建设规划纲要》在科技创新领域，"打造国家科技创新与协同创新重要示范区"，针对新兴产业设立开放、国际高端研发机构，建设重庆两江协同创新区。

"成都和重庆的信息、汽车等产业发展为产业链合作提供了可能性。王一鸣认为，程宇对科技创新有许多共同需求，在科技成果转移转化、对接合作、标准化、知识产权合作等方面有一定的合作基础。

王一鸣对城域推进协同创新的路径选择提出了一些建议：在城屿打造创新社区，加强顶层设计，提升决策高度和实施力度，力争在原创性创新、协同创新、制度创新、开放式创新等方面取得新的突破。具体而言，要在建设国家级科研中心、加强基础研究和应用基础研究、制定重点领域地方优势战略、建设产业链协同创新龙头区域、建设协同创新示范区、建设重庆科技创新走廊等六个方面开展工作。 并建立一个开放的创新中心。

在成都渝国家科学中心建设中，建议在现有合作框架下协调四川、重庆资源，启动联合申报和成都渝国家科学中心建设，探索成屿国家科学中心建设，突出航空航天、核能技术、重大装备、 轨道交通、汽车与军民融合相关国家前沿技术，将其建设成为区域两城经济圈，开展协同创新发展。

在加强基础研究和应用基础研究方面，建议争取重大科技项目、大型科学设施和国家重点实验室建设，引进高水平高校、科研机构和创新型企业，推动中科院等布局科研平台，以带动领先原创成果和战略技术产品的重大突破。 基础研究的突破。

在建立重点领域局部优势时，建议积极选择具有较好科技基础、符合未来科技发展方向、具有较强战略价值的局部优势领域的关键投入，只有实现关键核心技术自主控制，形成地方领先优势，才能牢牢把握发展的主动权。

在构建产业链协同创新领先领域时，建议紧紧抓住新趋势，着力构建具有国际竞争力和开放的现代产业体系，重点形成一批信息技术协同产业链，融合创新新场景， 共同推进两地新一代人工智能创新发展试验区建设，共同建设国家数字经济创新发展试验区，共同推进5G、人工智能、数据中心、区块链等新一代信息基础设施建设。打造新基建新技术、新经济场景试验场，培育成产业生态圈、创新产业圈、企业协同圈。

在协同创新示范区建设中，提出推进交易成本和机构成本降低，共建保税研发中心，重点围绕科研机构、人才、金融、科技成果转化、国际营商环境等方面加大政策创新力度，加快成都、重庆人才无障碍流动， 结合异地医疗无障碍结算，促进户籍便捷移民、养老保险关系无障碍转移、登记管理规范化，建立国外高端人才互认机制。

在重庆科技创新走廊建设中，提出在城余地区两市之间架设产业轴线，促进创新资源集中，建设科技创新走廊，形成协同创新网络。如何加快科技创新网络建设？王一鸣认为，现有国家级新区或新兴产业园区等载体，串联成一条线，力争引进一批新型大学校园，以及科研院所和当地共建各类创新平台，形成新兴高端创新资源聚集的创新网络，着力形成"诚因尹"、"诚渝""诚渝"三成渝科技创新 走廊。

在开放式创新中心建设中，建议鼓励成都和重庆地区高校、工业园区、科技企业建设联合国家实验室（研究中心），深化中欧中心、国家工业园区建设，吸引发达国家到成都渝地区建立企业研发总部、区域研发中心， 推动成都、重庆建设全国营商环境，建立符合国际规范、灵活高效的体系，共同支持符合条件的企业在全球布局，共同引导更多重点领域企业走出去。（中国日报重庆记者站）