2024年3月，呼和浩特市的老劉收到了呼和浩特市新城區人民法院執行到位的案款，在2019年初借出的50萬本金和利息如約全額回到了他的手裡。
五年前，老張的公司在經營中出現了資金短缺，為盡快籌集資金渡過難關，老張通過老王介紹認識了老劉，向老劉借款50萬元，并約定半年後還款，月息2分，老王作為保證人為老張提供擔保。但随着借款期限一拖再拖，老張和老王并沒有履行還款義務。
老劉沒有想到昔日的好友這麼不講信用，遂将保證人老王和借款人老張訴至新城區人民法院，要求二人償還借款本金50萬元及利息。法院一審、二審均支援了老劉的訴求，但被告二人仍對法院生效文書置若罔聞，拒不履行，老劉忍無可忍向新城區人民法院申請了執行。新城區人民法院執行局立即通過線上線下方式進行财産調查，發現查控到的财産不能足額償還老劉，二被執行人還徹底失蹤了。執行幹警時不時蹲守老張的住處，終于在2024年龍年正月期間守到了被執行人老張并将其拘傳至法院。
申請人老劉和被執行人老張見面後，雙方言辭激烈，老張想少還些利息，但老劉十分生氣，分文不讓。承辦法官見狀，将雙方分開進行耐心釋法明理，也明确告知被執行人拒不履行生效法律文書會将其納入失信被執行人名單、司法拘留等嚴重後果，并提醒老張如果信用受損，在經營公司、子女求學工作等方面都會受到負面影響。
這時的老張幡然醒悟，他立即主動聯系自己經營的公司向法院指定銀行賬戶轉賬50萬元，并就因銀行限額無法當日轉賬履行的部分主動向法院出具承諾書，承諾次日上午到法院執行局履行剩餘欠款，還将其名下車輛停放于法院以保證案件執行。經與申請人老劉溝通，老劉表示願意再相信老張一次，同意暫不實施司法拘留。次日上午，老張果然按照承諾準時到達法院并将剩餘欠款支付給了老劉。
至此，這起兜兜轉轉5年的民間借貸糾紛圓滿結束。老張和老王的信用懲戒措施被一一撤下，老劉也開始重新建構起對老朋友的信任，人民法院執法司法公信力得到進一步提升。這也是新城區人民法院在推動“誠信建設工程”中，堅持能動司法理念、發揮司法職能作用，以司法公信助推社會誠信的一個縮影。2024年以來，新城區人民法院聚焦人民法院執行工作，重點推出五項措施，助力誠信建設工程縱深推進。
以司法強制措施兜住誠信底線
▲2024年釋出多則懸賞公告
新城區人民法院在執行工作中，依法充分運用司法強制措施，對拒不履行生效裁判的失信被執行人，依法适用各類失信懲戒措施，如罰款、拘留、限制高消費、納入失信被執行人名單、釋出懸賞公告等，加大對失信被執行人懲戒力度，讓失信被執行人“一處失信，處處受限”，依法保護當事人合法權益。
另一方面，新城區人民法院堅持能動司法，踐行善意文明執行理念，在依法保障勝訴當事人合法權益的同時，最大限度減少被執行人權益影響，對自願主動履行的被執行人，給予充分的鼓勵和支援，實作法律效果和社會效果的有機統一。
以善意執行理念探索信用修複
新城區人民法院在強化失信懲戒“負向”倒逼的同時，探索建立起守信聯合修複的“正向”激勵措施。對于因失信懲戒導緻信用受損人員，強化善意文明執行理念，準确區分和把握采取納入失信名單及限制消費等懲戒措施的适用條件，如已履行法定債務、糾正違法行為、積極賠償損失的失信人員，引導其樹立誠信價值觀，經綜合考察後，減輕或解除懲戒措施，同時協調征信、金融機構等部門，推動資訊共享，探索減輕失信主體信用限制，助力其走出困境，重回誠信軌道。
▲被執行人主動履行
2024年新城區人民法院釋出失信被執行人名單659人次，同比持平，其中主動履行的112人次，主動履行率同比提升了14個百分點。懲戒和激勵雙向作用促進誠信履行的效能正在突顯。
以執行工作前置推進執源治理
進入強制執行程式的案件越多，說明生效法律文書的主動履行率越低。如何提升生效法律文書的即時履行率、從源頭防範案件進入執行程式是新城區人民法院長期探索的一項重要課題。為此，新城區人民法院推行立、審、執全流程執源治理機制。
一方面，加大普法宣傳力度，提升公衆的法律素養和風險防範意識。加強訴訟、執行風險特别是“執行不能”的風險告知和提示，強調在涉及财産交易、債權債務關系處理，合同簽訂、履行等過程中的注意事項，做好風險預判，留存證據以防患于未然，引導公衆養成遵法守信的習慣。
▲發放首份《督促履行義務告知書》
另一方面，當糾紛進入法院後，充分發揮調解工作在案件辦理過程中的積極作用，促推雙方當事人達成和解協定并當場即時履行，有效減少進入執行程式的案件數量。在訴訟案件辦理中，與案件裁判文書一并發出《督促履行義務告知書》，以書面形式告知應履行的義務和不履行的後果，督促當事人主動履行，在更加高效維護勝訴當事人合法權益的同時，避免對敗訴方的企業、個人産生信用影響，真正實作多赢、共赢。
以多方協同關聯提升司法公信
執行工作事關當事人勝訴權益的最終實作，是維護司法為民、公正司法的“最後一公裡”。新城區人民法院緊緊圍繞“以人民為中心”的思想，以“絕不讓生效法律文書成為一紙空文”的決心，堅決提升執行工作質效。
充分利用智慧法院建設成果，線上結合線下查控，全方位查控被申請人名下财産。加強法院與公安、工商、銀行、不動産登記等部門關聯協作，形成執行合力，通過聯合懲戒、聯合查控等手段，對拒不履行生效裁判的被執行人實施精準打擊，提高執行效率。
▲保全團隊幹警進行線上查控
推動以保促執，加大财産保全力度，鼓勵和支援當事人在訴訟階段申請财産保全，防止被執行人轉移、隐匿财産，最大限度地保障申請人的合法權益。有财産可供執行案件法定審限内執結率99.83%、首次執行案件執行到位率提升至64%，平均結案時間較上一年度縮短14天，努力将勝訴當事人的“紙上權益”轉變為“真金白銀”。
以廉政教育監督優化幹警作風
要讓執行成為誠信的“最後一道防線”，推動切實解決執行難，就必須鍛造一支高質素的執行鐵軍。執行程式的環節多、工作鍊條長，執行順序的先與後、執行速度的快與慢、執行力度的大與小，都與當事人的利益攸關。
新城區人民法院堅持以嚴的基調強化正風肅紀，嚴格執行防止幹預司法“三個規定”，落實各項鐵規禁令，持續加強執行幹警思想和紀律作風建設，提升執行人員的專業素質和職業道德，嚴明執行紀律，防止執行腐敗。
新城區人民法院在一樓訴服大廳設定執行接待處，公開執行接待值班表、查詢電話，接受社會監督。同時暢通監督舉報管道，12368熱線、紀檢監察專線、院長信箱常态化開放，鼓勵來訪人員對執行過程中存在的違法違規行為進行監督舉報，對有效線索及時查處，嚴肅追究責任，維護執行公正。
▲廉政監督員聘任儀式
把日常執行工作與紀律作風整頓相結合，聘請廉政監督員、組織執行專項督察，規範執行案件辦理，加強執行服務理念，切實增強人民群衆的司法獲得感、幸福感和安全感，為實作“讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義”的目标邁進。
來源：新城區人民法院