優化支付服務 打通支付堵點 讓老人和“老外”不再有錢難花

5月7日，在鄭州新鄭國際機場境外來賓支付服務中心，來自匈牙利的旅客在咨詢境外銀行卡支付業務。本報記者 王铮 攝

□本報記者 李運海

“一機在手，走遍天下。”如今，移動支付普遍應用于乘車、買票、購物等消費，帶給人們極大的便利。與此同時，移動支付的“快速成長”也給老年人，以及來豫的外籍遊客和商務人士等群體帶來一些不便。

如何跨越“數字鴻溝”，讓每個人享受到生活的便利?近日，省政府辦公廳印發《河南省進一步優化支付服務提升支付便利性實施方案》（以下簡稱《實施方案》），着力完善多層次、多元化的支付服務體系，為老年人、外籍來豫人員等群體提供更加優質、高效、便捷的支付服務，確定在河南“怎麼支付都友善，哪種方式都好用”。

着力點

提升老年人、外籍來豫人員支付便利

5月6日，在河南博物院一樓文創小店，一名來自法國的遊客購物時，掏出随身帶的萬事達卡，在外卡POS機上順利完成支付。他說，現在來中國旅遊、購物，也能“一卡在手，走遍中國”了。

原來，這是河南博物院今年2月實施的新服務。河南博物院有關負責人介紹說，從去年開始，來河南博物院參觀的外籍遊客大量增加，但由于隻有支付寶、微信，以及國内銀行卡、現金等支付方式，外籍遊客消費支付很不便利。是以，交通銀行河南分行為河南博物院的4個文創小店和3個餐飲店開通了國際支付業務。萬事達卡和維薩卡等國際信用卡都能在這些店内使用，按實時匯率結算。

中國人民銀行河南省分行有關負責人說，《實施方案》中明确要求，以提升老年人、外籍來豫人員等群體支付便利性為着力點，讓這些群體消費支付更友善。

我省是經濟大省、人口大省，老年人群體基數大。近年來，來豫投資興業、學習交流、旅行休閑的境外人群規模也日益增長，老年人、外籍人員在豫支付便利化需求旺盛。據中國人民銀行調查顯示，老年人中經常使用現金的人數占比超過75%，許多來華的外籍遊客和商務人士仍習慣通過刷卡或現金方式支付。是以，必須多措并舉打通服務堵點，推動移動支付、銀行卡、現金等多種支付方式并行發展、互相補充。

為老年人、外籍來華人員等群體提供更加優質、高效、便捷的支付服務，持續優化支付市場結構勢在必行。《實施方案》提出，一方面，要提升電子支付在公共服務、便民場景的通用性。比如，通過推動移動支付的适老化改造、提升境外銀行卡和第三方支付綁定的便利性，完善适合老年人、外籍來華人員等操作的支付工具和場景。另一方面，推動商戶更加積極使用現金、銀行卡、移動支付等多種收款方式，滿足不同群體支付偏好。

突破口

強化重點地區、重點場景建設

《實施方案》提出，以重點地區、重點場景建設為突破，持續豐富銀行卡受理、現金支付、移動支付、賬戶服務、宣傳推廣等支付服務供給，不斷提升全省支付服務水準。并提出了3個階段工作目标：2024年5月底前，完成重點商戶名錄制定，探索形成重點地區、重點場景示範經驗；2024年8月底前，實作重點地區、重點場景支付便利性明顯改善；2024年12月底前，優化支付服務主要任務措施落地見效，在全省基本形成全方位、多層次、無障礙的高效支付服務體系。

重點地區、重點場景指的是什麼？

《實施方案》明确提出，各地要聚焦“食、住、行、遊、購、娛、醫”等場景，制定大型商圈、旅遊景區、旅遊度假區、夜間文化和旅遊消費集聚區、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫院等重點場所及重點商戶名錄，力争2024年5月底前推動50%以上的重點商戶可受理境外銀行卡，力争2024年8月底前實作重點商戶全部可受理境外銀行卡。

同時，要更好保障消費者支付選擇權，各地确定的大型商圈、旅遊景區、旅遊度假區、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫院等重點場所必須配備受理移動支付、銀行卡、現金等必需的軟硬體設施，保障消費者自主選擇支付方式及工具。鼓勵未納入重點場所及重點商戶名錄的商圈、旅遊景區、旅遊度假區、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫院等積極創造條件比照辦理，共同建構包容多樣的支付受理環境。張貼境外銀行卡刷卡、ATM銀行卡取現、現金收款、個人本外币兌換等辨別，強化業務人員教育訓練，力争2024年8月底前完成重點場所、重點商戶辨別張貼工作。

為此，中國人民銀行河南省分行按照“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的總體思路，指導轄區銀行機構、支付機構配備受理各類支付工具的必要軟硬體設施，積極建構移動支付、銀行卡、現金等多種支付方式并行發展、互相補充的多元支付服務環境，確定各類人群在豫“有錢能花、有錢好花”。

新目标

聚焦重點場景，打造河南支付樣闆

落實優化支付服務，我省行動迅速，各地頻頻出招，進一步“掃清”老年人和外籍來豫人員的支付障礙。越來越多的酒店、景區可直接用外卡支付，支援外籍來豫人員辦理業務的網點也在快速增加。

目前，全省70995家商戶可受理境外銀行卡，其中重點商戶覆寫率達50.57%，確定了外籍來豫人員持主流境外銀行卡可在酒店、景區、紀念品銷售點等場景便捷刷卡。境外人員可使用支付寶或微信支付綁定境外銀行卡進行支付，憑有效證件在雲閃付APP線上申領充值“旅行通卡”，使用雲閃付APP進行支付，也可使用境外移動支付工具掃描商戶端銀聯二維碼進行支付。同時，我省還在重點酒店、重點景區新增外币代兌點，保障主要外币币種與人民币之間的便利兌換，全省支援外币兌換銀行網點2496個，外币代兌機構14個。

同時，我省聚集重點場景，打造河南支付樣闆。

鄭州新鄭國際機場作為入境人員抵豫第一站，是我省優化外籍來豫人員支付服務的關鍵點，也是展現我省支付便利化的重要視窗。中國人民銀行河南省分行按照打造優化支付服務“河南樣闆”的标準，指導中國銀行河南省分行與河南機場集團共同建設鄭州新鄭國際機場“境外來賓支付服務中心”和支付服務示範區，安排精通英語、熟悉涉外場景的從業人員現場值守，提供移動支付工具開通、境外銀行卡綁定、現金支取、貨币兌換和境内銀行卡開卡引導等專業化、一站式支付服務。該中心今年4月30日已投入使用。

今年4月9日，“2024中國（河南）—東盟人文交流月”活動在河南開幕。活動期間，我省針對東盟外賓支付需求，組織指導相關銀行機構、支付機構新增更新改造受理外卡收單POS機具102台、ATM機具2台，教育訓練商戶收銀員124人次，組建10個支付服務小分隊，組織銀行機構投放“零錢包”1685個，協調5家銀行機構定點提供外币兌換服務，推動解決“東盟市集”活動境外商戶收款結算保障，快速為相關酒店、景區、“東盟市集”等重點場景配齊支付服務必要的軟硬體設施，精準提升與會外賓的支付便利性。