优化支付服务 打通支付堵点 让老人和“老外”不再有钱难花

5月7日，在郑州新郑国际机场境外来宾支付服务中心，来自匈牙利的旅客在咨询境外银行卡支付业务。本报记者 王铮 摄

□本报记者 李运海

“一机在手，走遍天下。”如今，移动支付普遍应用于乘车、买票、购物等消费，带给人们极大的便利。与此同时，移动支付的“快速成长”也给老年人，以及来豫的外籍游客和商务人士等群体带来一些不便。

如何跨越“数字鸿沟”，让每个人享受到生活的便利?近日，省政府办公厅印发《河南省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》（以下简称《实施方案》），着力完善多层次、多元化的支付服务体系，为老年人、外籍来豫人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务，确保在河南“怎么支付都方便，哪种方式都好用”。

着力点

提升老年人、外籍来豫人员支付便利

5月6日，在河南博物院一楼文创小店，一名来自法国的游客购物时，掏出随身带的万事达卡，在外卡POS机上顺利完成支付。他说，现在来中国旅游、购物，也能“一卡在手，走遍中国”了。

原来，这是河南博物院今年2月实施的新服务。河南博物院有关负责人介绍说，从去年开始，来河南博物院参观的外籍游客大量增加，但由于只有支付宝、微信，以及国内银行卡、现金等支付方式，外籍游客消费支付很不便利。因此，交通银行河南分行为河南博物院的4个文创小店和3个餐饮店开通了国际支付业务。万事达卡和维萨卡等国际信用卡都能在这些店内使用，按实时汇率结算。

中国人民银行河南省分行有关负责人说，《实施方案》中明确要求，以提升老年人、外籍来豫人员等群体支付便利性为着力点，让这些群体消费支付更方便。

我省是经济大省、人口大省，老年人群体基数大。近年来，来豫投资兴业、学习交流、旅行休闲的境外人群规模也日益增长，老年人、外籍人员在豫支付便利化需求旺盛。据中国人民银行调查显示，老年人中经常使用现金的人数占比超过75%，许多来华的外籍游客和商务人士仍习惯通过刷卡或现金方式支付。因此，必须多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。

为老年人、外籍来华人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务，持续优化支付市场结构势在必行。《实施方案》提出，一方面，要提升电子支付在公共服务、便民场景的通用性。比如，通过推动移动支付的适老化改造、提升境外银行卡和第三方支付绑定的便利性，完善适合老年人、外籍来华人员等操作的支付工具和场景。另一方面，推动商户更加积极使用现金、银行卡、移动支付等多种收款方式，满足不同群体支付偏好。

突破口

强化重点地区、重点场景建设

《实施方案》提出，以重点地区、重点场景建设为突破，持续丰富银行卡受理、现金支付、移动支付、账户服务、宣传推广等支付服务供给，不断提升全省支付服务水平。并提出了3个阶段工作目标：2024年5月底前，完成重点商户名录制定，探索形成重点地区、重点场景示范经验；2024年8月底前，实现重点地区、重点场景支付便利性明显改善；2024年12月底前，优化支付服务主要任务措施落地见效，在全省基本形成全方位、多层次、无障碍的高效支付服务体系。

重点地区、重点场景指的是什么？

《实施方案》明确提出，各地要聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，制定大型商圈、旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区、文博场馆、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院等重点场所及重点商户名录，力争2024年5月底前推动50%以上的重点商户可受理境外银行卡，力争2024年8月底前实现重点商户全部可受理境外银行卡。

同时，要更好保障消费者支付选择权，各地确定的大型商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场馆、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院等重点场所必须配备受理移动支付、银行卡、现金等必需的软硬件设施，保障消费者自主选择支付方式及工具。鼓励未纳入重点场所及重点商户名录的商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场馆、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院等积极创造条件比照办理，共同构建包容多样的支付受理环境。张贴境外银行卡刷卡、ATM银行卡取现、现金收款、个人本外币兑换等标识，强化业务人员培训，力争2024年8月底前完成重点场所、重点商户标识张贴工作。

为此，中国人民银行河南省分行按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的总体思路，指导辖区银行机构、支付机构配备受理各类支付工具的必要软硬件设施，积极构建移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充的多元支付服务环境，确保各类人群在豫“有钱能花、有钱好花”。

新目标

聚焦重点场景，打造河南支付样板

落实优化支付服务，我省行动迅速，各地频频出招，进一步“扫清”老年人和外籍来豫人员的支付障碍。越来越多的酒店、景区可直接用外卡支付，支持外籍来豫人员办理业务的网点也在快速增加。

目前，全省70995家商户可受理境外银行卡，其中重点商户覆盖率达50.57%，确保了外籍来豫人员持主流境外银行卡可在酒店、景区、纪念品销售点等场景便捷刷卡。境外人员可使用支付宝或微信支付绑定境外银行卡进行支付，凭有效证件在云闪付APP线上申领充值“旅行通卡”，使用云闪付APP进行支付，也可使用境外移动支付工具扫描商户端银联二维码进行支付。同时，我省还在重点酒店、重点景区新增外币代兑点，保障主要外币币种与人民币之间的便利兑换，全省支持外币兑换银行网点2496个，外币代兑机构14个。

同时，我省聚集重点场景，打造河南支付样板。

郑州新郑国际机场作为入境人员抵豫第一站，是我省优化外籍来豫人员支付服务的关键点，也是展现我省支付便利化的重要窗口。中国人民银行河南省分行按照打造优化支付服务“河南样板”的标准，指导中国银行河南省分行与河南机场集团共同建设郑州新郑国际机场“境外来宾支付服务中心”和支付服务示范区，安排精通英语、熟悉涉外场景的工作人员现场值守，提供移动支付工具开通、境外银行卡绑定、现金支取、货币兑换和境内银行卡开卡引导等专业化、一站式支付服务。该中心今年4月30日已投入使用。

今年4月9日，“2024中国（河南）—东盟人文交流月”活动在河南开幕。活动期间，我省针对东盟外宾支付需求，组织指导相关银行机构、支付机构新增升级改造受理外卡收单POS机具102台、ATM机具2台，培训商户收银员124人次，组建10个支付服务小分队，组织银行机构投放“零钱包”1685个，协调5家银行机构定点提供外币兑换服务，推动解决“东盟市集”活动境外商户收款结算保障，快速为相关酒店、景区、“东盟市集”等重点场景配齐支付服务必要的软硬件设施，精准提升与会外宾的支付便利性。