說起城投公司這個名稱，估計很多人都熟悉，但又不是非常熟悉，城投公司是幹什麼的，是一個什麼樣的公司，始終蒙着一層神秘的面紗，讓社會公衆對其産生好奇感。
我退休前是在重慶工作，當時我工作的集團也是重慶的八大投資集團公司之一，在重慶的八大投集團中就有城投集團。由于我當時一個研究所學生的同學，在2001年左右從當時重慶一個區的政府辦公室主任調動到城投集團擔任辦公室主任，讓我對城投集團有了更多的了解。
後來由于八大投會定期參加市政府和相關部門召開的一些會議，通過和城投集團的朋友接觸了解，這讓我對城投集團這個公司有了更深入的了解。城投，從字面上就可以看出是對城市建設投資的公司。
城投公司的全稱為城市建設投資公司，省市級的城投公司多數稱為城投集團，縣級城投公司多數稱為城投公司，是城市中各級政府投資融資的重要平台。它起源于1991年，旨在通過整合城市資源、優化投資結構，推動城市基礎設施建設和經濟發展。城投公司不僅承擔着城市建設的重任，也作為政府與市場之間的橋梁，發揮着特殊的市場經營體作用。
從性質上看，城投公司大多屬于事業機關或國有獨資公司，具有一定的公益性和服務性。由于其營運的國有資産大多涉及城市基礎設施和民生項目，是以，城投公司的營運不以盈利為主要目的，而是通過政府補貼等方式實作經濟平衡。這種特殊的經營模式使得城投公司在推動城市建設和提升民生福祉方面發揮着不可或缺的作用。
盡管城投公司承擔着重要的政府職能，但其董事長和總經理卻并不屬于國家編制的公務員範疇。他們是由地方政府任命的國企高管，往往從黨政機關調任，如政府辦副主任、城建局副局長等。在調任城投公司擔任要職後，他們會放棄原有的公務員身份，轉變為國企高管。是以，從身份上看，城投公司的董事長和總經理并不屬于公務員序列。
不過這并不意味着城投公司的董事長和總經理就從此遊離于體制之外。根據《中華人民共和國監察法》的規定，作為國有企業管理人員，他們仍然受到監察部門的監督和管理。在職責上，他們負責公司的全面營運和重大決策，包括制定公司發展戰略、管理日常營運、協調内外部關系等。是以，雖然身份上不屬于公務員，但城投公司的董事長和總經理在職責和權力上仍具有一定的行政性質。
至于城投公司的總經理，其身份與董事長類似，同樣是由地方政府任命的國企高管，而非公務員。他們在公司中擔任重要職務，負責公司的日常營運和管理工作。與董事長不同的是，總經理更側重于公司的具體業務執行和内部管理，確定公司營運的高效和順暢。
綜上所述，城投公司作為城市建設和發展的重要力量，在推動城市基礎設施建設和提升民生福祉方面發揮着重要作用。雖然其董事長和總經理不屬于公務員序列，但作為國企高管，他們仍然承擔着重要的職責和使命，為城市的繁榮和發展貢獻着自己的力量。同時，他們也受到監察部門和相關政府部門的監督和管理，確定公司的營運符合法律法規和政策要求。