聚焦經濟形勢的重要會議，釋放哪些信号？

【大河财立方 記者 段偉朵 朱娟】

4月30日，中共中央政治局召開會議。會議分析研究目前經濟形勢和經濟工作，審議《關于持續深入推進長三角一體化高品質發展若幹政策措施的意見》。

聚焦經濟形勢、經濟工作，此次會議釋放出哪些發展信号？河南相關工作進展如何？大河财立方記者對接多位專家進行了采訪。

一季度經濟形勢更為積極樂觀

“會議認為，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強上司下，各地區各部門鼓足幹勁抓經濟，鞏固和增強經濟回升向好态勢，經濟運作中積極因素增多，動能持續增強，社會預期改善，高品質發展紮實推進，呈現增長較快、結構優化、質效向好的特征，經濟實作良好開局。”

專家解讀：東方金誠首席宏觀分析師王青接受大河财立方記者采訪時表示，在形勢判斷方面，本次會議強調經濟回升向好态勢“鞏固和增強”“經濟運作中積極因素增多”，與去年12月政治局會議強調“大陸經濟回升向好，高品質發展紮實推進”相比，更為積極樂觀。

這主要是指今年一季度GDP同比增速達到5.3%，不僅好于市場普遍預期，而且也高于去年全年5.2%的實際增速和今年5.0%左右的全年經濟增長目标。年初以來外需回暖，以高技術制造業為代表的新質生産力領域較快增長，居民消費，特别是服務消費持續修複，穩增長政策發力帶動基建投資增速保持較高水準，對房地産行業調整形成有效對沖，穩住了宏觀經濟回升向好勢頭。

不過，會議再次指出，“經濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰，主要是有效需求仍然不足，企業經營壓力較大，重點領域風險隐患較多，國内大循環不夠順暢，外部環境複雜性、嚴峻性、不确定性明顯上升。”這意味着盡管一季度經濟表現超預期，但目前經濟仍然面臨一定下行壓力，宏觀政策需要繼續保持穩增長取向。為此，會議指出，政策上要“避免前緊後松，切實鞏固和增強經濟回升向好态勢”“要靠前發力有效落實已經确定的宏觀政策”。

河南情況：今年以來，全省上下錨定“兩個確定”，持續實施“十大戰略”、統籌推進“十大建設”，“穩”的基礎不斷夯實，“進”的動能不斷增強，“好”的态勢不斷鞏固，經濟發展實作“開門紅”。

二季度是決定全年經濟走勢、實作年度預期目标的關鍵期。近日，省政府辦公廳印發《攻堅二季度確定“雙過半”若幹措施》，提出加快實作新舊動能轉換質的突破，突出抓好大規模裝置更新和消費品以舊換新及房地産領域“三大工程”，確定實作上半年“雙過半”，并明确了推進“兩城一谷”建設、完善創新平台體系、提升企業創新能力、大力發展科技金融等28條具體舉措。

河南省項目推進中心研究部主任、正進階經濟師胡美林接受大河财立方記者采訪時表示，進入二季度，國家制定出台的超長期特别國債、新一輪大規模裝置更新和消費品以舊換新等重大政策将落地啟動實施，是政策紅利集中釋放的重要視窗期。建議各地要抓住用好這一重大政策機遇，精準掌握國家政策導向和資金支援方向，找準與市縣自身發展需求的切入點、結合點、契合點，主動靠前發力、及時跟進服務，制定細化落實方案、完善配套政策舉措，確定掌握發展主動、争取更好結果。

因地制宜發展新質生産力

河南省實驗室已達20家

“會議強調，要因地制宜發展新質生産力。要加強國家戰略科技力量布局，培育壯大新興産業，超前布局建設未來産業，運用先進技術賦能傳統産業轉型更新。”

專家解讀：中泰證券研究所政策團隊首席分析師楊暢表示，上述會議強調的内容表明，對于科技創新和新質生産力發展有明确的政策支援，“因地制宜”的提法，有利于地方結合自身條件有針對性地發展特色産業，打造區域發展優勢。

河南情況：4月29日，省委科技委第一次會議召開，聽取20家省實驗室和6家省産業技術研究院建設與運作情況彙報，研究部署有關工作。

記者了解到，省實驗室是河南攻克關鍵核心技術、産出一流創新成果的主力軍，旨在為現代化河南建設貢獻科技硬核力量。自2021年7月17日，河南首家省實驗室嵩山實驗室揭牌至今，在2年多的時間内，河南省實驗室建設成效顯著，已累計揭牌成立嵩山實驗室、神農種業實驗室等20家省實驗室。

從成立之初，這些省實驗室就肩負着“頂天立地”的使命，堅持科技創新和體制機制創新“雙輪驅動”，成為河南打造國家創新高地和全國重要人才中心，對接國家戰略科技力量的創新高地。

此外，自2023年7月10日，河南省柔性電子産業技術研究院揭牌後，截至目前，河南省共設立6家省産業技術研究院。

近年來，河南省委省政府把創新擺在發展的邏輯起點，實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，打造一流創新生态，走好創新驅動發展之路。除不斷建設完善省實驗室、省産業技術研究院“梯隊”，河南重建重振省科學院，一大批省産業研究院、省中試基地、省創新聯合體加快建設。以科技創新引領産業創新，改進提升傳統産業，培育壯大新興産業，超前布局未來産業，積極培育和發展新質生産力，實作優勢再造，加速動能轉化。

建構房地産發展新模式

河南密集落地多項政策

“會議強調，要持續防範化解重點領域風險。繼續堅持因城施策，壓實地方政府、房地産企業、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。要結合房地産市場供求關系的新變化、人民群衆對優質住房的新期待，統籌研究消化存量房産和優化增量住房的政策措施，抓緊建構房地産發展新模式，促進房地産高品質發展。”

專家解讀：“繼續将房地産放在防風險的角度上看待，意味着這方面的所有工作都要圍繞‘如何守住不發生系統性風險’來開展。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，目前，二手房價格下跌幅度比新房大，沖擊到新房定價體系，新房銷售面臨挑戰。3月份，全國樓盤去化率普遍在30％左右。當務之急是給海量的二手房庫存“洩洪”。

據中指研究院最新統計，自去年以來，支援商品住房“以舊換新”的城市已超過40個。在李宇嘉看來，“以舊換新”不是去庫存、去尾貨的機會，而要讓“換新”的買家看到，要買的新房是真正能改善居住的好房子。

河南情況：近段時間，河南切實做好保交房工作、促進房地産高品質發展，動作不斷。

聚焦房地産“白名單”制度，4月中旬，鄭州市多區組織銀企集中簽約，為“白名單”項目房企注入融資“活水”，推進房地産融資協調機制落地成效、推動房地産市場平穩健康發展。

聚焦“以舊換新”，4月1日，鄭州市在全國重點城市中率先開展房産市場“賣舊買新、以舊換新”工作。4月20日啟動試點以來，得到廣大市民群衆和房地産企業的積極響應和參與。截至4月29日下午，咨詢政策、查詢資訊群衆3萬餘人次，已報名參加城發集團收購441戶，符合試點階段收購條件的房源224套，目前已完成108套住房的現場勘驗和價格評估，經洽談已簽訂《二手住房意向收購協定》80套，鄭州市主城區在售的571個商品房項目在資訊平台展示，其中59個現房樓盤可為群衆提供優質現房房源11966套。同時，群衆通過市場化交易“賣舊買新、以舊換新”也在推進中。整體上，對房産“賣舊買新、以舊換新”活動，市場供需兩端均反映積極。

聚焦住房公積金“商轉公”，鄭州市公布細則，明确今年5月6日起開始辦理“商轉公貸款”業務，商轉公貸款的申請對象為已經使用商業貸款在鄭州行政區域内購買自住住房的本地和異地住房公積金繳存職工，包括靈活就業繳存職工。

此外，過去一年多來，鄭州房地産利好政策頻發，除了上述幾方面内容，還有全面取消住房限購限售，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一調整為不低于20%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一調整為不低于30%等。

責編:王時丹 | 審校:陳筱娟 | 稽核:李震 | 監審:萬軍偉