聚焦经济形势的重要会议，释放哪些信号？

【大河财立方 记者 段伟朵 朱娟】

4月30日，中共中央政治局召开会议。会议分析研究当前经济形势和经济工作，审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》。

聚焦经济形势、经济工作，此次会议释放出哪些发展信号？河南相关工作进展如何？大河财立方记者对接多位专家进行了采访。

一季度经济形势更为积极乐观

“会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门鼓足干劲抓经济，巩固和增强经济回升向好态势，经济运行中积极因素增多，动能持续增强，社会预期改善，高质量发展扎实推进，呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征，经济实现良好开局。”

专家解读：东方金诚首席宏观分析师王青接受大河财立方记者采访时表示，在形势判断方面，本次会议强调经济回升向好态势“巩固和增强”“经济运行中积极因素增多”，与去年12月政治局会议强调“大陆经济回升向好，高质量发展扎实推进”相比，更为积极乐观。

这主要是指今年一季度GDP同比增速达到5.3%，不仅好于市场普遍预期，而且也高于去年全年5.2%的实际增速和今年5.0%左右的全年经济增长目标。年初以来外需回暖，以高技术制造业为代表的新质生产力领域较快增长，居民消费，特别是服务消费持续修复，稳增长政策发力带动基建投资增速保持较高水平，对房地产行业调整形成有效对冲，稳住了宏观经济回升向好势头。

不过，会议再次指出，“经济持续回升向好仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。”这意味着尽管一季度经济表现超预期，但当前经济仍然面临一定下行压力，宏观政策需要继续保持稳增长取向。为此，会议指出，政策上要“避免前紧后松，切实巩固和增强经济回升向好态势”“要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策”。

河南情况：今年以来，全省上下锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”，“稳”的基础不断夯实，“进”的动能不断增强，“好”的态势不断巩固，经济发展实现“开门红”。

二季度是决定全年经济走势、实现年度预期目标的关键期。近日，省政府办公厅印发《攻坚二季度确保“双过半”若干措施》，提出加快实现新旧动能转换质的突破，突出抓好大规模设备更新和消费品以旧换新及房地产领域“三大工程”，确保实现上半年“双过半”，并明确了推进“两城一谷”建设、完善创新平台体系、提升企业创新能力、大力发展科技金融等28条具体举措。

河南省项目推进中心研究部主任、正高级经济师胡美林接受大河财立方记者采访时表示，进入二季度，国家制定出台的超长期特别国债、新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新等重大政策将落地启动实施，是政策红利集中释放的重要窗口期。建议各地要抓住用好这一重大政策机遇，精准掌握国家政策导向和资金支持方向，找准与市县自身发展需求的切入点、结合点、契合点，主动靠前发力、及时跟进服务，制定细化落实方案、完善配套政策举措，确保掌握发展主动、争取更好结果。

因地制宜发展新质生产力

河南省实验室已达20家

“会议强调，要因地制宜发展新质生产力。要加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级。”

专家解读：中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅表示，上述会议强调的内容表明，对于科技创新和新质生产力发展有明确的政策支持，“因地制宜”的提法，有利于地方结合自身条件有针对性地发展特色产业，打造区域发展优势。

河南情况：4月29日，省委科技委第一次会议召开，听取20家省实验室和6家省产业技术研究院建设与运行情况汇报，研究部署有关工作。

记者了解到，省实验室是河南攻克关键核心技术、产出一流创新成果的主力军，旨在为现代化河南建设贡献科技硬核力量。自2021年7月17日，河南首家省实验室嵩山实验室揭牌至今，在2年多的时间内，河南省实验室建设成效显著，已累计揭牌成立嵩山实验室、神农种业实验室等20家省实验室。

从成立之初，这些省实验室就肩负着“顶天立地”的使命，坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，成为河南打造国家创新高地和全国重要人才中心，对接国家战略科技力量的创新高地。

此外，自2023年7月10日，河南省柔性电子产业技术研究院揭牌后，截至目前，河南省共设立6家省产业技术研究院。

近年来，河南省委省政府把创新摆在发展的逻辑起点，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，打造一流创新生态，走好创新驱动发展之路。除不断建设完善省实验室、省产业技术研究院“梯队”，河南重建重振省科学院，一大批省产业研究院、省中试基地、省创新联合体加快建设。以科技创新引领产业创新，改进提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局未来产业，积极培育和发展新质生产力，实现优势再造，加速动能转化。

构建房地产发展新模式

河南密集落地多项政策

“会议强调，要持续防范化解重点领域风险。继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。”

专家解读：“继续将房地产放在防风险的角度上看待，意味着这方面的所有工作都要围绕‘如何守住不发生系统性风险’来开展。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，当前，二手房价格下跌幅度比新房大，冲击到新房定价体系，新房销售面临挑战。3月份，全国楼盘去化率普遍在30％左右。当务之急是给海量的二手房库存“泄洪”。

据中指研究院最新统计，自去年以来，支持商品住房“以旧换新”的城市已超过40个。在李宇嘉看来，“以旧换新”不是去库存、去尾货的机会，而要让“换新”的买家看到，要买的新房是真正能改善居住的好房子。

河南情况：近段时间，河南切实做好保交房工作、促进房地产高质量发展，动作不断。

聚焦房地产“白名单”制度，4月中旬，郑州市多区组织银企集中签约，为“白名单”项目房企注入融资“活水”，推进房地产融资协调机制落地成效、推动房地产市场平稳健康发展。

聚焦“以旧换新”，4月1日，郑州市在全国重点城市中率先开展房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作。4月20日启动试点以来，得到广大市民群众和房地产企业的积极响应和参与。截至4月29日下午，咨询政策、查询信息群众3万余人次，已报名参加城发集团收购441户，符合试点阶段收购条件的房源224套，目前已完成108套住房的现场勘验和价格评估，经洽谈已签订《二手住房意向收购协议》80套，郑州市主城区在售的571个商品房项目在信息平台展示，其中59个现房楼盘可为群众提供优质现房房源11966套。同时，群众通过市场化交易“卖旧买新、以旧换新”也在推进中。整体上，对房产“卖旧买新、以旧换新”活动，市场供需两端均反映积极。

聚焦住房公积金“商转公”，郑州市公布细则，明确今年5月6日起开始办理“商转公贷款”业务，商转公贷款的申请对象为已经使用商业贷款在郑州行政区域内购买自住住房的本地和异地住房公积金缴存职工，包括灵活就业缴存职工。

此外，过去一年多来，郑州房地产利好政策频发，除了上述几方面内容，还有全面取消住房限购限售，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一调整为不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一调整为不低于30%等。

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