法國一城禁止乞讨！公共場所不能坐躺遭嘲笑……

【歐洲時報】據《費加羅報》報道，當地時間4月26日，法國北部城市亞眠（Amiens）市政府頒布乞讨禁令，當地不少商販曾抱怨乞讨者經常光顧商店，其中一些人滿身酒氣，甚至有暴力行為。

亞眠釋出乞讨禁令

乞讨禁令試行一個月後，亞眠市共和黨與民主人士和獨立人士聯盟黨（UDI）市長付蕾（Brigitte Fouré）簽署禁令：2024年5月1日至8月31日期間，每周二至周六早八點至晚八點，禁止在當地市中心的多條街道上乞讨。

付蕾對此解釋說，這是因為“有時，無家可歸者可能有攻擊性，也可能将顧客趕出店鋪”。附近商販不斷投訴、警方經常介入管理，以阻止攻擊式乞讨、醉酒者的各種過激行為、妨礙路人正常出行等情況。

付蕾補充說，醉酒者在亞眠市中心、購物中心附近聚集在一起乞讨，涉嫌違規占用公共場所，擾亂市中心，尤其是購物中心的公共秩序。

禁令釋出後，付蕾認為，這可能改善之前口頭勸告收效甚微的境況；與此同時，警方也将要求相關人士停止乞讨或到其他地點乞讨。

當被問到該禁令，是否與今夏奧運期間無家可歸者被趕出巴黎有關時，付蕾對此感到擔憂，“看到原本不屬于這座城市的人，因為奧運會趕出巴黎，被迫搬到這裡”，但目前沒有證據顯示禁令與巴黎奧運有關。

“乞讨不是娛樂，也不是職業”

乞讨禁令引發當地一些協會的不滿情緒。Maraudes citoyennes amiénoises協會發起請願，截至4月27日晚，已收集到近900個簽名。

Maraudes citoyennes amiénoises協會在社交媒體上發起請願。（圖檔來源：臉書截圖）

該協會緻信市政府表示，“乞讨不是一項娛樂，也不是一份職業，而是一種生存方式”，并要求市政府撤銷這項“不人道的”禁令。

這并非法國各地市政府首次釋出此類禁令。在過去幾年内，拉羅謝爾（La Rochelle）、斯特拉斯堡（Strasbourg）、利摩日（Limoges）、貝桑松（Besan？on）、埃南-博蒙（Hénin-Beaumont）市政府都曾釋出類似禁令。

不過，法院駁回這些禁令的情況不在少數，其理由是禁令“過度”妨礙個人自由。

法國西部城市曾禁止在公共場所坐躺

而2023年7月11日，法國西部城市昂古萊姆（Angoulême）地平線黨（Horizons）市長博内豐（Xavier Bonnefont）曾要求，在公共場所，禁止坐下或躺下，所有人必須站立着，因為這涉嫌違規占用公共場所并造成不良影響（nuisances）。違者罰款35歐元，情節嚴重者可被罰款150歐元。

法媒根據禁令解讀說，“禁令要求停止一切濫用、長期占用街道以及其他公共場所的行為，也就是說，禁止人們停留或幾乎不動身，并因為這可能阻礙路人出行、（通過噪音、騷擾、威脅等方式）影響當地居民。

毫無疑問，該禁令釋出後，招緻嘲諷和反對。有網友戲虐道，當地居民隻能倒立。法國人權聯盟（Ligue des Droits de l‘homme）司法部門負責人科貝爾（Fran？ois-Xavier Corbel）表示，這項禁令是在驅逐脆弱人群……非常經典的手法。

法國國家科學研究中心（CNRS）研究城市居民生活的社會學家佩克（Anthony Pecqueux）認為，這是對城市作為公共資源的攻擊，也是“向武斷專橫敞開大門”。

最終，該禁令被法院駁回，其理由是“禁令過于籠統、不夠細緻”。

瑞士曾緊急叫停“乞讨禁令”

在歐洲其他國家，也因類似禁令出現鬧劇。

2021年2月，一名羅姆女乞丐因違規乞讨且繳不起罰款而被日内瓦警方處以5日監禁。歐洲人權法院對此做出判決，要求瑞士向她支付1000瑞士法郎（約合7190元人民币）的精神損害賠償，并表示，不考慮乞丐實際處境，就對沒有任何犯罪性質的乞讨活動進行處罰是“不道德的”。日内瓦總檢察長約諾特随後向日内瓦警方宣布暫停執行“乞讨禁令”。

頗具諷刺意味的是，《日内瓦刑法》中旨在打擊乞讨的規定，正是約諾特本人在2007年經過激烈辯論後促成的。約諾特認為，現在應由政府決定廢除或修改這一法規，例如僅處罰在旅遊景點或取款機附近的激進性乞讨、帶着孩子或教唆孩子乞讨等行為。

歐洲人權法院認為，乞讨不能因為其不體面而構成犯罪。人們經常在街上受到醉酒者或寵物的驚吓，僅僅因妨礙到自己就要立法禁止是不合理的。

05瑞典極右派曾提議：禁止外國人在瑞典乞讨

2013年11月，瑞典極右派政黨瑞典民主黨曾提議，将通過監禁及禁止入境等處罰方式，禁止外國人在瑞典行乞。

報道稱，瑞典民主黨公布政治規劃時，在關于“對抗犯罪行為”的章節中寫到，應該将外國人在瑞典行乞的行為列為違法，并處以驅逐出境或禁止入境的懲罰，且禁止傳回瑞典的時間應更為漫長。

瑞典民主黨表示，行乞者前往瑞典的主要原因是他們在這個國家進行“職業行乞”。職業行乞者在瑞典沒有位置，瑞典的社會保障體制應首要考慮本國公民。

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（編輯：李璟桐）