要點速覽！國新辦就宏觀經濟形勢和政策舉行釋出會

界面新聞

2024-04-17 16:36釋出于北京界面新聞官方賬号

據中國網，4月17日，國新辦就宏觀經濟形勢和政策舉行釋出會，國家發改委相關負責人在會上表示，明天，發改委将組織召開全國2023年增發國債項目實施推進電視電話會議，通報項目進展和督導情況，對發現的問題及時糾偏整改，進一步壓實地方主體責任，推動所有增發國債項目于今年6月底前開工建設。此外，發改委已會同有關方面研究起草支援國家重大戰略和重點領域安全能力建設的行動方案。

國家發改委：推動所有增發國債項目于今年6月底前開工建設

國家發改委副主任劉蘇社表示，今年2月，發改委完成了全部三批共1萬億元增發國債項目清單下達工作，将增發國債資金已經落實到約1.5萬個具體項目。3月份以來，發改委建立線上排程機制，督促項目加快開工建設；會同有關行業主管部門，對項目實施情況開展全鍊條全周期式督導。目前，已完成第一批12個省份督導工作，其他省份也開展了自查，年内還将組織開展第二、第三批督導。明天，發改委還将組織召開全國2023年增發國債項目實施推進電視電話會議，通報項目進展和督導情況，對發現的問題及時糾偏整改，進一步壓實地方主體責任，推動所有增發國債項目于今年6月底前開工建設。

國家發改委：已會同有關方面研究起草支援國家重大戰略和重點領域安全能力建設的行動方案

國家發改委副主任劉蘇社在釋出會上表示，目前，各個方面對超長期特别國債非常關注，中央決定從今年開始，今後幾年連續發行超長期特别國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域的安全能力建設，這是黨中央、國務院着眼強國建設、民族複興戰略全局，作出的一項重大的戰略決策。按照黨中央、國務院部署，目前發改委會同有關方面已經研究起草了支援國家重大戰略和重點領域安全能力建設的行動方案，經過準許同意後即開始組織實施。

國家發改委：健全最低工資标準調整機制，多管道提高城鄉居民财産性收入

國家發展改革委研究室主任金賢東在會上表示，将深入落實就業優先政策，組織開展促進青年就業三年行動，加大返鄉入鄉創業支援力度，千方百計穩定和促進就業。同時，健全最低工資标準調整機制，推動居民工資收入合理平穩增長，多管道提高城鄉居民财産性收入。

國家發改委：加快推動超長期特别國債等舉措落地，加強預期引導、增強市場信心

國家發改委副主任劉蘇社表示，國家發展改革委将堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，加大宏觀政策實施力度，落實好近期出台的大規模裝置更新和消費品以舊換新行動方案、更大力度吸引和利用外資行動方案等政策，加快推動超長期特别國債等舉措落地，持續加力做好建設現代化産業體系、擴大國内需求、全面深化改革和擴大高水準對外開放、城鄉區域協調發展、綠色低碳發展、保障和改善民生、穩妥防範化解相關領域風險等重點工作，積極培育和發展新質生産力，同時，加強預期引導、增強市場信心，全力鞏固和增強經濟回升向好态勢，推動高品質完成全年經濟社會發展目标任務。

國家發改委：截至目前，中央預算内投資計劃已下達超過2000億元

國家發改委副主任劉蘇社表示，今年中央預算内投資共安排7000億元。發改委會同各有關方面堅持質效并重，加強項目儲備和前期工作，組織做好投資計劃編制。截至目前，中央預算内投資計劃已下達超過2000億元，占全年比重超過30%。發改委将進一步加快計劃下達、加強計劃執行，同時認真抓好項目建設和監管，持續提高中央預算内資金使用效益。

國家發改委：今後幾個季度産能使用率有望逐漸回升，認為出口商品多就是産能過剩站不住腳

國家發展改革委研究室主任金賢東表示，産能使用率是反映短期内産需關系的一個名額，受到需求狀況、盈利水準等因素的影響。從中國這幾年曆史資料看，産能使用率的季度波動比較大，一季度産能使用率相對低一些，四季度相對高一些，這與春節假期等因素相關。發改委初步分析，今後幾個季度産能使用率有望逐漸回升。對于産能問題，要從經濟規律出發，客觀、辯證看待。在市場經濟條件下，供需平衡是相對的、不平衡是普遍的，适度的産大于需有利于市場競争和優勝劣汰，這種現象普遍存在。有些方面把産能問題與國際貿易挂鈎，認為出口商品多了就是産能過剩了，這是站不住腳的。

國家發改委：加快推進《民營經濟促進法》立法程序，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來

國家發展改革委副秘書長袁達表示，近期，我們組織召開了全國優化營商環境工作會議和促進民營經濟發展壯大部際聯席會議第一次全體會議，部署2024年重點工作。下一步，國家發展改革委将進一步加大工作力度，做好統籌協調，突出抓好3方面工作。一是強化法治保障。加快推進《民營經濟促進法》立法程序，不斷完善堅持“兩個毫不動搖”的體制機制，加快從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，切實發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。二是切實解決企業問題。建好用好民營經濟發展綜合服務平台，形成收集、辦理、回報、跟蹤問效的工作合力和落實閉環，加力協調解決制約民營經濟發展的共性問題、突出典型問題，切實做到安企、護企、穩企、惠企。三是持續營造良好氛圍。落實好常态化溝通交流機制，定期組織召開促進民營經濟發展壯大現場會，深入實施新時代民營經濟人士培育賦能計劃，總結推廣各地促進民營經濟高品質發展的典型經驗做法，積極營造鼓勵支援民營經濟發展的良好環境。

國家發改委：積極穩妥推動低空經濟發展意義重大、前景光明

國家發展改革委研究室主任金賢東表示，低空經濟涉及高端制造、人工智能等行業，具有服務領域廣、産業鍊條長、業态多元等特點，是前景廣闊的戰略性新興産業，也是新質生産力的典型代表，積極穩妥推動低空經濟發展意義重大、前景光明。目前，大陸發展低空經濟已經具備較好基礎。同時也要看到，大陸低空經濟發展仍處于起步階段，在強化頂層設計、提升安全監管能力、健全完善基礎設施和基礎規則制度體系、培育市場業态等方面還面臨不少困難和挑戰。下一步，國家發展改革委将與有關部門協調配合，堅持穩中求進，更好統籌高品質發展和高水準安全，以市場需求為牽引、技術創新為驅動、空域開放為保障，推動形成場景豐富多元、供給智慧高效、監管安全規範的低空經濟健康發展良好局面。

國家發改委：研究擴充投貸關聯試點合作銀行範圍，引導銀行持續加大對民間投資項目和國家重點項目的融資支援力度

國家發改委副主任劉蘇社表示，将通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，落實好引導民間投資各項政策。具體工作包括充分發揮已上線的全國政府和社會資本合作項目資訊系統作用，全面落實特許經營方案編寫大綱具體要求，實施好政府和社會資本合作新機制；公開推介更多重大項目，吸引民間資本參與；研究擴充投貸關聯試點合作銀行範圍，引導銀行持續加大對民間投資項目和國家重點項目的融資支援力度，多措并舉調動民間投資積極性。

國家發改委：更高效率推動落實既定政策和重點任務，更大力度推進解決主要沖突問題

國家發展改革委副秘書長、國民經濟綜合司司長袁達表示，做好二季度工作，突出抓好3件事：

一是更高效率推動落實既定政策和重點任務。加大宏觀政策實施力度，發揮好積極财政政策和穩健貨币政策作用，協同實施産業、投資、消費、就業、價格等方面政策，增強宏觀政策取向一緻性，推動形成政策合力。特别是，加快推進實施裝置更新和消費品以舊換新、發行超長期特别國債支援國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設等重大部署。

二是更大力度推進解決主要沖突問題。積極擴大國内需求，加快中央預算内投資下達和地方政府專項債券發行使用進度，實施好政府和社會資本合作新機制，擴大汽車、家電、手機等商品消費和文旅等服務消費。大力推進現代化産業體系建設，強化高水準科技自立自強，推動傳統産業轉型更新，支援未來産業等新動能成長壯大。綜合運用擴大需求、優化供給、深化改革、調節儲備等措施，促進物價運作在合理水準。進一步深化重點領域改革，落實好更大力度吸引和利用外資行動方案。抓好高校畢業生等重點群體就業工作。有力有效處置重點領域風險隐患。

三是更高品質做好重大政策謀劃和預研儲備。根據國内外環境變化和形勢發展需要，做好重大政策的預研謀劃，比如深入研究謀劃如何先立後破、因地制宜加快發展新質生産力。同時，加強經濟監測預測預警，常态化做好宏觀政策的預研儲備，強化跨周期設計、逆周期調節，為應對各種沖擊影響備足管用有效的政策工具。

國家發改委：2024年将進一步加大中央預算内投資的支援力度，重點支援“一老一小”設施服務體系的建設

國家發展改革委副主任劉蘇社表示，2024年，大陸還将進一步加大中央預算内投資的支援力度，重點支援“一老一小”設施服務體系的建設。目前，大陸千人口托位數達到3.3個，較上年增加0.8個，全國有48個地市開展了托育綜合服務中心建設試點，今後還将在更大範圍進一步推廣。同時，我們還将通過以投資帶機制，推動專業化養老機構下沉社群，讓人民群衆能夠就近就便享受養老服務。

國家發改委：下一步将組織各地實施一批專業化、規模化的醫養結合項目，帶動提升養老服務的整體水準

國家發展改革委副主任劉蘇社表示，下一步，我們還将組織各地實施一批專業化、規模化的醫養結合項目，帶動提升養老服務的整體水準。同時，為有效解決托育供給不足與幼稚園資源富餘的現實問題，我們還将會同有關部門，着力推動各地統籌配置“0—6歲”育幼服務資源，通過支援生源減少的幼稚園整體轉型或者發展托育服務等方式，促進“0—3歲”和“3—6歲”服務供給的有序銜接。