要点速览！国新办就宏观经济形势和政策举行发布会

界面新闻

2024-04-17 16:36发布于北京界面新闻官方账号

据中国网，4月17日，国新办就宏观经济形势和政策举行发布会，国家发改委相关负责人在会上表示，明天，发改委将组织召开全国2023年增发国债项目实施推进电视电话会议，通报项目进展和督导情况，对发现的问题及时纠偏整改，进一步压实地方主体责任，推动所有增发国债项目于今年6月底前开工建设。此外，发改委已会同有关方面研究起草支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案。

国家发改委：推动所有增发国债项目于今年6月底前开工建设

国家发改委副主任刘苏社表示，今年2月，发改委完成了全部三批共1万亿元增发国债项目清单下达工作，将增发国债资金已经落实到约1.5万个具体项目。3月份以来，发改委建立在线调度机制，督促项目加快开工建设；会同有关行业主管部门，对项目实施情况开展全链条全周期式督导。目前，已完成第一批12个省份督导工作，其他省份也开展了自查，年内还将组织开展第二、第三批督导。明天，发改委还将组织召开全国2023年增发国债项目实施推进电视电话会议，通报项目进展和督导情况，对发现的问题及时纠偏整改，进一步压实地方主体责任，推动所有增发国债项目于今年6月底前开工建设。

国家发改委：已会同有关方面研究起草支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案

国家发改委副主任刘苏社在发布会上表示，目前，各个方面对超长期特别国债非常关注，中央决定从今年开始，今后几年连续发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域的安全能力建设，这是党中央、国务院着眼强国建设、民族复兴战略全局，作出的一项重大的战略决策。按照党中央、国务院部署，目前发改委会同有关方面已经研究起草了支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案，经过批准同意后即开始组织实施。

国家发改委：健全最低工资标准调整机制，多渠道提高城乡居民财产性收入

国家发展改革委研究室主任金贤东在会上表示，将深入落实就业优先政策，组织开展促进青年就业三年行动，加大返乡入乡创业支持力度，千方百计稳定和促进就业。同时，健全最低工资标准调整机制，推动居民工资收入合理平稳增长，多渠道提高城乡居民财产性收入。

国家发改委：加快推动超长期特别国债等举措落地，加强预期引导、增强市场信心

国家发改委副主任刘苏社表示，国家发展改革委将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，加大宏观政策实施力度，落实好近期出台的大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案、更大力度吸引和利用外资行动方案等政策，加快推动超长期特别国债等举措落地，持续加力做好建设现代化产业体系、扩大国内需求、全面深化改革和扩大高水平对外开放、城乡区域协调发展、绿色低碳发展、保障和改善民生、稳妥防范化解相关领域风险等重点工作，积极培育和发展新质生产力，同时，加强预期引导、增强市场信心，全力巩固和增强经济回升向好态势，推动高质量完成全年经济社会发展目标任务。

国家发改委：截至目前，中央预算内投资计划已下达超过2000亿元

国家发改委副主任刘苏社表示，今年中央预算内投资共安排7000亿元。发改委会同各有关方面坚持质效并重，加强项目储备和前期工作，组织做好投资计划编制。截至目前，中央预算内投资计划已下达超过2000亿元，占全年比重超过30%。发改委将进一步加快计划下达、加强计划执行，同时认真抓好项目建设和监管，持续提高中央预算内资金使用效益。

国家发改委：今后几个季度产能利用率有望逐步回升，认为出口商品多就是产能过剩站不住脚

国家发展改革委研究室主任金贤东表示，产能利用率是反映短期内产需关系的一个指标，受到需求状况、盈利水平等因素的影响。从中国这几年历史数据看，产能利用率的季度波动比较大，一季度产能利用率相对低一些，四季度相对高一些，这与春节假期等因素相关。发改委初步分析，今后几个季度产能利用率有望逐步回升。对于产能问题，要从经济规律出发，客观、辩证看待。在市场经济条件下，供需平衡是相对的、不平衡是普遍的，适度的产大于需有利于市场竞争和优胜劣汰，这种现象普遍存在。有些方面把产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩了，这是站不住脚的。

国家发改委：加快推进《民营经济促进法》立法进程，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来

国家发展改革委副秘书长袁达表示，近期，我们组织召开了全国优化营商环境工作会议和促进民营经济发展壮大部际联席会议第一次全体会议，部署2024年重点工作。下一步，国家发展改革委将进一步加大工作力度，做好统筹协调，突出抓好3方面工作。一是强化法治保障。加快推进《民营经济促进法》立法进程，不断完善坚持“两个毫不动摇”的体制机制，加快从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。二是切实解决企业问题。建好用好民营经济发展综合服务平台，形成收集、办理、反馈、跟踪问效的工作合力和落实闭环，加力协调解决制约民营经济发展的共性问题、突出典型问题，切实做到安企、护企、稳企、惠企。三是持续营造良好氛围。落实好常态化沟通交流机制，定期组织召开促进民营经济发展壮大现场会，深入实施新时代民营经济人士培育赋能计划，总结推广各地促进民营经济高质量发展的典型经验做法，积极营造鼓励支持民营经济发展的良好环境。

国家发改委：积极稳妥推动低空经济发展意义重大、前景光明

国家发展改革委研究室主任金贤东表示，低空经济涉及高端制造、人工智能等行业，具有服务领域广、产业链条长、业态多元等特点，是前景广阔的战略性新兴产业，也是新质生产力的典型代表，积极稳妥推动低空经济发展意义重大、前景光明。当前，大陆发展低空经济已经具备较好基础。同时也要看到，大陆低空经济发展仍处于起步阶段，在强化顶层设计、提升安全监管能力、健全完善基础设施和基础规则制度体系、培育市场业态等方面还面临不少困难和挑战。下一步，国家发展改革委将与有关部门协调配合，坚持稳中求进，更好统筹高质量发展和高水平安全，以市场需求为牵引、技术创新为驱动、空域开放为保障，推动形成场景丰富多元、供给智慧高效、监管安全规范的低空经济健康发展良好局面。

国家发改委：研究扩展投贷联动试点合作银行范围，引导银行持续加大对民间投资项目和国家重点项目的融资支持力度

国家发改委副主任刘苏社表示，将通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，落实好引导民间投资各项政策。具体工作包括充分发挥已上线的全国政府和社会资本合作项目信息系统作用，全面落实特许经营方案编写大纲具体要求，实施好政府和社会资本合作新机制；公开推介更多重大项目，吸引民间资本参与；研究扩展投贷联动试点合作银行范围，引导银行持续加大对民间投资项目和国家重点项目的融资支持力度，多措并举调动民间投资积极性。

国家发改委：更高效率推动落实既定政策和重点任务，更大力度推进解决主要矛盾问题

国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达表示，做好二季度工作，突出抓好3件事：

一是更高效率推动落实既定政策和重点任务。加大宏观政策实施力度，发挥好积极财政政策和稳健货币政策作用，协同实施产业、投资、消费、就业、价格等方面政策，增强宏观政策取向一致性，推动形成政策合力。特别是，加快推进实施设备更新和消费品以旧换新、发行超长期特别国债支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设等重大部署。

二是更大力度推进解决主要矛盾问题。积极扩大国内需求，加快中央预算内投资下达和地方政府专项债券发行使用进度，实施好政府和社会资本合作新机制，扩大汽车、家电、手机等商品消费和文旅等服务消费。大力推进现代化产业体系建设，强化高水平科技自立自强，推动传统产业转型升级，支持未来产业等新动能成长壮大。综合运用扩大需求、优化供给、深化改革、调节储备等措施，促进物价运行在合理水平。进一步深化重点领域改革，落实好更大力度吸引和利用外资行动方案。抓好高校毕业生等重点群体就业工作。有力有效处置重点领域风险隐患。

三是更高质量做好重大政策谋划和预研储备。根据国内外环境变化和形势发展需要，做好重大政策的预研谋划，比如深入研究谋划如何先立后破、因地制宜加快发展新质生产力。同时，加强经济监测预测预警，常态化做好宏观政策的预研储备，强化跨周期设计、逆周期调节，为应对各种冲击影响备足管用有效的政策工具。

国家发改委：2024年将进一步加大中央预算内投资的支持力度，重点支持“一老一小”设施服务体系的建设

国家发展改革委副主任刘苏社表示，2024年，大陆还将进一步加大中央预算内投资的支持力度，重点支持“一老一小”设施服务体系的建设。当前，大陆千人口托位数达到3.3个，较上年增加0.8个，全国有48个地市开展了托育综合服务中心建设试点，今后还将在更大范围进一步推广。同时，我们还将通过以投资带机制，推动专业化养老机构下沉社区，让人民群众能够就近就便享受养老服务。

国家发改委：下一步将组织各地实施一批专业化、规模化的医养结合项目，带动提升养老服务的整体水平

国家发展改革委副主任刘苏社表示，下一步，我们还将组织各地实施一批专业化、规模化的医养结合项目，带动提升养老服务的整体水平。同时，为有效解决托育供给不足与幼儿园资源富余的现实问题，我们还将会同有关部门，着力推动各地统筹配置“0—6岁”育幼服务资源，通过支持生源减少的幼儿园整体转型或者发展托育服务等方式，促进“0—3岁”和“3—6岁”服务供给的有序衔接。