推動中國成為世界上最安全的國家

國家安全是民族複興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。《建設更高水準的平安中國》是習近平總書記2019年1月15日在中央政法工作會議上講話的一部分，收錄在《習近平著作選讀》第二卷。這篇重要文獻深刻闡釋了加快推進社會治理現代化、努力建設更高水準的平安中國的重要意義，為做好新時代政法工作提供了理論指導和行動指南。

深刻闡釋建設平安中國的重要意義

習近平總書記在這篇重要文獻中強調，要堅持社會治理為了人民，加快推進社會治理現代化，總結推廣“楓橋經驗”，完善基層群衆自治機制等，深刻闡釋了建設平安中國的重要意義。

其一，從堅持人民至上的高度闡釋建設平安中國的重要意義。“江山就是人民，人民就是江山。”在這篇重要文獻中，習近平總書記強調平安中國建設要厚植人民情懷、踐行為民宗旨：“貫徹好黨的群衆路線，堅持社會治理為了人民”“創新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機制，讓群衆的聰明才智成為社會治理創新的不竭源泉。”以人民為中心的平安中國建設，是将保障人民根本利益作為平安建設的出發點和落腳點，增強群衆觀念、站穩群衆立場，最終實作平安中國建設過程人民參與、成果人民共享、成效人民評價。

其二，從推進國家安全體系和能力現代化的角度強調建設平安中國的重要意義。發展和安全的關系如鳥之兩翼、車之雙輪。習近平總書記從曆史宏觀視角出發，強調以新安全格局保障新發展格局，作出了“如果社會治理跟不上經濟發展步伐，各種社會沖突和問題得不到有效解決，不僅經濟發展難以為繼，整個社會也可能陷入動蕩”的重大判斷。治理體系和治理能力是國家現代化程度的重要展現，推進國家安全體系和能力現代化，是維護國家安全和社會穩定的必然要求。要堅持總體國家安全觀，提升國家安全風險防控能力，完善國家安全風險監測預警體系，健全基層沖突糾紛化解體系，紮實推進建設更高水準的平安中國。

其三，從總結“楓橋經驗”的視角強調建設平安中國的重要意義。在這篇重要文獻中，習近平總書記強調要總結和推廣“楓橋經驗”。這就要求我們堅持以系統觀念謀劃推進基層社會治理，加快推進社會治理現代化，及時把沖突糾紛化解在基層，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。習近平總書記為“楓橋經驗”賦予了新的時代内涵，使其為推進更高水準的平安中國建設作出新的更大貢獻。

其四，從全球視角凸顯平安中國建設的重要意義。目前，世界百年未有之大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多。通過建設更高水準的平安中國，将有助于防範各類風險連鎖關聯。與此同時，以習近平同志為核心的黨中央作出建設更高水準的平安中國的戰略擘畫，使平安中國成為展示中國社會穩定的國家名片，為全球安全治理貢獻中國智慧和中國經驗。

為建設平安中國指明方向

在這篇重要文獻中，習近平總書記從理論和實踐次元，為建設平安中國指明方向。

首先，強調将黨的上司與社會主義制度優勢結合，善于把黨的上司和大陸社會主義制度優勢轉化為社會治理效能。習近平總書記指出要“完善黨委上司、政府負責、社會協同、公衆參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局”。這就要求各級機關要根據沖突風險跨界的新特點，創新完善平安建設工作協調機制，統籌好部門資源力量，形成問題聯治、工作關聯、平安聯創的良好局面。公安機關作為平安中國建設的主力軍，公安姓黨是公安機關永遠不變的根和魂，必須始終堅持以政治建設為統領，毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對上司，切實做到堅定純潔、讓黨放心。

其次，将堅持依法治國和以德治國相結合，加強思想、道德與法律教育。“德法共治，隆禮重法。”習近平總書記提出，加強思想教育、道德教化，讓全社會充滿正氣、正義。同時，他還指出“要堅持依法辦事，越是疑難複雜問題，越是重大緊急情況，越要用法治思維和法治方式分析解決”，強調法治和德治兩手抓、兩手都要硬。

再次，将增強前瞻性意識與提高對各種沖突問題預測預警預防能力相結合，提升沖突風險預測預警預防能力。習近平總書記指出，“要把好沖突風險源頭關、監測關、管控關，提高預測預警預防能力，努力做到防範在先、發現在早、處置在小”，最終實作将沖突消解于未然，将風險化解于無形的目的。要深刻認識和準确把握外部環境的深刻變化和大陸改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，在平安中國建設中堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，着力防範化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。

最後，持續打擊黑惡勢力。“黑惡勢力是社會毒瘤，嚴重破壞經濟社會秩序，侵蝕黨的執政根基。”要繼續推進掃黑除惡專項鬥争，緊盯黑惡勢力背後的“關系網”“保護傘”不放，在打防并舉、标本兼治上下功夫，保障人民安居樂業、鞏固執政根基和維護社會穩定。

指導平安中國建設取得重大成就

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把保持社會平安穩定作為治國理政的重大任務，把平安中國建設定于中國特色社會主義事業發展全局中謀劃推進，平安中國建設取得了系列重大成就。

其一，維護國家安全的能力大幅提升。全國公安機關積極加強國家安全體系和能力建設，有效防範化解處置各類安全風險，有力維護了國家安全。逐漸形成了涵蓋政治、經濟、社會、文化、生态、網絡安全等多領域、多層次、全方位的安全防護體系，確定平安中國建設與國家整體發展戰略的緊密銜接。

其二，人民群衆的安全滿意度日益上升。人民滿意是公安工作永遠不變的追求。平安中國建設以群衆期盼為導向，持續聚焦打擊人民群衆深惡痛絕的黑惡勢力。2023年全國公安機關持續深入推進常态化掃黑除惡鬥争，共打掉涉黑惡犯罪組織1900餘個，抓獲犯罪嫌疑人2.7萬名。掃黑除惡專項鬥争取得階段性成果，形成強大震懾。

其三，中國“平安範式”推動全球公共安全治理體系和治理能力現代化。目前國際社會普遍認為中國是世界上最安全的國家之一，平安中國建設的豐碩成果和先進理念，也引發國際社會的廣泛關注。平安中國建設的成功經驗，展現了中國在提升社會治理效能、維護全球和地區安全穩定方面的重要貢獻，為彌補人類安全赤字貢獻了中國智慧，凸顯中國在全球公共安全治理領域的示範和引領作用。