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用心用情守護兒童健康成長

作者:學習時報

關愛留守兒童和困境兒童,是黨和國家高度重視的民生工程。近年來,山東省婦聯發揮組織優勢,積極擔當作為,突出“三個堅持”,創新開展“愛心媽媽”結對關愛行動,用心用情守護留守兒童和困境兒童健康成長,以實際行動當好兒童成長的引路人、兒童權益的守護人、兒童未來的築夢人。

堅持示範引領、社會招募,廣泛動員聚力量。發揮婦聯幹部“領頭雁”作用,堅持組織化動員、社會化招募,不斷壯大“愛心媽媽”關愛力量。一是婦聯幹部先行。山東省婦聯把開展“愛心媽媽”結對關愛行動作為深化“巾帼領頭雁三級關聯”模範機關建設的有力抓手,與轉變婦聯幹部作風、提升聯系服務群衆能力相結合,動員省婦聯機關幹部率先做“愛心媽媽”,2023年機關黨員幹部踴躍捐款萬餘元,到社群開展志願服務26場次,提供心理疏導、課業輔導等服務550多小時;把深化“愛心媽媽”結對關愛行動作為要集中力量辦好的“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的七件實事之一,發動全省專職婦聯幹部全員做“愛心媽媽”,結對關愛留守兒童和困境兒童3431人,有力帶動婦聯執委、女企業家、各行業傑出的女人、巾帼建功标兵、最美家庭成員、巾帼志願者等加入愛心隊伍中。二是廣泛招募動員。規範招募程式、招募條件,通過發倡議、立體化宣傳、關聯開展關愛活動等方式,廣泛動員社會愛心人士加入“愛心媽媽”隊伍。截至目前,全省累計招募“愛心媽媽”2.5萬名,結對關愛留守兒童和困境兒童3.6萬名。特别是聚焦關愛重點,廣泛招募教師、心理咨詢師、家教志願者、法律從業者等專業人士加入關愛隊伍,重點結對有學習困難、家庭沖突等問題的留守兒童和困境兒童,發揮其專長,為兒童提供精準關愛幫扶。三是強化賦能支援。着眼提高“愛心媽媽”的關愛能力,整合家庭教育、兒童保護等專業學習資源,通過組建“愛心媽媽”交流群、線上線下專題教育訓練、提供咨詢服務等多種方式,加強對“愛心媽媽”的教育訓練指導,幫助“愛心媽媽”不斷提升關愛服務水準。

堅持因地制宜、創新方式,常态服務樹品牌。遵循最有利于留守兒童和困境兒童成長、最能取得關愛實效的原則,各級婦聯因地制宜、因需關愛,探索建立了“一對一”“多對一”等多種形式的關愛模式,打造出各具特色的關愛品牌。一是結對精準化。聚焦兒童困難需求,根據“愛心媽媽”專長優勢,精準比對、就近就便連結“愛心媽媽”。探索建立“1名愛心媽媽+1名村、社群婦聯主席+N名留守困境兒童”工作機制,發揮基層婦聯“在身邊”的優勢,指導基層婦聯執委當好“愛心媽媽”和留守、困境兒童的橋梁和紐帶,合力做好生活照料、學業輔導、關愛陪伴、家教指導、困難幫扶等服務,切實把關愛做在經常、化為日常。二是關愛規範化。立足實際規範關愛内容,突出實效性和可操作性,從關愛内容、關愛形式等方面,依法依規推動關愛行動規範化發展,各地湧現出一系列富有實效的關愛範式。鄒平市婦聯在總結多年關愛工作經驗的基礎上,制定了“五個一”關愛模式,即一封愛心家書,用書信的形式交換彼此的心裡話;一筆愛心助學金,幫助孩子順利完成學業;一個成長大禮包,滿足孩子們的學習和生活需要;一次親子活動,加深孩子和“媽媽”間的情感交流;一個生日蛋糕,見證孩子每一年的成長。服務項目獲2019年度全國學雷鋒志願服務“四個100”最佳志願服務組織、全國婦聯新時代巾帼志願者“十大暖心故事”。淄博市“愛心外婆”關愛活動,從資助女童到幫扶所有困境兒童,更加注重“扶智、扶志、扶心、扶技”,愛心力量不斷延伸。肥城市婦聯探索建立“愛心媽媽+留守兒童”親子閱讀模式,286名“愛心媽媽”累計開展親子閱讀活動256場次,受益孩子達593人次。三是服務品牌化。着眼服務常态長效,各級婦聯積極争取黨委政府支援,廣泛連結社會資源,打造特色品牌。日照市“陽光媽媽”關愛服務将大嫂調解、陽光護花、陽光家教等基層社會治理力量融入關愛行動,全市892名“陽光媽媽”持證上崗,成為兒童成長的“護航專員”和參與基層治理的“柔性引擎”。泗水縣創新“3+5+5”“微愛媽媽”陪伴成長機制,堅持黨建引領、部門協同、社會參與,全縣507名“微愛媽媽”結對關愛2145名兒童,實作對留守兒童和困境兒童的全覆寫。滕州市婦聯聯合市教育局、市民政局,整合鄉村學校閑置校舍,建立公益假期快樂成長營11處,利用周末、法定節假日、寒暑假,為困境兒童、留守兒童等提供假期安全保護和公益性托管服務,“滕愛有家”兒童關愛品牌越來越得到社會的認可。

注重強化協同、完善機制,關愛服務有保障。“愛心媽媽”結對關愛是一項系統工程,需要社會各方協同配合、共同推進。全省各級婦聯積極争取黨委政府和社會各界支援,探索建立工作協同、資金保障、教育訓練激勵等制度機制,確定關愛服務常态長效不斷線。一是探索建立協同關聯機制。各級婦聯加強與教育、民政、衛健、體育等部門的協同關聯,在隊伍招募、陣地共建、活動聯辦等方面密切配合、同向發力,積極利用未成年人保護基地、鄉村學校閑置校舍、婦女兒童家園、社群家長學校等,聯合開展集中陪伴、寒暑假兒童關愛服務等活動。在2023年的寒假兒童關愛活動中,各部門關聯開展兒童安全教育、家庭教育指導等關愛服務2萬餘場,走訪慰問兒童8.7萬餘名,結對幫扶流動、留守、困境兒童3.4萬餘名,受益家長和兒童達96萬名。與各級民政部門建立資訊溝通機制,健全關愛資訊檔案,動态掌握關愛進展和成效,切實把關愛服務做準做細做紮實。二是探索建立資金籌集機制。各級婦聯通過争取政府專項資金、依托公益組織募集等方式,逐漸探索建立起“财政列支、社會募集、個人捐贈”三位一體的資金籌集機制。省婦聯争取省财政支援,在省級婦女兒童事業發展資金中增設“愛心媽媽”結對關愛行動項目;抓住“三八”“六一”“九九”公益日等契機,廣泛開展宣傳募捐活動,近兩年來,各級婦聯募集社會支援資金1400餘萬元,有力支援了關愛活動的開展。日照市将未成年人保護經費納入預算,2023年市财政統籌250萬元,專項用于未成年人保護工作。泗水縣委、縣政府将“微愛媽媽”陪伴成長納入年度重點工作事項,投入各類資金780萬元,確定關愛活動持續推進。三是探索建立激勵回報機制。各級婦聯利用新聞媒體和婦聯宣傳輿論陣地,生動講好“愛心媽媽”感人故事,積極營造關心關愛兒童健康成長的社會氛圍。關聯有關部門探索建立“愛心媽媽”激勵回饋機制,推動将“愛心媽媽”結對關愛納入志願服務管理體系,納入“信用+”體系,納入有關評選表彰範圍,開展“尋找最美愛心媽媽”等活動,讓“愛心媽媽”因愛有得,因愛受尊崇和禮遇。泗水縣對參與“微愛媽媽”活動的機關事業機關幹部,在評先樹優、考核獎懲等方面予以傾斜;對參與活動的企業和其他社會人士及時予以表揚,有力弘揚了關愛留守兒童和困境兒童的良好風尚。

(作者系山東省婦聯黨組書記、主席)