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文 | 郭怡
沿着山東濟南大明湖西側一路向北穿越北園高架，能夠明顯感覺到建築工地在增多。無論是川流不息的運輸車輛，還是“直插雲霄”的塔式起重機，都展現着這片土地日新月異的變化。山東省濟南市天橋區人民法院北園人民法庭就設立在這片區域。2022年4月，北園法庭專審轄區内建設工程類案件以來，天橋法院建設工程類案件收案數量同比減少7%，調解率同比上升27%。
專業審判回應群衆需求
司法實踐中，建設工程類案件普遍具有案件法律關系多、當事人數量多、訴訟程式多、證據種類多，涉及範圍大、标的額大、沖突争議大，事實還原難的“四多三大一難”特征。
“建設工程包含招投标、總承包、分包、轉包、竣工、驗收、傳遞、結算等流程；在所涉主體上，有建設方、總包方、分包方、轉包方、施工班組、勞工等各類主體。每個環節所涉利益價款數目都很大，隻要有一個環節出現問題，就極易産生訴訟。”天橋法院副院長劉偉介紹，建設工程類案件往往還會出現品質不達标、施工逾期、欠付工程款、違約責任等問題混雜并發的情況，而且這類案件普遍需要司法鑒定，在一定程度上增加了當事人訴訟的時間成本和經濟成本。如何切實減輕當事人訴累，是擺在北園法庭面前的一道考題。
據了解，北園法庭法官們起初缺乏建設工程專業知識，在審理案件時有一定困難。為解決這一困境，法官們通過集體交流與自學相結合的方式，利用休息時間，找相關案例、讀專業書籍，一步步提升自身素質，終于能夠“把事弄清了、把話聽懂了”。與此同時，法官們通過一樁樁案件來積累審判經驗，直面疑難案件、創新解紛方法、提升自身能力，逐漸在專業知識和審判經驗上形成了屬于北園法庭的獨特優勢。
以資訊“織網”提升辦案質效
2018年，老李背井離鄉，帶領10餘名鄉親來到濟南謀生，并入職某裝修公司。入職後不久，某裝修公司老闆邀請他們每人出資5萬元入股公司。因老闆平時信譽良好，大家便同意入股。可萬萬沒想到，當大家把錢統一彙至公司賬戶後，整個裝修公司卻人去樓空。老李面對憤怒的工友心生愧疚，便将攢下來的10萬餘元分給工友，選擇獨自一人留下維權。
“當時，我掌握的聯系方式都被老闆拉黑了，找人就像大海撈針。”老李說，“後來，我在網上查到某裝修公司的住所地在北園街道辦事處，便試着來北園法庭求助”。
北園法庭幹警了解到老李的遭遇後，以最快的速度幫助老李進行了網上立案。幹警們意識到，在老闆“跑路”的情況下，即使通過缺席判決支援了老李的訴訟請求，也難以真正拿回工資。隻有找到老闆才能真正解決問題。
為了找到“跑路”的老闆，北園法庭幹警盡快對裝飾裝修類案件資訊進行梳理摸排，經過三周的尋找，終于找到了一位曾經與“跑路”的老闆合作過的客戶。随後，利用山東省進階人民法院的資訊協查系統，成功找到了“跑路”的老闆。經過調解，老李最終順利拿到了失而複得的“血汗錢”。
“法庭能在有效資訊匮乏的情況下找到‘跑路’的老闆，是偶然也是必然。”北園法庭有關負責人表示，“偶然”是因為碰巧找到了這條線索，“必然”則是北園法庭通過與建設工程行業主管部門、各開發商的資訊共享，已形成一張無形的“資訊網”。
據了解，為織好這張“資訊網”，北園法庭聯合山東省工程建設标準造價協會，共同推進工程糾紛“評調裁一體化”多元解紛新模式建設；緊密聯系房地産開發商，對轄區建設工程持續跟進，形成糾紛資訊同步收集、調解意見同步指導、司法确認同步對接的“三同步”工作機制；對接建設工程行業主管部門，及時掌握建設工程施工中存在的各類問題。
2024年2月，山東省濟南市天橋區人民法院北園人民法庭法官在某家居市場進行調研 供圖 山東省濟南市天橋區人民法院
強“智”執行實質化解紛
在織牢“資訊網”的過程中，北園法庭不僅完善了建設工程資訊，還以此促進了糾紛的多元實質化解。例如，通過“評調裁一體化”多元解紛，對于争議較大調解未果的案件，山東省工程建設标準造價協會将形成專業的調解工作報告，指導法官快速形成裁判思路，縮短案件審理期限；通過“評”總結争議焦點，為後續的“調”或“裁”厘清思路、指明方向，最大限度提高審判效率，減輕當事人訴累；通過“三同步”工作機制（糾紛資訊同步收集、調解意見同步指導、司法确認同步對接）可以随時發現、解決問題，避免沖突久積成訟的隐患風險；通過與建設工程行業主管部門的對接，出具司法建議，向其反映行業存在的問題，并提供相關優化建議。
據了解，經過積累總結建設工程案件專審經驗，北園法庭形成了行之有效的案件審理思路，并将疑難複雜的問題彙編為法庭内部的參考檔案，進一步提升了案件審判專業化程度和案件裁判統一化尺度，有利于轄區内建設工程企業的合法權益保障，起到了良好的示範作用。
2023年5月，為進一步實質化解糾紛沖突，最大限度實作當事人合法權益，加強審判與執行工作的對接配合，天橋法院決定在北園法庭開展法庭執行試點工作；2023年7月，北園法庭“強‘智’執行”工作開始全面實施，法庭将強制執行與智慧執行進一步結合，在執行案件辦理過程中，執行法官随時向審判法官了解情況，通過已掌握的被執行人的相關資訊，進一步查詢被執行人财産線索，以判促執，以執護判，提高了案件成功執行到位的效率。
“無專精則不能成，無涉獵則不能通。”北園法庭探索圍繞建設工程案件創新方法、紮根基層、學以緻用，不斷踐行新時代“楓橋經驗”，全力回應人民群衆的司法期盼，繪就了人民法庭參與基層社會治理的新“楓”景。
本期封面及目錄
《中國審判》雜志2024年第6期
中國審判新聞半月刊·總第340期
編輯/徐暢