4月10日、11日美國日本首腦會、美國日本菲律賓首腦會接連在華盛頓舉行，近期日本、菲律賓的一系列密集動作，引發外界對亞洲安全秩序的擔憂。
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當地時間4月8日，日本首相岸田文雄啟程通路美國，這是美國政府此前向他發出的正式邀請。根據日程安排，4月10日岸田與美國總統拜登在華盛頓進行了正式會晤，并于11日在參衆兩院聯席會議上發表演講，這是日本首相時隔9年再次以國賓身份訪美。
清華大學國際關系教授 劉江永：
“這次是在美日兩國都有國内外需求的情況下舉行的一次峰會，首先美國正面臨國内激烈的選情，岸田文雄目前也因為“黑金政治”等民意持續不斷下跌，今年還要考慮是否能連任自民黨總裁。如何使外交能夠服務它們國内的政治需求，雙方都有這個意願。”
本次行程是日本憲政史上首相第5次以國賓身份造訪美國。所謂“國賓”是兩國外交場面中最進階别的歡迎規格。以往日本首相的國賓訪美，對美日關系和整個東亞格局都有重要影響。此次岸田也延續了慣例。
美國當地時間8日傍晚，日本首相岸田文雄抵達美國首都華盛頓近郊的安德魯斯空軍基地，美國駐日本大使伊曼紐爾在機場迎接了岸田文雄夫婦，現場美方并沒有派出進階别官員接機。
清華大學國際關系教授 劉江永：
“岸田和夫人到達美國之後，接機的場合比較冷清。另外，一般情況下參加晚宴應該佩戴晚禮服配黑色領結。可是拜登總統戴的就是普通的西裝領帶，在日本一般是用于葬禮場合的，這種不和諧是過去沒有看到過的。”
為了回應美方的國賓邀請，在國禮選擇上，岸田團隊準備向美國政府贈送能登半島的特産漆器“輪島塗”，希望向世界彰顯日本國寶級傳統工藝的水準，根據朝日電視台透露，首相官邸還決定贈送美國政府櫻花樹苗，意在回顧美日兩國的友好關系。
清華大學國際關系教授 劉江永：
“我認為岸田有兩個意圖，一是要展現他對日美關系的高度重視，要和拜登政府進一步強化美日之間的軍事安排，同時也希望美國能夠認可岸田文雄迄今關于國家安全戰略以及擴軍的計劃。二是因為美國在進行總統選舉，他想用這種公共外交的技巧來赢得美國政客或者選民對日本的好感。”
對于這次通路，美日雙方都期待頗高。此前白宮在一份聲明中稱，美日将讨論進一步加強兩國間政治、安全、經濟等聯系。當地時間4月10日，岸田與拜登在會談期間就兩國從“盟友”更新為“全球夥伴”達成共識，這是日美締結同盟關系以來“最大規模的一次更新”。
清華大學國際關系教授 劉江永：
“這個詞并不是第一次使用，關于日美兩國的全球夥伴關系，實際上在冷戰後它們已經有過這種提法。現在又提出來很大程度上是美國的全球戰略考慮，因為它現在在歐洲，在中東引起了很多國家甚至美國公衆對美政策的質疑，是以它需要進一步穩定其在世界的主宰地位，同時維護它所謂的“自由民主”的形象。這種情況下它需要有更多的支援，那麼在東亞地區最重要的就是日本。”
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會晤當天，岸田文雄和拜登就大幅更新《美日安全保障條約》達成一緻，其中最為引發外界關注的是宣布重組駐日美軍司令部，以加強兩國間的作戰規劃和演習事宜。這一舉動被稱為是兩國自1960年簽署《美日安全保障條約》以來在軍事方面最大規模的一次更新。
目前，駐日美軍是美國海外駐軍中規模最大的部隊，總兵力約5.8萬人，由陸軍第一軍，海軍第七艦隊，空軍第五航空隊以及第三陸戰遠征軍組成。據日本《讀賣新聞》此前報道，《美日安全保障條約》在本次調整更新後，駐日美軍司令部的權限将得到加強，以應對未來的地區沖突。
太和智庫進階研究員 錢峰：
“美日對它們自身的戰略發生了一個重大變化。它們認為通過謀求兩國指揮體制、基地布局，戰術概念，包括武器系統這種聯合指揮作戰體系，把美日安全同盟在政治和軍事上打造成更加牢固的軍事聯盟體，維護了兩國在這方面共同的戰略利益。”
本次美日兩國上司人的會晤，不難看出拜登政府對岸田文雄的重視，自2021年10月上台以來，這位看上去文绉绉的日本首相，在強化日本的軍事力量方面比安倍還要瘋狂，他不僅直接下令購買美國“戰斧”式飛彈，同時改良日本國産的短程飛彈，全面發展遠端攻擊能力，更是通過内閣決議第一次準許向海外出口日本制造的戰鬥機。在前不久剛通過的2024财年預算案中，日本将防衛費預算提高至約8萬億日元，較2023年大幅增加約16.6%，再創曆史新高。而這些所作所為正吻合了拜登政府所期待的“希望日本在國際事務中發揮更大作用”的要求。
太和智庫進階研究員 錢峰：
“美國希望日本這樣一個重要的亞洲盟國，在目前複雜多變的地區和全球安全背景下，發揮盟友的功能，協助美國更好的維持在美國管治下的印亞太地區的安全利益和霸主地位。”
也有媒體分析，本次岸田訪美也與充滿變數的美國大選有着重要的關系，美國現任總統拜登和前總統特朗普之間的競争日漸白熱化，對于高度依賴于美國關系的日本來說，不得不早做準備。
清華大學國際關系教授 劉江永：
“岸田文雄訪美在美國選舉這個當口有兩面下注的考慮，一方面為了加強跟現任拜登總統之間的個人友誼。另外，他私下通過美國駐日本大使館和特朗普的團隊也保持密切溝通。這次所視察的北卡羅來納州的日本廠家正是上次安倍晉三訪美和美國達成的一個合作項目。是以從這個意義上來看岸田文雄這次訪美也是左右逢源，希望繼續能鞏固日本和美國的關系。”
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除了希望更新美日同盟關系之外，本次美日上司人會面，另一項被特别關注的議題是日本是否會加入AUKUS聯盟。不久前，美英澳三國曾表示考慮同日本就AUKUS技術展開合作，而這也被媒體解讀為聯盟釋放出對日本擴員的信号。
太和智庫進階研究員 錢峰：
“一方面有美國戰略上的牽引和推動，另外，澳洲、英國也願意擴員。在它們眼中日本是一個天然的合作夥伴，有共同的民主價值觀。而且日本在超高音速武器，人工智能這些方面還有很多先進的技術儲備，它們也希望日本的加入來提升AUKUS維護安全的能力。”
當地時間4月11日下午，拜登、岸田文雄、馬科斯參加在白宮舉行的美國、日本、菲律賓的三方首腦會談，這是首次“美日菲三邊上司人峰會”，也是繼去年在戴維營舉行美日韓三邊峰會後，美方在“印太方向”多邊同盟體系的延續。對于這場三邊峰會，白宮在聲明中宣稱将“重申美國與日菲兩國間的牢固盟友關系”，三國上司人也将讨論“包括經濟增長和新興技術等三邊合作問題，促進印太地區和全世界的和平與安全”。但也有媒體表示，三國在軍事上的戰略合作才是華盛頓三邊峰會的核心議題。
清華大學國際關系教授 劉江永：
“美國是從全球戰略考慮，要求日本替它在東亞地區分擔更多的戰略和軍事安全保障方面的責任。日本是希望利用日美同盟，加上一些所謂“志同道合”的國家，一起打造一個更大的能對中國進行制衡的全球安全體系。同時日本也希望在這個過程中突破日本憲法的限制，不再受美國的制約，進而加強它的軍備。菲律賓主要是考慮到在南海和中國的對沖能有美國和日本做後盾。它們各有各的目的，但從目前總體上來看，它們的戰略指向和矛頭指向得很清楚，就是中國。”
從2023年開始，拜登政府不斷強化對菲律賓的拉動和拉攏，并将此作為“印太戰略”的重中之重。如今美日菲三邊關系的拉緊，是過去一年多來東亞地緣格局的一個重要變化。有分析稱，美日菲三國上司人會晤之後，美國上司的“亞太小北約”雛形将初步顯現。
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有西方輿論稱，美日菲三邊小團體的崛起是美國與其地區盟友間更廣泛的“小多邊”合作的一部分。但是，與其他“小三邊”比，美日菲别具重要性。
太和智庫進階研究員 錢峰：
“菲律賓背後可能引發的南海的潛在沖突已經成為撬動美國印太戰略的杠杆。在美國看來可以形成一個南海、東海、台海三海關聯的對華安全鉗制的态勢。目前菲律賓的小馬科斯政府在對華态度上是非常強硬的，也切中美國之意，這個時候引入日本，形成美日菲同盟後就可以從地理态勢上對華進行遏制。”
此前媒體報道的日本海上自衛隊年内将首度與美軍和菲律賓軍隊在南海實施聯合巡邏，也是本次三方峰會外界關注的重點。日本共同社發文表示，這是“考慮到在南海加強活動的中國，三方強化在海洋安全領域的協作”。
太和智庫進階研究員 錢峰：
“日本也是首次參加這樣的巡邏，為南海原本緊張的局勢又增加了不可控的危險因素，也是繼美國之後進一步攪亂了整個南海的局勢。”
随着近期南海問題升溫，美國及其盟友有意凸顯與菲律賓的團結。菲律賓似乎正在成為美國“印太戰略”的新支點。就在美日菲三邊峰會前幾天，4月7日，美日菲與澳洲在菲律賓的巴拉望島西北近海的南海海域舉行了包括反潛戰訓練在内的首次正式海上演習。此次演習的定位是首次四國海上合作活動，開展反潛戰、艦船通訊、編隊航行訓練。日本每日新聞稱，此次聯合海上演習可能是想“在三方首腦會談之前，向中國展示包括澳洲在内的四國安全合作的進展。”
軍事專家 曹衛東：
“美、日、澳、菲四個國家都派出了相關的軍機和軍艦在南海靠近中國的方向進行軍事演習。很顯然是菲律賓想用外界的軍事力量來增加自己的能力，說穿了就是狐假虎威。”
在美國的“印太戰略”中，其重點是在東北亞、東南亞、印度洋方向對中國形成鉗制，無論是黃海、台海還是南海，美國正在通過形成更廣泛的聯盟在政治、軍事、經濟等領域對中國形成圍堵。
日本、菲律賓等國進行軍事更新群組團，看看眼前的亞洲日益“北約化”，小聯盟、軍備競賽此起彼伏。而美國加緊印太行動戰略正是把各種雙邊聯盟拼接成更廣泛的“小多邊”，以此來擴大美國自身在亞洲的影響力。
制片人：何冀甯
編導：高宇
編輯：王津捷