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法國要對中國光伏下手,如何應對?

作者:正解局
法國要對中國光伏下手,如何應對?

最近,法國經濟和财政部部長勒梅爾宣布,将支援法國國産太陽能電池闆,以削弱中國光伏制造商在歐洲占據的主導地位。

法國為什麼要劍指中國光伏?

中國光伏又該如何應對?

法國要對中國光伏下手,如何應對?

劍指中國光伏,法國财長勒梅爾稱其為“太陽能作戰計劃”。

具體來說,主要分為兩個方面:

一是提供補貼,扶持本國光伏産業。

法國企業Carbon SAS和HoloSolis SAS正在牽頭投資22億歐元建設兩家太陽能電池闆生産廠。

法國除了提供額外的财政支援外,還計劃給予2億歐元的稅收減免。

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法國在距離塞特港1.5公裡的地中海部署海上光伏

二是設定門檻,阻擾中國光伏企業。

從今年年中開始,法國還将在屋頂光伏項目的政府招标中強化碳含量标準,并為小型地面光伏項目中使用“低碳”電池闆增加激勵獎勵。

這是變相設定門檻,阻擾中國光伏産品進入法國市場。

其實,這并非歐盟第一次圍堵中國光伏。

早在2013年,歐盟就對中國太陽能電池闆、晶圓片和電池實施反傾銷和反補貼措施,并于2017年3月将這些措施延長了18個月,最終于2018年9月到期。

正解局注意到,這兩年,圍堵中國光伏的聲音在歐盟又沉渣泛起。

去年10月,路透社報道稱,歐盟計劃動用補貼或“關稅大棒”等工具,保護歐盟企業。

去年12月,德國經濟部長哈貝克接受德媒“德國編輯部網絡”(RND)采訪時稱,他計劃通過提供國家補貼的方式,加強本國太陽能制造商的實力,并與中國制造商競争。

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哈貝克考察本國太陽能制造商

最後,因為内部分歧,這些計劃不了了之。

值得注意的是,為何歐盟盯上了中國光伏?

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一個基本的事實是,中國光伏确實太強了。

海關資料顯示,大陸光伏元件産量已連續16年位居全球首位。其中,光伏元件占全球的75%以上,電池片占80%左右的市場佔有率,矽片的市場占有率更是達到95%以上。

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全球經濟體光伏産能對比

質優價廉的中國光伏産品,打得歐盟的競争對手沒有招架之力。

歐洲太陽能制造委員會提供的資料顯示,太陽能電池闆價格已從年初峰值時的約每瓦0.24歐元降至0.15歐元左右,而歐洲制造商的定價為0.30歐元。

歐盟企業毫無成本優勢,不得不關停倒閉。

結果,歐盟90%以上用于制造太陽能電池闆的矽錠和矽片來自中國。

比如,位于西班牙埃斯特雷馬杜拉自治區的弗朗西斯科·皮薩羅太陽能發電廠于2022年投入使用,是歐洲最大的已投運光伏電站之一,該電廠所使用的太陽能電池闆全部來自中國。

對中國光伏,歐盟是又愛又恨。

一方面,中國光伏産品價格低廉,大幅降低了光伏發電建設的成本,有利于幫助歐盟實作既定的清潔能源目标。

另一方面,在客觀上,中國光伏确實擠壓了歐盟光伏企業的生存空間。

這對于歐盟來說,無論是榮譽上還是利益上,都不大容易接受。

同時,因為光伏高度依賴中國,歐盟對供應鍊安全也生出了憂慮。

歐盟扶持本土光伏企業,也是希望能夠與中國企業搶奪市場。

随着成本逐漸降低,未來幾年内,太陽能将成為最有競争力的能源。

2023年,全球光伏發電裝機容量已經超過水電。

根據預測,到2044年,光伏發電将占全球發電量的一半以上。

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2021-2028年全球新增光伏裝機容量

世界各大經濟體大都制定了頗為激進的光伏發展計劃。

歐盟計劃在2026年之前光伏發電總裝機容量實作翻番,達到預期的484GW。

沙特計劃到2030年将達到40GW的光伏發電裝機容量。

印度預測,到2029~2030财年,将累計安裝292.6GW的光伏系統。

廣闊的市場前景,意味着機遇。

2023年,大陸光伏主材(矽片、電池、元件)出口實作490.66億美元,累計出口超過2000多億美元。

歐盟企業也想來分一杯羹。

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面對來勢洶洶的圍追堵截,中國光伏應該如何應對?

經驗,往往是最好的答案。

一是保持戰略定力。

做大做強光伏這樣的戰略性新興産業,不是一家企業一個行業的事情,而是需要國家極強的戰略定力和政府持續的扶持。

這一點,我們可以與德國對比。

在《德國剛剛抛棄核電,為何又擔心過度依賴中國?》一文中,正解局介紹過,德國原本是光伏行業的先驅,既是光伏制造強國,也是光伏裝機大國。

德國光伏裝機量從2008年開始突飛猛進,卻在2012年踩了急刹車,導緻德國光伏企業大規模破産。

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1992-2022年德國太陽能光伏新增裝機量

經此災難,德國光伏産業一蹶不振。

前車之鑒,後事之師。

我們應該繼續保持戰略定力,支援光伏産業健康發展。

二是持續科研攻關。

近20年前,大陸多晶矽産量僅占全球的0.3%,95%以上需要進口。

到了2022年,大陸多晶矽産量已占全球的85%以上,并出口至世界各地。

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2011-2024年中國多晶矽産量 圖檔來源:前瞻産業研究院

大陸光伏産業從無到有,從弱到強,離不開關鍵核心技術的不斷突破。

以光伏電池技術為例,從2014年開始,大陸晶矽電池實驗室效率已經累計打破世界紀錄42次。

大陸光伏領軍企業隆基綠能,擁有一個國家級企業技術中心和八個省級企業技術中心,從2012年上市至今,累計投入超過220億元研發費用。

在《日本2萬億豪賭太陽能新技術,能趕超中國嗎?》一文中,正解局介紹了日本正全力研發第三代光伏電池技術——鈣钛礦,希望在光伏産業上趕超中國。

其實,在鈣钛礦賽道中,大陸的進度更快。

正解局注意到,2023年11月3日,據美國國家可再生能源實驗室(NREL)最新認證報告顯示,隆基綠能自主研發的晶矽-鈣钛礦疊層電池效率達到33.9%,創下了全球晶矽-鈣钛礦疊層電池效率的最高紀錄。

大陸光伏企業要繼續加大研發力度,才能始終引領行業發展。

三是放大産業鍊優勢。

全球最完整的光伏産業鍊,讓大陸光伏産業既有技術優勢,也有規模優勢,傳導到産品端,就是價格優勢。

上文提到過,從2013年到2018年,歐盟就對中國太陽能電池闆、晶圓片和電池實施反傾銷和反補貼措施。

期間,中國企業出口到歐洲的光伏電池、元件面臨平均47.6%、最高67.9%的反傾銷稅率。

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2011-2019年光伏各環節中國産量占全球比例變化

正解局觀察到,歐盟這些舉措,并沒有阻止中國光伏産品占領歐洲市場。

國際能源署(IEA)的資料顯示,中國光伏元件的成本比印度低10%,比美國低20%,比歐洲低35%。

這表明,隻要大陸放大供應鍊優勢,就不怕歐洲的圍追堵截。

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國際可再生能源署報告指出,過去十年間,全球光伏發電項目平均度電成本累計下降了80%。

這很大程度上要歸功于中國制造帶來的大規模和低成本。

問題來了,大規模、低成本是優勢,但應該一味地追求大規模與低成本嗎?

正所謂,過猶不及。

在正解局看來,比大規模、低成本更重要的,是可持續。

就拿歐盟市場來說,中國光伏憑借大規模、低成本,占領了歐洲市場,卻也引發了法國、德國的反感與擔憂。

這種反感與擔憂,會讓中國光伏在歐洲市場變得不可持續。

在商言商,光伏本質上就是個生意。

中國企業要想在歐洲持續做生意,必須要學會分享利益。

避免被歐盟設卡阻撓的最好辦法,就是主動跨過關卡,成為歐盟産業體系的一部分。

出海建廠,正在成為中國光伏企業的共識。

以隆基綠能為例,從2015年開始,隆基綠能就積極布局亞太區域,先後建立馬來西亞工廠、越南生産基地。

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隆基綠能馬來西亞雙文丹元件工廠一期項目投産暨二期項目開工儀式

隆基綠能正在與美國清潔能源開發商Invenergy合作,在俄亥俄州建設一處5吉瓦(GW)光伏元件廠。

未來,隆基綠能還計劃在德國建立第一家歐洲工廠。

如果計劃順利,這将是中國太陽能公司在歐洲設立的第一家工廠。

在海外建廠,一方面,能夠更好地開展本土化營運,滿足當地市場需求,另一方面,能夠主動規避貿易壁壘和潛在的政策風險。

同時,還能給所在國提供就業崗位,創造經濟效益。

中國光伏應該勇敢出海,共赢的生意,才可持續。

回到國内市場,我們還要警惕産能過剩。

最近幾年,産能過剩,成了懸在中國光伏頭頂上的達摩克利斯之劍。

按照業内人士的說法,中國光伏産能過剩,導緻市場供過于求,“好産品賣出白菜價”。

過度地拼價格,不是“内卷”,而是“内耗”。

沒有合理的利潤,光伏企業隻能降本求存,科技研發也将難以為繼。

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新疆的光伏基地

長此以往,大陸光伏産業,可能在内耗與惡性競争中受損。

有序競争的生意,才可持續。

目前,大陸已經形成了從工業矽、高純矽材料、矽錠/矽棒/矽片、電池片、元件、逆變器、光伏輔材輔料、光伏生産裝置到系統內建和光伏産品應用等全球最完整的産業鍊,培育了一批世界級的領先企業。

放眼全球,大陸光伏産業的護城牆已高高築起,幾乎找不到對手。

最大的敵人,可能是我們自己。

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