美媒：美秘密間諜計劃瞄準委内瑞拉高官

參考消息網4月7日報道據美聯社報道，近日披露的一份秘密備忘錄較長的描述了美國毒品管制局一項長達數年的秘密行動，該行動派遣卧底進入委内瑞拉，對該國上司層的毒品走私案件秘密進行記錄和證據收集——美國從一開始就承認，這一計劃可以說違反了國際法。

這份長達15頁的備忘錄寫道：“有必要在不告知委内瑞拉官員的情況下單方面開展這項行動。”該項行動名為“金錢獾行動”，當局稱這項調查針對數十人，包括委内瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅。

雖然沒有明确的機制來追究美國的法律責任，但這一披露可能會進一步破壞美國與馬杜羅政府本已緊張的關系，并可能加深拉丁美洲國家對美國幹預的不滿。它也提供了一個難得的視窗，讓人們得以了解美國毒品管制局是如何不遺餘力地到一個近二十年前禁止美國緝毒人員進入的國家打毒品戰。

“我們實際上是世界警察”

美國毒品管制局前官員韋斯·塔伯說：“我們不喜歡公開說，但我們實際上是世界警察。”早在備忘錄中描述的調查啟動之前，塔伯曾擔任該機構駐委内瑞拉的國家專員。塔伯不願證明任何此類行動的存在。他說，如果有适當的限制和問責，單方面的秘密行動可以成為一種有效的工具，特别是在像委内瑞拉這樣的國家。

美國毒品管制局和司法部拒絕回答關于這份備忘錄、美國開展單邊行動的頻率以及準許此類行動的小組如何構成等問題。

委内瑞拉當局沒有回應置評請求。但馬杜羅指責美國毒品管制局和中央情報局試圖破壞該國穩定，他經常把矛頭對準這兩家機構，以召集支援者。中情局拒絕置評。

馬杜羅說：“我不認為拜登總統參與其中。但中情局和毒品管制局作為帝國主義犯罪組織在獨立運作。”

這份之前從未被看到的檔案是在時任總統唐納德·特朗普施加“最大壓力”以便讓這位委内瑞拉總統下台之際撰寫的。短時間内，美國毒品管制局的進階官員密謀部署至少三名卧底線人，秘密記錄涉嫌将委内瑞拉轉變為毒品國家的最高層官員。

但由于該計劃看起來無視了委内瑞拉的法律和國際法，它需要得到所謂的敏感活動審查委員會準許。該委員會是一個由美國國務院和司法部進階官員組成的秘密小組，專門負責處理涉及棘手的道德、法律或外交政策考慮的最敏感毒品管制局案件。

兩名不便透露姓名的知情人士說，這标志着“金錢獾行動”的積極擴張。美國毒品管制局和邁阿密的檢察官于2013年啟動了這一行動，它将繼續調查約100名委内瑞拉内部集團成員。

通過準許借助美國的空殼公司和銀行賬戶進行的本屬于違法的電彙，毒品管制局目的是揭露哥倫比亞毒販和腐敗官員利用委内瑞拉受到嚴格控制的外彙兌換系統進行洗錢的行為。但随着時間的推移，它擴大了範圍，把矛頭對準了馬杜羅的家人和高層盟友，盡管這位總統可能會在其他地方被曼哈頓的美國聯邦檢察官辦公室以販毒罪起訴。

在這份2018年的備忘錄之前或之後，對委内瑞拉人的起訴書都沒有提到美國的間諜活動。“為限制或減輕單方面活動的暴露”，該檔案建議美國毒品管制局官員保護他們的線人，并減少與目标的面對面會面。目前不清楚“金錢獾行動”是否仍在進行。

這次針對馬杜羅核心集團的行動并不是美國第一次在沒有通知東道國的情況下在海外開展執法行動。1998年，墨西哥曾譴責美國向其隐瞞名為“卡薩布蘭卡行動”的洗錢調查，這一為期三年的行動部分在墨西哥境内進行，牽涉約160人，其中包括幾名銀行高管。

“目無法律的名聲‘當之無愧’”

這份“金錢獾行動”備忘錄從未打算公開。

去年年底，兩名美國毒品管制局負責打擊馬杜羅政府的前任主管接受受賄共謀案件審判期間，位于曼哈頓的美國聯邦檢察官辦公室無意中将這份檔案和數十份政府證據一起上傳到一個檔案共享網站。在記者開始詢問關于這份檔案的問題幾個小時後，它就被删除。

幾天後，不顧媒體反對，主持這起賄賂案審判的聯邦法官采取了極不尋常的措施，在這份檔案得到讨論時關閉了法庭，稱在公開法庭進行讨論會造成“嚴重的外交影響”。他和檢察官都沒有解釋這些影響可能是什麼。

作為受賄共謀案的組成部分，美國毒品管制局前主管曼尼·雷西奧和小約翰·科斯坦佐最終因向邁阿密辯護律師洩露敏感執法資訊而被定罪。他們讨論的一個案件是薩博案，在哥倫比亞出生的商人薩博因涉嫌從國家合同中侵吞3.5億美元而成為“金錢獾行動”的目标。

雷西奧在2018年退休前幾天将關于委内瑞拉的計劃發送到他的個人電子郵件賬戶。他以助理特工主管的身份準許了這些計劃，科斯坦佐是委内瑞拉問題專家，負責監督這項秘密行動。

根據一份經過編輯的記錄，曾幫助協調這項海外行動的邁阿密前聯邦檢察官邁克爾·納德勒在閉門作證時說：“這樣的資訊絕不應該離開政府伺服器。它包含那些同意在相當危險的情況下與美國合作者的身份資訊。”

相關媒體沒有公布備忘錄的确切内容，也沒有公布線人的身份，以免他們陷入危險。

紮克·馬古利斯-奧努馬為在另一項調查中因毒品恐怖主義指控在美國等待審判的委内瑞拉前間諜頭目、退休将軍烏戈·卡瓦哈爾擔任律師。他說：“毒品管制局目無法律的名聲‘當之無愧’。”

他說：“一個授權毒品管制局特工和線人違反外國法律、進而使違法行為制度化的項目，幾乎無助于阻止毒品流入美國，也會損害毒品管制局的誠信和美國在海外的聲譽。”（編譯/李莎）