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安理會敦促委内瑞拉與蓋亞那和平解決領土争端

作者:地球村見聞
安理會敦促委内瑞拉與蓋亞那和平解決領土争端

委内瑞拉與蓋亞那存在領土争議地區的埃塞奎博河。

在4月9日就委内瑞拉與蓋亞那之間的領土争端問題舉行閉門會議之後,安理會成員周一釋出了媒體聲明,對兩國之間可能發生的緊張局勢更新表達關切,并敦促雙方通過和平手段來解決分歧。

在聲明中,安理會成員敦促委内瑞拉與蓋亞那保持最大限度的克制,并維護國際法與《聯合國憲章》所載的義務。他們同時提醒,兩國有義務遵守國際法院于2023年12月1日釋出的臨時措施令。

當時,國際法院應蓋亞那提出的申請,下達了兩項臨時措施,包括要求委内瑞拉避免采取任何可能改變争端領土目前局勢的行動,以及要求雙方避免采取任何可能加劇或擴大争端,或使其更難以解決的行動。

一波三折

然而,委内瑞拉仍在國際法院下達臨時措施兩天後舉行了全民公投。當局宣稱,其針對由蓋亞那管理和控制的埃塞奎博地區的領土主張得到了“壓倒性的支援”。

在地區組織和國家的斡旋下,兩國上司人于去年12月14日在聖文森特和格林納丁斯舉行會晤,并就領土争端問題達成部分和平協定。雙方在聯合聲明中強調,任何争議都應依據國際法來解決,包括1966年簽署的《日内瓦協定》。

然而,根據媒體報道,委内瑞拉總統馬杜羅于今年4月4日将公投結果簽署成法,引發蓋亞那方面的強烈譴責,雙方的緊張态勢再度升溫。

維護區域和平與安全

安理會在媒體聲明中強調,各方必須維護區域和平與安全,并確定拉丁美洲和加勒比地區仍然是和平區。為此,安理會對此前為促成委内瑞拉與蓋亞那進行對話并發出和平宣言所做的地區努力表示贊賞,同時強調區域行為體在緩解緊張局勢方面發揮促進作用的重要性。

安理會成員還重申,必須維護尊重各國主權與領土完整的原則,以及《聯合國憲章》第二條第四款所載原則,即“各會員國在其國際關系上不得使用威脅或武力,或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法,侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立”。

領土争端由來已久

蓋亞那位于南美洲東北部,西面與委内瑞拉接壤。兩國之間的領土争端可以追溯到 19 世紀下半葉發生的一系列事件,而在當時,蓋亞那仍是英國的殖民地,稱為英屬蓋亞那。

在19世紀,英國和委内瑞拉均對東部埃塞奎博河口和西部奧裡諾科河之間的地區提出了領土主張。19 世紀 90 年代,美國鼓勵雙方将各自的領土主張付諸有限制力的仲裁。

1899年 10月3日,相關國際仲裁作出裁決:奧裡諾科河整個河口和兩岸的土地歸委内瑞拉,向東延伸到埃塞奎博河的土地歸英國。然而,委内瑞拉曆屆政府均不承認這一仲裁結果,并一直尋求解決争端。

簽署《日内瓦協定》

為此,英國與委内瑞拉于1966年2月17日簽署了《日内瓦協定》。同年5月26日,獲得獨立的蓋亞那與英國政府和委内瑞拉政府一起,成為《日内瓦協定》的締約方。由于蓋亞那獲得了1899年仲裁中歸屬英國的領土,是以相應的領土争端也轉移到了委内瑞拉與蓋亞那之間。

在此後數十年的時間裡,雙方按照協定的條款,先後通過設立混合委員會、托付聯合國秘書長決定解決手段的方式,為解決争端做出努力,但均未取得成果。

訴諸國際法院

現任秘書長古特雷斯于 2017年1月1日就職後繼續展開斡旋,并于2018年1月30日緻信雙方,表示已“選擇國際法院作為現在用于解決争端的手段”。

2018年3月29日,蓋亞那政府向國際法院書記官處送出請求書,就關于“1899年10月3日英屬蓋亞那殖民地與委内瑞拉合衆國之間邊界裁決法律效力和限制力”的争端,對委内瑞拉提起訴訟。

2020年12月18日,國際法院就其在此案中的管轄權問題下達判決書。法院認定,其有受理蓋亞那送出的請求書中涉及 1899年10月3日仲裁裁決效力問題以及與徹底解決蓋亞那與委内瑞拉之間陸地邊界争端有關的問題的管轄權。

盡管此後委内瑞拉又對蓋亞那請求書的可受理性提出了初步反對意見,但遭到國際法院的駁回。目前,案件的審理仍在進行當中,預計在明年之前還不會有最終的裁決。

安理會敦促委内瑞拉與蓋亞那和平解決領土争端
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