如何辦好“家門口”的基礎教育？教育部作出最新部署

半月談記者 駱飛

近期，2024年度基礎教育重點工作部署會在貴州省貴陽市舉行，教育部相關上司，北京、上海、浙江、四川、貴州等教育主管部門上司，相關教育專家等一起聚焦中央關于大力推進實施基礎教育擴優提質工程等重點要求，就如何加快義務教育優質均衡發展、深化中考改革以及如何狠抓“雙減”落地，確定學生在校内學足等話題深入探讨交流，旨在進一步建設高品質基礎教育體系，努力辦好群衆“家門口”的基礎教育。

部署會上，教育部印發了《教育部基礎教育司2024年工作要點》，多地教育主管部門上司相繼進行了交流發言。此外，參會人員還分組圍繞如何推進基礎教育高品質發展開展讨論。

貴州省教育廳廳長鄒聯克在發言時重點提到了貴州如何推進特色教育強省建設工作，并強調了兩個關鍵詞：“強公辦”和“促均衡”。

在“強公辦”方面，鄒聯克說，省級遴選了2200餘所學校進行為期3年的跟蹤培育，積極推進公辦強校計劃。同時全省還将大力實施民族地區基礎教育品質提升行動計劃，在52個項目縣、1500餘所民族地區中國小分别實施鄉村振興優質特色學校建設支援專項行動、中國小高品質發展建設支援專項行動。

在提到“促均衡”時，鄒聯克說，全省遴選了12個發展基礎較好的縣開展義務教育優質均衡建立工作。同時，省裡将随遷子女在公辦學校就讀比例納入經濟社會高品質發展考核名額，有序分流近7萬名學生到公辦學校就讀。

針對大城市中國小學位供給保障壓力不斷加大的問題，北京市提出堅持“盤活存量”與“擴充增量”雙向發力，讓好學校真正辦在“家門口”。北京市教育委員會副主任王攀介紹，全市堅持“建立即優質”的原則，有效擴增中國小優質學位。

“2021年起，全市連續3年提前超額完成市政府重要民生實事項目，建立、改擴建和接收配套學校共計89所，新增學位11.2萬個。”王攀說，通過實施新一輪城鄉學校“手拉手”結對行動，覆寫了全市所有鄉鎮義務教育學校，促進課程、師資、教研等教育要素和優質資源有序流動，使城鄉學生共享教育改革發展成果。

發言時，不少人提到，不僅要保障學生有學上，也努力讓學生上好學。為此，大家表示應在全面提升課堂教學品質，推進“雙減”走深走實上下功夫。

天津市和平區教育局局長明建平說，課堂是育人主管道，提高課堂教學品質是減輕學生負擔的根本之策。“為了提升課堂教學品質，全區一方面加強集團化辦學内部協同，促進課程教育互聯互通；另一方面，強化學校精品化教研支撐、項目化科研助力，讓老師們上好每一堂課。”

這些年，和平區積極推進國家課程開優開好，校本課程開出特色，建構起“圍繞核心素養、指向未來能力、内容生本多元、區域特色鮮明”的課程體系。“借助校内外資源，全區開設了900多門校本課程。”明建平說，和平區通過融合高校和科研院所、科技場館、科技企業等社會力量，将學校課程、課後服務和課外實踐活動一體化設計，有效提升了學生課後服務水準。

教育評價改革是基礎教育改革的“牛鼻子”，中考改革對于全面實施素質教育具有重要導向作用。

浙江省嘉興市教育局局長武曜雲坦言，在學生發展評價中，“唯分數論”“唯升學論”等評價頑疾長期存在，需要不斷優化、改革教育評價體系。

“創新運用綜合素質評價結果很重要。2015年以來，嘉興市實作了綜合素質評價‘軟名額’與高中招生‘硬挂鈎’相結合，有效激發了學生參與體育、藝術等活動的積極性。”武曜雲說。

連續5年，嘉興市學生整體近視率每年降低1個百分點以上。目前，學生各類素質類活動參與率達100%。全市學生體質健康測試合格率達到了98.36%的曆史新高。

面向新的學期，圍繞大家關心的話題，教育部副部長、總督學王嘉毅就如何做好2024年基礎教育工作提出了幾點要求。“要建構‘大思政課’體系，統籌社會資源加強實踐教學，用學生能聽得懂的話來教育學生，提升思政課感染力和實效性。”王嘉毅說。

針對現在青少年身心健康狀況堪憂，小眼鏡、小胖墩、抑郁風險等增多情況，王嘉毅提出，要進一步強化體、美、勞教育，保證開齊開足規定課程，把“課間十分鐘”還給學生，讓五育并舉成為基礎教育新常态而不是口号。

在深入分析基礎教育目前面臨的形勢問題的基礎上，王嘉毅提出，要深入實施基礎教育擴優提質工程，做大基礎教育優質資源“蛋糕”，讓教育發展成果更多更公平惠及全體人民。要守住規範辦學的紅線，将2024年定為基礎教育的“規範管理年”，梳理形成不規範辦學行為清單，組織開展專項整治，提升教育治理水準。要抓書記校長能力提升，提高中國小書記、校長在加強學校黨建、規劃學校發展、組織課程教學、引領教師成長、優化内部管理、調适外部環境等方面的能力水準。

同時，王嘉毅強調，要創造性抓落實，敢于擺脫思維定式，敢于打破正常，要争當有理想、負責任的行動派、實幹家，鼓勵各地各校積極探索實施最有突破、最有特色、最有亮點的改革發展舉措。

“要深化中考改革，堅持育人為本，展現公平，展現适宜性。要開展高中辦學模式改革，緩解中考職普分流引發的社會焦慮，有效盤活利用中職學校閑置辦學資源、應對高中階段學齡人口入學高峰。要深化課程教學改革，在實施新課程新教材、推廣應用優秀教學成果中改革創新。”王嘉毅說。

來源：新華社

編輯：李 立