“南韓已獲美無限期豁免，台積電還在等”

【文/觀察者網 熊超然】《華爾街日報》當地時間10月12日報道稱，在美國日前已同意三星和SK海力士在華工廠進口美國半導體裝置，等同于“無限期延長豁免”之後，台灣晶片制造商也可能再獲美方一年的豁免期。報道稱，美國已通知亞洲三大晶片制造商，“可以在可預見的未來維持目前在中國大陸的業務”。

綜合路透社和多家台媒報道，台積電去年取得的為期一年的豁免期已在今年10月11日到期，美方會否對台積電延長豁免期？台經濟主管部門負責人王美花10月12日對此回應表示，台灣方面正在等待美國政府的決定，即是否允許台灣晶片制造商向其在中國大陸的工廠提供美國半導體裝置的豁免延期。

“是否會像三星和SK海力士一樣受到同樣的待遇（無限期豁免），這取決于美國政府的宣布。”王美花當天在台北面對記者時這樣說，并補充稱：“台積電已經獲得了一年的豁免，現在我們必須看看美國政府是否會進一步放寬這些措施。”

據報道，對于相關消息和報道，台積電方面沒有回應路透社記者的置評請求。《華爾街日報》則介紹稱，台積電目前在南京設有工廠，該公司今年4月表示，其南京工廠的産能擴建正在依計劃進行。

資料圖：王美花和台積電創始人張忠謀 圖自台媒

去年10月7日，美國商務部更新了對中國晶片業的打壓政策，全面限制對華出口高端晶片及制造裝置的同時，在華建有生産基地的外企也要逐件接受審查。不過，和台積電一樣，在三星和SK海力士的強烈反對下，兩家韓企的在華工廠獲得了進口相關裝置的一年豁免權，原定也是于今年10月11日到期。

《華爾街日報》10月12日報道指出，拜登政府于一年前對中國半導體行業實施打壓行動，旨在遏制中國在先進技術領域的進步。然而，此舉尤其令在存儲晶片領域占據全球主導地位的南韓三星和SK海力士，以及全球最大的合約晶片制造商台積電“感到不安”。

報道稱，三星、SK海力士和台積電，是少數幾家在中國大陸擁有相當規模生産基地的晶片制造商。這些公司擔心，這對其當地的業務設定了重大障礙，将損害其淨利潤，并擾亂技術供應鍊。盡管拜登政府去年10月準許了對這三家公司為期一年的豁免，但“擔憂”依然存在。

如今，《華爾街日報》在報道中援引了解美國政府動向的人士“放風”稱，與去年10月一樣，台積電将再次獲得為期一年的豁免。報道還聲稱，華盛頓方面告訴台積電，隻要不進行“重大技術更新”，該公司在可預見的未來可以保持在中國大陸的營運。

台積電南京工廠園區外景圖

此前的10月9日，南韓總統辦公室通報稱，美國政府已經同意三星和SK海力士在華工廠進口美國半導體裝置，而無需其它許可，這相當于無限延長這兩家企業此前獲得的豁免。

韓總統室經濟首席秘書崔相穆當天記者會上表示，美國政府近期通過出口管制部門和國家安全委員會的經濟安全對話管道向韓方通報，美方最終決定将三星電子和SK海力士在華半導體工廠指定為“經驗證最終使用者”（VEU）。

所謂的“VEU清單”是一種白名單機制，隻允許事先獲得美國政府準許的企業出口指定項目。若被列為VEU後，企業不需另外獲得準許即可适用美國出口禁令豁免。韓媒分析指出，這事實上是獲得美晶片裝置出口的無限期豁免。

對于美國政府的這一決定，三星和SK海力士表示歡迎。SK海力士10月9日回應觀察者網稱，美國政府指定公司的中國工廠為VEU将對全球半導體供應鍊的穩定化做出巨大貢獻，公司今後也将誠實遵守各國的法規，為全球半導體産業的發展竭盡全力。

南韓晶片大廠三星和SK海力士

目前，三星和SK在華工廠正在進行改造更新，需要進口多款裝置。為保障其正常生産活動，韓美兩國就為在華韓企制定單獨的裝置出口标準持續進行磋商。韓聯社此前引述分析指出，對美國而言，将新規落實落地離不開南韓的協助，若韓企受到不利影響，韓政府将難以積極配合美方。《韓民族日報》則提到，這某種程度上也是考慮到美國國内半導體供應可能不順暢而采取的措施。

一些分析人士此前認為，美國商務部延長豁免将削弱美國在晶片領域對中國實施出口管制的效果。而有業内高管則認為，美國商務部将延長豁免期，而不是逐漸減少甚至取消豁免以強化對華晶片出口管制，這一做法意味着美國政府意識到，在一個高度一體化的全球産業中，将高科技産品同中國進行“脫鈎”遠比預想中的要困難得多。

《華爾街日報》稱，其他一些半導體公司和外國政府也一直在密切關注這些豁免期的狀況，以了解美國的出口限制在今年秋季之後會對在華投資産生怎樣的嚴格影響。

此前，中國外交部發言人汪文斌曾就美國出台“晶片法案”指出，美方所謂“護欄”是徹頭徹尾的科技封鎖和保護主義行徑，美國為了維護自身的霸權，不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，甚至不惜犧牲盟友利益，脅迫一些國家圍堵遏制中國，人為推動産業鍊“脫鈎斷鍊”，嚴重違反市場經濟規律和公平競争原則，嚴重阻礙世界經濟複蘇和發展。我們對此堅決反對，已多次向美方提出嚴正交涉。中方将繼續堅定維護中國企業的正當合法權益。

汪文斌強調，遏制打壓阻擋不了中國發展的步伐，隻會增強中國實作高水準科技自立自強的決心和能力。為維護一己霸權之私，綁架國際正常經貿合作，終将作繭自縛。我們希望各方從自身長遠利益和公平公正市場原則出發，恪守國際經貿規則，同中方共同維護全球産業鍊供應鍊穩定，維護各方共同利益。

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