時隔12年，美國信用評級再次下調

美國信用評級被國際評級機構下調。當地時間8月1日，惠譽上司的國際評級機構将美國長期外币違約評級從“AAA”下調至“AA+”。

這一幕，與十二年前的情況一模一樣。2011年，美國債務上限幾乎導緻債務違約，國際三大評級機構之一的标準普爾下調了美國信用評級。今年早些時候，美國在債務上限問題上再次陷入僵局。由于惠譽也下調了美國信用評級，是以國際三大評級機構中隻有穆迪仍保留美國最高的“AAA”評級。

不同的是，惠譽在報告中還提到美國治理水準下降是下調信用評級的原因之一。惠譽表示，美國在債務上限問題上陷入僵局，直到最後一刻才得到解決，反映出美國治理水準的下降。

惠譽的決定引起了官員和美國政府的強烈反應。美國财政部長耶倫在一份聲明中表示，他“強烈不同意”惠譽的決定，稱惠譽的評級調整是“任意的”并且基于“已知資料”。

美媒分析稱，美國信用評級下調可能導緻投資者抛售美國國債，影響美國住房貸款和各類商業合同等一系列經濟活動。

美國繼續陷入債務上限僵局

當地時間8月1日，惠譽上司的國際評級機構将美國長期外币違約評級從“AAA”下調至“AA+”。這是惠譽首次下調美國信用評級。

惠譽表示，公司的信用評級可用于評估實體履行财務承諾的能力。信用評分是一種預測觀點，而不是絕對衡量标準。惠譽的信用評級範圍從最高信用品質的“AAA”到違約的“D”。

國際評級機構惠譽的總部位于紐約。圖/視覺中國

據英國廣播公司（BBC）報道，投資者使用信用評級作為評估政府債券風險的基準。由于美國經濟的規模和相對穩定性，美國債務通常被認為是安全的投資。然而今年上半年，當美國聯邦政府債務達到上限時，兩黨就提高債務上限的談判陷入僵局。直到六月，兩黨才就債務上限達成一緻。安全受到質疑。

與此同時，美國兩黨國會議員面前還有另一道坎。兩黨必須在九月底之前就明年的預算達成一緻。否則，美國可能會再次陷入政府關門危機。

惠譽表示，降級決定不僅是由于美國最新的債務上限僵局，也是由于該國“治理水準下降”。近20年來，美國在債務上限談判中陷入僵局，直到最後一刻才拿出解決方案，這表明（美國）國家治理水準有所下降。”惠譽在關于下調美國信用評級的報告中表示。

據CNN報道，雖然報告中沒有正式寫入，但惠譽實際上将2021年1月6日美國國會山騷亂視為反映“治理衰落”的因素之一。據知情人士透露，在會見拜登政府官員時，惠譽代表多次強調國會山的騷亂，稱這一事件關系到美國治理水準，令人高度關注。

惠譽還預測，未來三年美國的财政狀況将會惡化。“國家債務巨大，而且還在不斷增加。”惠譽還預測，美國經濟将在今年晚些時候陷入溫和衰退。

據彭博社報道，惠譽主要擔心的是不斷增長的美國債務。惠譽預計，美國廣義政府赤字将從2022年占GDP（國内生産總值）的3.7%增至2023年占GDP的6.3%，2024年将達GDP的6.6%，并将繼續擴大GDP的1%。2025年，6.9%。

據CNN報道，美國信用評級下調可能導緻投資者抛售美國國債，影響美國住房貸款和各類商業合同等一系列經濟活動。但其實際影響還有待觀察。消息公布當天，道瓊斯工業平均指數、标準普爾500指數和納斯達克100指數均出現不到1%的小幅下跌。

美國财長回應“強烈拒絕”

惠譽下調美國信用評級引發美國政府官員的強烈反應。“我完全不同意惠譽的決定。”耶倫于當地時間8月1日發表聲明稱。“惠譽今天宣布的評級調整是任意的，并且基于過時的資料。”

耶倫表示：“美國國債仍然是全球最安全、流動性最強的資産，美國經濟基本面強勁。”

美國财政部長耶倫。圖/視覺中國

白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾當天也對惠譽下調美國信用評級表示強烈反對。她質疑惠譽的信用評級模型，稱該模型存在缺陷。

一些美國前政府官員、經濟學家和媒體也提出了自己的看法。。美國前财長拉裡·薩默斯在社交媒體上表示，美國經濟看起來強于預期，惠譽下調評級的決定似乎“奇怪且不合适”。

高盛首席美國政治經濟學家亞曆克·菲利普斯表示：“降級主要反映了（美國）治理和中期财政挑戰，而不是最新的财政資訊。”

《紐約時報》表示，惠譽的評級調整不僅反映了機構自身的評級，也是基于三大評級機構的綜合評級。這次降級是美國稅務管理記錄上的一個污點。

“我們的基本預期是，惠譽的評級下調不會要求美國國會進行改革，隻會遭到大多數國會議員的嘲笑。”HenriettaTrez，投資咨詢公司VedaPartners宏觀經濟政策研究總監（HenriettaTreyz.

讓-皮埃爾的回應将矛頭指向了共和黨。她說：“很明顯，共和官員的極端主義行為對我們的經濟構成了持續的威脅，包括拖欠律師、破壞政府和民主，以及尋求延長對富人和企業的稅收減免。”

美國參議院多數黨領袖查克·舒默也将信用評級下調歸咎于共和黨。他在一份聲明中表示，共和黨不計後果的邊緣政策以及利用該标準作為政治杠杆對美國産生了負面影響。美國衆議院議長麥卡錫尚未做出回應。

美國上一次被降級是在2011年，也是在債務上限僵局之後。當時，美國兩黨在債務上限談判中陷入僵局，直到違約日期前的最後一刻才達成了提高債務上限的協定。随後，标準普爾将美國信用評級從“AAA”下調至“AA+”。當年标準普爾下調美國信用評級引發市場巨大反應，美國股市大幅下跌。标準普爾仍維持美國信用“AA+”評級。