时隔12年，美国信用评级再次下调

美国信用评级被国际评级机构下调。当地时间8月1日，惠誉领导的国际评级机构将美国长期外币违约评级从“AAA”下调至“AA+”。

这一幕，与十二年前的情况一模一样。2011年，美国债务上限几乎导致债务违约，国际三大评级机构之一的标准普尔下调了美国信用评级。今年早些时候，美国在债务上限问题上再次陷入僵局。由于惠誉也下调了美国信用评级，因此国际三大评级机构中只有穆迪仍保留美国最高的“AAA”评级。

不同的是，惠誉在报告中还提到美国治理水平下降是下调信用评级的原因之一。惠誉表示，美国在债务上限问题上陷入僵局，直到最后一刻才得到解决，反映出美国治理水平的下降。

惠誉的决定引起了官员和美国政府的强烈反应。美国财政部长耶伦在一份声明中表示，他“强烈不同意”惠誉的决定，称惠誉的评级调整是“任意的”并且基于“已知数据”。

美媒分析称，美国信用评级下调可能导致投资者抛售美国国债，影响美国住房贷款和各类商业合同等一系列经济活动。

美国继续陷入债务上限僵局

当地时间8月1日，惠誉领导的国际评级机构将美国长期外币违约评级从“AAA”下调至“AA+”。这是惠誉首次下调美国信用评级。

惠誉表示，公司的信用评级可用于评估实体履行财务承诺的能力。信用评分是一种预测观点，而不是绝对衡量标准。惠誉的信用评级范围从最高信用质量的“AAA”到违约的“D”。

国际评级机构惠誉的总部位于纽约。图/视觉中国

据英国广播公司（BBC）报道，投资者使用信用评级作为评估政府债券风险的基准。由于美国经济的规模和相对稳定性，美国债务通常被认为是安全的投资。然而今年上半年，当美国联邦政府债务达到上限时，两党就提高债务上限的谈判陷入僵局。直到六月，两党才就债务上限达成一致。安全受到质疑。

与此同时，美国两党国会议员面前还有另一道坎。两党必须在九月底之前就明年的预算达成一致。否则，美国可能会再次陷入政府关门危机。

惠誉表示，降级决定不仅是由于美国最新的债务上限僵局，也是由于该国“治理水平下降”。近20年来，美国在债务上限谈判中陷入僵局，直到最后一刻才拿出解决方案，这表明（美国）国家治理水平有所下降。”惠誉在关于下调美国信用评级的报告中表示。

据CNN报道，虽然报告中没有正式写入，但惠誉实际上将2021年1月6日美国国会山骚乱视为反映“治理衰落”的因素之一。据知情人士透露，在会见拜登政府官员时，惠誉代表多次强调国会山的骚乱，称这一事件关系到美国治理水平，令人高度关注。

惠誉还预测，未来三年美国的财政状况将会恶化。“国家债务巨大，而且还在不断增加。”惠誉还预测，美国经济将在今年晚些时候陷入温和衰退。

据彭博社报道，惠誉主要担心的是不断增长的美国债务。惠誉预计，美国广义政府赤字将从2022年占GDP（国内生产总值）的3.7%增至2023年占GDP的6.3%，2024年将达GDP的6.6%，并将继续扩大GDP的1%。2025年，6.9%。

据CNN报道，美国信用评级下调可能导致投资者抛售美国国债，影响美国住房贷款和各类商业合同等一系列经济活动。但其实际影响还有待观察。消息公布当天，道琼斯工业平均指数、标准普尔500指数和纳斯达克100指数均出现不到1%的小幅下跌。

美国财长回应“强烈拒绝”

惠誉下调美国信用评级引发美国政府官员的强烈反应。“我完全不同意惠誉的决定。”耶伦于当地时间8月1日发表声明称。“惠誉今天宣布的评级调整是任意的，并且基于过时的数据。”

耶伦表示：“美国国债仍然是全球最安全、流动性最强的资产，美国经济基本面强劲。”

美国财政部长耶伦。图/视觉中国

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔当天也对惠誉下调美国信用评级表示强烈反对。她质疑惠誉的信用评级模型，称该模型存在缺陷。

一些美国前政府官员、经济学家和媒体也提出了自己的看法。。美国前财长拉里·萨默斯在社交媒体上表示，美国经济看起来强于预期，惠誉下调评级的决定似乎“奇怪且不合适”。

高盛首席美国政治经济学家亚历克·菲利普斯表示：“降级主要反映了（美国）治理和中期财政挑战，而不是最新的财政信息。”

《纽约时报》表示，惠誉的评级调整不仅反映了机构自身的评级，也是基于三大评级机构的综合评级。这次降级是美国税务管理记录上的一个污点。

“我们的基本预期是，惠誉的评级下调不会要求美国国会进行改革，只会遭到大多数国会议员的嘲笑。”HenriettaTrez，投资咨询公司VedaPartners宏观经济政策研究总监（HenriettaTreyz.

让-皮埃尔的回应将矛头指向了共和党。她说：“很明显，共和官员的极端主义行为对我们的经济构成了持续的威胁，包括拖欠律师、破坏政府和民主，以及寻求延长对富人和企业的税收减免。”

美国参议院多数党领袖查克·舒默也将信用评级下调归咎于共和党。他在一份声明中表示，共和党不计后果的边缘政策以及利用该标准作为政治杠杆对美国产生了负面影响。美国众议院议长麦卡锡尚未做出回应。

美国上一次被降级是在2011年，也是在债务上限僵局之后。当时，美国两党在债务上限谈判中陷入僵局，直到违约日期前的最后一刻才达成了提高债务上限的协议。随后，标准普尔将美国信用评级从“AAA”下调至“AA+”。当年标准普尔下调美国信用评级引发市场巨大反应，美国股市大幅下跌。标准普尔仍维持美国信用“AA+”评级。