起底中國汽車産業版圖的“縣域力量”

随着多座城市拉開布局千億級汽車産業叢集的序幕，汽車産業特别是新能源汽車産業正成為大陸部分縣城進行産業轉型更新，推進城鎮化高品質發展的重要抓手。

國家發改委在日前印發的《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》中表示，要支援20個縣城産業轉型更新示範園區的建設。其中，位于浙江省湖州市的長興縣在示範園區重點建設任務中提出，要加快形成千億級智能汽車産業叢集，打造1條智能汽車及關鍵零部件标志性産業鍊。

而安徽省唯一一個成功邁進“千億元GDP俱樂部”的縣城——合肥市肥西縣，也正在打造千億級規模的新能源汽車全鍊條産業叢集。近日，肥西縣投資促進中心（以下簡稱“肥西縣投促中心”）相關負責人在接受《中國經營報》記者采訪時表示：“目前，引進整車企業項目，尤其是乘用車整車項目，對肥西縣布局新能源汽車産業而言至關重要。”

此外，江蘇省揚州市下轄的儀征市作為江蘇省三大乘用車生産基地之一，同樣提出要在“十四五”期間将汽車及零部件産業打造為千億級規模的産業叢集。為順應汽車行業電動化、智能化等趨勢，儀征汽車工業園區已将汽車電子及精密配件産業作為未來轉型發展的主要方向。

縣域該如何參與新能源汽車産業這條競争激烈的賽道？肥西縣投促中心相關負責人向記者分享了肥西縣的發展經驗：“對縣域而言，相較于從零開始培育新品牌的模式，更應該以引入成熟車企品牌以及布局配套零部件産業的發展模式為主。”

新能源汽車引領産業更新

“目前，肥西縣已經形成以安徽江淮汽車集團股份有限公司為主導，大洋、萬隆和億恒等企業為配套的汽車産業叢集，全縣規模以上汽車生産及配套企業共54家。”肥西縣投促中心相關負責人告訴記者，截至2021年底，肥西縣汽車産值為316.73億元，同比增長9.76%。

肥西縣2022年《政府工作報告》指出，要快速提升産業能級，圍繞新能源汽車産業鍊中的整車生産線、“三電”系統、IGBT晶片、智能傳感器等核心環節，做好“延鍊補鍊強鍊”。

對于加速布局新能源汽車産業的原因，肥西縣投促中心相關負責人表示：“如今，汽車産業面臨全行業的轉型更新，發展新能源汽車産業是大勢所趨。”

此外，該負責人還指出，安徽省正在打造全球智能新能源汽車創新集聚區，合肥市提出将打造成為“全國新能源汽車之都”和智能新能源汽車創新高地，肥西縣将深度融入省市産業戰略布局中。

而在已獲批“浙江省戰略性新興産業——純電動汽車及關鍵零部件産業發展基地”的長興縣，新能源汽車已經成為該縣推高産業等級的首要戰略性新興産業。

根據長興縣城産業轉型更新示範園區“一核引領、兩翼支撐”的空間布局規劃，“一核”為長興經濟技術開發區，将加快形成千億級智能汽車産業叢集，壯大智能裝備等其他戰略性新興産業的發展。

“兩翼”則指長興縣畫溪省級高新技術産業園區和南太湖産業聚集區萬畝工業西平台。

其中，長興縣畫溪省級高新技術産業園區将依托新能源小鎮産業基礎優勢，發展新型電池、新能源汽車及關鍵零部件等，布局氫能、儲能、智慧能源及綠色電池管理與梯次利用等産業，打造閉環新能源産業鍊。而南太湖産業聚集區萬畝工業西平台則将加快推進吉利大資料中心、吉利零部件項目和智能制造産業園等項目，打造高端綠色智能制造産業園。

儀征市則在汽車工業園内建立了汽車電子産業園。根據該市釋出的資訊，該園區已先後引進了澤景汽車電子、九慎電子（儀征）公司、江蘇鲲博智行科技、大方盛德科技揚州公司等20餘家汽車電子及精密配件企業。此外，在汽車後市場闆塊，該市也将依托汽車物流園大力發展二手車市場。

龍頭企業帶動作用明顯

近日，甯波均勝電子股份有限公司（以下簡稱“均勝電子”，600699.SH）旗下的均勝電子汽車安全事業部（以下簡稱“均勝安全”）合肥新産業基地項目已在肥西縣經開區正式動工。

據了解，該項目建設内容主要包括智能生産中心和智能研發中心等。其中，項目一期總投資為10億元，計劃2023年底投産，達産後年稅收不低于8000萬元，年産值不低于25億元。

相關資料顯示，均勝電子是一家全球化的汽車零部件供應商，主要緻力于智能座艙、智能駕駛、新能源電控和汽車安全等的研發與制造。均勝安全安徽基地項目籌備負責人董勁松向記者表示，目前，均勝汽車安全業務全球累計在手訂單（全生命期）金額約2200億元。

此外，肥西縣在2021年引入的重點項目還包括安徽大衆MEB電動車底盤設計及制造項目。該項目拟投資額為5億元，主要生産MEB前後副車架等焊接零部件及底盤裝配子產品化産品，全部達産後将實作年産值75億元。

而在長興縣，吉利旗下的項目則成為該縣布局新能源汽車産業的主要着力點。目前，長興經濟技術開發區正在推進吉利新能源汽車整車、吉利新能源變速器和吉利智能汽車研究院等标志性項目的建設。

其中，吉利新能源汽車整車項目建成後将形成年産30萬輛智能汽車整車的生産基地，總投資額超過70億元。預計到2025年，該生産基地的年銷售收入達到482億元，畝均産值達到4346萬元。

與此同時，在長興縣南太湖産業聚集區萬畝工業西平台，吉利生态資料産業園項目也正在加快建設中。該項目總投資額為10億元，将與吉利智能汽車研究院資料中心聯通，構成雲資源平台，為吉利旗下的5G車聯網、自動駕駛和智能出行等闆塊提供服務。

在整車制造闆塊，儀征市則以上汽大衆汽車有限公司（以下簡稱“上汽大衆”）旗下的項目為主。該市發文指出，要圍繞上汽大衆儀征工廠“一期改造優化、二期開工建設”目标，力争“十四五”期間形成70萬輛的整車産能。此前，上汽大衆曾宣布要将儀征工廠二期項目調整為生産30萬輛新能源乘用車。

提升營商環境“軟實力”

在業内人士看來，肥西縣、長興縣和儀征市等縣域城市除具備區位優勢等客觀條件外，良好的營商環境“軟實力”是吸引優質汽車産業項目落地的關鍵。

“在國内，均勝安全已在上海市臨港新片區等地設定了多個制造基地和研發中心。盡管肥西縣在産業基礎和區位優勢上與上海市不在同一個等級上，但是肥西縣相關職能部門提供了和上海這座國際性城市相媲美的服務和保障。”董勁松向本報記者感慨道，以土地供應為例，公司在繳納項目土地出讓金後，當天便拿到了不動産證，為項目後續建設與籌備工作的審批流程提供了便利，促使項目得以迅速啟動并動工。

而對于項目選址落戶肥西縣的原因，均勝電子并購部總監程祯向記者表示，公司首先是關注到安徽省正打造世界級汽車産業叢集，同時建設省級新能源汽車和智能網聯汽車綜合性産業創新中心，合肥市作為長三角腹地和全國重要的交通樞紐，具有重要的區位優勢以及良好的汽車産業基礎等優勢，除此之外，最重要的是肥西縣突出的營商環境。

據肥西縣投促中心相關負責人介紹，為進一步支援新能源汽車産業發展，肥西縣形成了由縣委書記任總鍊長，相關責任機關分管負責人為局長服務員，具體推進各項工作任務的新能源汽車産業鍊工作機制。

而長興縣在推動産業更新轉型示範園區建設中，同樣設立了由縣委書記、縣長任雙組長，相關分管縣上司任副組長、縣主要職能部門以及各産業平台主體主要負責人為成員的上司小組，推動相關行業審批特色視窗入駐園區。在改善營商環境過程中，儀征市則推廣了“一件事一次辦”、“拿地即開工”和“綜合視窗”等服務模式。

值得注意的是，肥西縣延續了合肥市通過資本引領産業發展的模式。天眼查資訊顯示，2021年，安徽均勝汽車安全系統控股有限公司在肥西縣注冊成立，投資方除均勝電子外，還包括先進制造産業投資基金（有限合夥）、先進制造産業投資基金二期（有限合夥）、合肥建恒新能源汽車投資基金合夥企業（有限合夥）和肥西産業投資控股有限公司。

肥西縣投促中心相關負責人表示，将引導各類社會資金、金融資本共同組建新能源汽車産業引導基金和發展基金，重點支援一批行業内領先、擁有技術優勢、團隊穩定、市場成熟的優質企業落戶。“到2025年，由肥西縣産城投資控股（集團）有限公司牽頭，與優質産業基金機構共同組建的新能源汽車産業發展基金規模将不低于50億元。”