印度地方選舉即将打響，外媒：農民抗議催生的新政黨或攪動局面

澎湃新聞記者 許振華 實習生 袁明晰

近日，印度五個邦選舉在即。曾持續了一年多的農民抗議活動催生出了新的政黨，外界正關注這是否會影響到印度此次地方選舉。

《外交官》（The Diplomat）雜志2月9日刊文稱，在即将舉行邦議會選舉的五個邦中，預計有三個邦的結果将受到農民抗議活動的影響，即旁遮普邦、北方邦和北阿坎德邦。

2021年11月19日，印度總理莫迪突然宣布，他決定廢除三項引起了廣泛農民抗議活動的農業法案。《外交官》文章指出，如今，農民抗議活動的影響力擴大到了政治選舉。外界正在關注，印度的農民抗議活動是會停留在政治鼓動，還是像印度平民黨（AAP）之前那樣，從社會運動成功轉變為政黨，成立不久便迎來耀眼的選舉勝利。

“替代方案”

2月20日，旁遮普邦将迎來地方立法選舉。根據《外交官》報道，有104名具有農民抗議活動背景的候選人将參加該邦選舉。他們本來計劃在聯合社會陣線（SSM，Sanyukt Samaj Morcha）的名義下開展選舉活動。但由于SSM尚未在選舉委員會登記，是以該政黨旗下的絕大多數候選人将以個人名義參加旁遮普邦選舉。

SSM脫胎于上司農民抗議三項農業法案的“聯合農民陣線”（SKM，Sanyukt Kisan Morcha）。SSM在宣傳中強調，其他政黨在旁遮普邦過往的實踐是失敗的，而自己是一個切實可行的替代方案。SSM向公衆承諾，他們将組建一個廉潔透明的政府。

《外交官》文章指出，SSM的名稱中并沒有提到“政黨”（party）一詞，而是把自己稱為Morcha（意為“陣線”），這是在強調其是一個農民團體的聯盟，也在向這場催生其誕生的農民抗議運動緻敬。

文章認為，SSM這種象征性的政策有益于其維持農民運動中的利好因素，将其轉化成選票。SSM還計劃将選民基礎從農民不斷擴大。這一點可以從其候選人名單的多樣化職業中得到印證：候選人包括教授、醫生、律師、農業學家和社會活動家等等。

據澎湃新聞（www.thepaper.cn）早前報道，莫迪去年11月宣布廢除三項農民新法後，長期抗議的農民團體對此表示歡迎，但仍要求政府跟進其他農業議題，顯示出“抗議情緒不會立即平息”的姿态。

但SSM也面臨不少阻礙因素。許多農民團體都對SSM的組建感到不滿，選擇不加入SSM。這一定程度上分裂并削弱了農民運動的勢頭。另外，在有限的資源和時間内将一場社會運動轉變成參與選戰的政治勢力，這也是一項挑戰。是以，SSM難免給人留下缺乏經驗與組織架構的印象。

據《今日印度》2月9日報道，SSM近日組織選舉集會，就遇到了參與人數過少的問題。SSM的上司人也承認，該黨存在資源少、缺乏選舉政治經驗的問題。

前車之鑒？

《外交官》文章指出，社會運動往往受時間、空間的制約，隻能持續一段很短的時間，難以通過建立組織結構的形式來解決集體行動的問題。是以，活動者試圖推動社會運動轉變為政黨力量，以此持續和廣泛地開展動員。但這不一定能成功。

印度平民黨（AAP）的經驗是一個範例。2011年，印度社會活動家安納·哈紮爾（Anna Hazare）和官員出身的活動家凱吉裡瓦爾（Arvind Kejriwal）上司了印度一系列大規模抗議活動，這被統稱為印度反腐敗運動（IAC）。

IAC要求建立一項強有力的反腐敗機制，亦即《公民監察法》（Jan Lokpal Bill）。IAC運動的活動者認為，隻有這樣才能在政府幹預最少的情況下調查并消除政治和官僚機構中的腐敗問題。這場運動也得到了廣泛的支援與參與。

2012年11月，帶着反腐敗運動的能量，凱吉裡瓦爾及其同伴建立了印度平民黨（AAP），稱該黨将代表“普通人”。借助運動勢頭，AAP的選戰首秀成績十分耀眼。2013年12月，AAP在凱吉裡瓦爾率領下競逐新德裡議會選舉，赢得了28個議席。不過，2014年，凱吉裡瓦爾在執政49天後辭去新德裡首席部長之職，這意味着AAP當時僅維持了一個短命政府。

盡管如此，AAP該屆選舉的得票率達到了30%，很少有印度政黨在首次參加選舉時就可取得如此成績。

2015年，AAP在新德裡議會選舉中“強勢回歸”，赢得67個席位；2020年，AAP赢得62個席位。在過去的十年中，AAP每次都成功在新德裡議會選舉中獲得權力，但是在其他邦的選舉中卻收效甚微。

《外交官》文章指出，如今SSM是否會像AAP一樣走向成功還無法确定；但可以确定的是，随着新的政治參與者和新的政治聯盟的出現，旁遮普邦的選舉競争将比以前更為激烈。2012年之前，旁遮普邦還維持着兩黨競争的政治生态；2022年，該邦卻迎來“五足鼎立”的局面。

這種日益激烈的政治競争很容易導緻選票更加分散，是以很多民意調查認為，旁遮普邦可能會出現懸浮議會（指在議會制國家中，沒有一個政黨在議會内取得絕對多數的情況）。即便SSM沒有赢得席位，倘若其獲得足夠多的選票，那這對該黨來說也是一次勝利。

責任編輯：胡甄卿 圖檔編輯：蔣立冬

校對：劉威