光緒十年，為了開采圍塔漏鬥大歇頭龍坪火山銀礦，垂簾聽政的慈安和慈禧給四川總督丁寶桢轉發了林則徐這道奏折。丁寶桢開采圍塔銀

光緒十年，為了開采圍塔漏鬥大歇頭龍坪火山銀礦，垂簾聽政的慈安和慈禧給四川總督丁寶桢轉發了林則徐這道奏折。丁寶桢開采圍塔銀礦，當年獲利二萬兩銀子。（當時光緒14歲？）

道光二十九年二月二十日(1849年3月14日)，雲貴總督林則徐給道光帝彙報了《查勘礦廠情形試行開采折》，他認為開采礦産對國家和人民都是有利的。

他在奏折中指出：“滇人生計維艱，除耕種外，開采是其所習。……據本地所言，開而能成，成而能久者，向實不可多得。

然就目前而論，如其地可聚千人者，必有能活千人之利；聚至數百人者，亦必有能活數百人之利。無利之處，人乃裹足。”

林則徐是以重申“藏富于民”的思想，在此奏折中指出：“有土有财，貨原惡其棄于地；因利而利，富仍使之藏于民，果能經理得宜，自可推行無弊。”

是以，他積極鼓勵民間開采礦業，反對“貨棄于地”，主張發動廣大商民開礦冶煉。

林則徐以老骥伏枥的精神為振興礦業進行整頓和改革。

　　林則徐大力主張開采銀礦，增加銀源。林則徐任雲貴總督前，封建統治集團曾以開礦容易“聚衆藏奸”等理由為借口，抵制和反對開發銀礦，使礦冶業的發展受到嚴重阻礙，以至窒息，使采銀廠為數寥寥。

林則徐上任後，主張大力開采銀礦，以增加銀源。他吸收了《周禮》中某些古代思想資料，指出：“開礦之舉，不獨曆代具有成法，而《周禮》早已明著為經。”

他認為大力開采礦産，對社會安定和人民生活的改善等都有好處，并嚴肅批判了頑固派反對開礦的各種謬論。他說：“小民趨利若鹜，礦旺則不招自來，礦竭亦不驅自去，斷無盤踞廢硐，甘心虧本之理”，這是人所共知的常識，揭露頑固派的荒謬和無知，指出：“其謂人衆難散，非真知礦廠情形者也。”

　　關于開采銀礦的改革方式等，林則徐認為采礦業如果經營管理得宜，就可得到正常發展。他認為最好的辦法就是“招集商民，聽其朋資夥辦，成則加獎，歇亦不追”。這樣做有很多好處：

其一，“官有督率之權而無著賠之累”；

其二，可以防止官辦出現的“假手于幕丁胥役，弊窦愈多”的現象；

其三，可以把握生産費用和開支，使凋敝不堪的礦冶業獲得生機和活力；

其四，可以刺激商民開礦冶煉的積極性，“若輩行山望氣，日以為常，于地方之衰旺盈虛，大都能知梗概，見有可圖之利，或以紅單而報苗引，或以佥呈而請山牌，當其朋集鸠赀，人人有所希冀”。

有了此四條，招集商民開銀礦，便能順利進行。

　　林則徐除鼓勵發動商民集資朋開新礦外，他還對舊廠、老廠進行改革和整頓。他認為，要分别情況，有的礦廠“硐産全枯，徒勞無益”，确實已無可開采，即予廢棄，以免耕費資金。有的還能修複的礦廠，就要讓“習于廠事者”盡力補救。

即可請熟練勞工，進行技術改革，如從旁挖掘新硐，通至原礦脈，進行開采。總之，“不得因廣采新山，而轉置舊廠于不問”。

　　林則徐為了調動和鼓勵商民開發礦業的積極性，還拟訂了“寬鉛禁”“裁浮費”“嚴法令”“杜詐僞”等四條章程。“寬鉛禁”就是允許廠民出售銀礦副産品鉛。

鉛可以制造鉛彈，清朝政府出于對人民的害怕，曆來禁止民間自由出售鉛。

林則徐認為鉛還有多種用途，他從經濟觀點出發，主張可以将廠副産品鉛出售，增加資金收入，“以補廠民成本之虧，庶不至于退歇”，但他認為對此要加強管理；“減浮費”，就是為了使商民“不緻因累而散”；

林則徐主張對于煩瑣的人員設定“雖不能盡裁，亦必須大減”。“嚴法令”，就是打擊辦礦中的宗派勢力，不準“恃衆欺民”，必須以法治礦；“杜詐僞”，就是不準弄虛作假，不準欺行霸礦，讓良民能夠大膽開采礦産。對于詐财匪徒，皆要加重懲辦。

　　林則徐準許商民集資開采銀礦，反映了他的“富國富民”的愛國願望，其精神是十分可貴