穆海潔：避免應用場景開發“碎片化”“孤島型”，形成數字化轉型“場景鍊”

今天下午，穆海潔委員代表緻公黨上海市委作大會發言時表示，上海全面推進城市數字化轉型，提出“整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑”的目标要求。實踐探索中，“一網通辦”“一網統管”為主的場景建設，是數字化轉型的典型案例。

“但是，目前很多場景設計基于現有的工作流程再加上數字化模式。” 穆海潔委員說，如推出的7個商務數字化轉型應用場景，覆寫數字貿易、貿易數字化等24個數字化轉型重點項目，但各場景沒有關聯，場景呈現“碎片化”“孤島型”傾向，展現整體性、重塑性的場景不多，企業和市民對城市數字化應用的綜合性體驗獲得感不強。

究其原因，穆海潔認為，一是應用場景系統規劃不足。二是應用場景創新設計尚有缺失。三是應用場景開發參與不夠充分。

她建議，以全域數字化轉型提升應用場景的豐富性。堅持以人為本的場景原則，加強全市應用場景建設整體謀劃，全面推動政府以資料驅動的跨部門、跨領域的流程重塑。盡快開展資料的确權立法，通過分級分類有序推動資料開放，以豐富的資料賦能各類應用開發。加快“數字夥伴計劃”的實施，豐富相關的數字技能培育場景，促進全社會數字消費能力的釋放，同時加快供給側的數字化轉型，催生産業鍊新價值。

穆海潔說，建構政府推動的産學研用關聯的應用場景創新圈。“要建構城市數字化轉型場景開發建設的市場力量參與機制，讓更多的企業、機構、市民能和政府部門一起去挖掘需求、設計流程、開發應用，形成不斷湧現的場景創意。”

她建議陸續推出一批示範創新案例。以現有的11個場景應用為基礎和核心，加快建設一批與之關聯性緊密的場景運用，形成“場景鍊”。打造一批破解超大城市治理難點問題的應用場景。如危化品重大危險源24小時監測預警，在綜合功能較多的區域率先開展全面綜合的示範，如城市多功能綜合體疫情風險關聯管理，組織實施前瞻性、驗證性、試驗性應用場景項目，為數字技術大規模應用提供示範。