省政府工作報告裡的廣州機遇

1月20日上午，廣東省十三屆人大五次會議在廣州白雲國際會議中心世紀大會堂開幕。代省長王偉中向大會作政府工作報告，多次提及廣州。報告提出，強化省會城市、科技創新、産業發展和宜居環境功能，推動國家中心城市建設上新水準，加快建設國際大都市。

報告提出，2021年廣州期貨交易所落地見效、廣深“雙城”關聯首批27項重點合作項目和7大領域專項合作紮實推進，廣州、深圳入選國家首批營商環境創新試點城市，建成南沙港鐵路、廣連高速一期等項目，廣州國際消費中心城市加快建設，廣州實驗室順利運作，廣州華星光電T9項目落地，制定支援廣州高品質發展的政策檔案，廣清經濟特别合作區啟動建設，中共三大會址紀念館完成改擴建，聯合國全球人道主義應急倉庫和樞紐項目落戶廣州。

聚焦“雙區”建設、廣州實作老城市新活力和“四個出新出彩”等内容，報告還給廣州2022工作傳遞了新信号與新機遇。

加快建設“軌道上的大灣區”

報告提出，積極作為深入推進粵港澳大灣區建設。加快建設“軌道上的大灣區”，推進廣佛環線、深惠等城際項目，建成佛莞城際廣州南至望洪段等項目，提升幹線鐵路、城際鐵路、城市軌道融合發展水準。

推進香港科技大學（廣州）、大灣區大學建設，提升港澳青年創新創業基地功能，為港澳同胞在粵學習、就業、創業、生活提供更加便利條件。

助推廣州加快實作老城市新活力和“四個出新出彩”

報告提出推動廣州加快實作老城市新活力和“四個出新出彩”。強化省會城市、科技創新、産業發展和宜居環境功能，推動國家中心城市建設上新水準，加快建設國際大都市。

支援完善現代化綜合交通網絡體系和商貿物流體系，建成廣州港南沙港區四期。

加快建設廣州人工智能與數字經濟試驗區，推動數字人民币、國家區塊鍊創新應用等試點落戶。

建設大灣區碳排放權交易平台。

實施中新廣州知識城條例，打造具有全球影響力的國家知識中心。

提升南沙粵港澳全面合作示範區開發開放建設水準。

強化戰略科技力量

報告提出強化戰略科技力量。以大灣區國際科技創新中心為引領，全面推進大灣區綜合性國家科學中心、國家技術創新中心建設，加快深港河套、珠海橫琴、廣州三個創新合作區和光明、松山湖、南沙三大科學城建設。

推進鵬城實驗室、廣州實驗室建設，推動省實驗室提質增效，争取一批國家重點實驗室在粵布局，建立和擴建一批高等級生物安全實驗室，攜手港澳建立一批聯合實驗室，部省共建國家海洋綜合試驗場。

加快惠州強流重離子加速器、江門中微子實驗站建設，開工建設散裂中子源二期、人類細胞譜系項目，打造學科集中、區域集聚的世界一流重大科技基礎設施群。

加快建設廣州華星光電T9、廣州粵芯等重點項目建設

報告提出用好“制造業投資十條”政策，大力推進産業鍊招商，加快建設廣州華星光電T9、揭陽廣東石化煉化一體化等重點項目，發展壯大新能源汽車等産業。

高品質建設“廣東強芯”工程“四梁八柱”，加快廣州粵芯、深圳中芯國際12英寸線等重點項目建設，積極引進制造、封測、裝備、材料等領域項目，實施汽車晶片應用牽引工程。

推進廣州國家人工智能創新應用先導區建設

報告提出加快制造業數字化轉型。大力發展數字經濟，推動大資料、人工智能、區塊鍊等産業發展，推進國家數字經濟創新發展試驗區和廣州、深圳國家人工智能創新應用先導區建設。

适度超前開展基礎設施投資

報告提出多措并舉擴大内需、穩定外需，加快重大基礎設施建設，提升連結國内國際雙循環功能。适度超前開展基礎設施投資。

加快交通強省建設，推進廣湛、廣汕汕、深江、深汕、珠肇、梅龍等高鐵建設，做好廣清永高鐵、廣珠（澳）高鐵等項目前期工作。

抓好深中、黃茅海、獅子洋等跨江跨海通道和沈海、深岑、長深等高速公路改擴建項目，推進普通國省道和普通公路危舊橋、渡改橋更新改造。

加快世界級機場群港口群建設，抓好白雲機場三期、深圳機場三跑道、珠三角樞紐機場、珠海機場改擴建等項目，加快汕頭港、湛江港等疏港鐵路建設和東江、北江上延等内河高等級航道前期工作。

加快推進廣州建設國際消費中心城市

報告提出更大力度激發消費潛力。加快推進廣州、深圳建設國際消費中心城市，規劃布局若幹區域消費中心城市，打造特色商圈和示範步行街，建設大灣區國際消費樞紐。

加快廣州南沙進口貿易促進創新示範區建設

報告提出支援廣交會創新機制、豐富業态、拓展功能，深入開展“粵貿全球”“粵貿全國”活動。

建設一批進口集散地，擴大工業中間品、大宗商品、高品質消費品進口規模，加快廣州南沙進口貿易促進創新示範區建設。

推動廣州、深圳深化戰略合作

報告提出深入推進“一核一帶一區”建設，持續加大資源統籌、政策供給力度，提升區域發展平衡性協調性。強化“核”“帶”“區”主體功能。提升珠三角核心區主動力源功能，推動廣州、深圳深化戰略合作，共同發揮好核心引擎功能和輻射帶動作用，提升廣佛全域同城化、廣清一體化和深汕特别合作區建設水準。

制定實施廣州都市圈發展規劃

報告提出提升城市規劃建設管理水準。以省國土空間規劃為依據，制定實施廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發展規劃。

推進國家城鄉融合發展改革試驗區廣清接合片區建設

報告提出深化農村綜合改革。加強農村承包地改革管理，鼓勵多種形式流轉承包地經營權。開展農村集體資産管理專項整治，推進集體經營性資産股份合作制改革，壯大新型農村集體經濟。深化宅基地制度改革試點，有序整治農村亂占耕地建房問題。推進國家城鄉融合發展改革試驗區廣清接合片區建設。深化涉農資金統籌整合改革，創新金融、保險支農服務。支援供銷社開展生産、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，支援廣東農墾改革發展。

支援廣州開展國家營商環境創新試點

報告提出深化創造型引領型改革，推動有效市場和有為政府更好結合，加快打造市場化法治化國際化營商環境。深化營商環境改革。支援廣州、深圳開展國家營商環境創新試點。深化商事登記确認制改革，縱深推進“證照分離”“一照通行”，完善登出退出制度，提升企業全生命周期服務便利化水準。

籌備設立大灣區國際商業銀行

報告提出推進金融改革開放。加快完善現代金融體系，籌備設立大灣區國際商業銀行，建設好廣州期貨交易所，支援深交所實施全市場注冊制改革，積極建立廣深科創金融改革試驗區。深化綠色金融改革，創新數字普惠金融，推廣供應鍊金融試點。探索建設大灣區跨境理财和資管中心，擴大“跨境理财通”規模，建設港澳保險售後服務中心，推動“征信通”“保險通”。推進中小企業融資平台等建設，提升金融服務實體經濟水準。

建立廣州國家植物園

報告提出強化生态系統保護修複。嚴格落實河湖長制、林長制，高品質推進萬裡碧道建設，深入實施綠美廣東大行動，加強天然林全面保護和系統恢複，積極建立南嶺國家公園和廣州國家植物園，強化生物多樣性保護。

【南方日報、南方+記者】柳時強

【作者】 柳時強

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