“培養公共衛生領域高層次應用型人才迫在眉睫。”
撰文 | 韋曉甯
來源 | 醫學界智庫
“目前，我國公共衛生領域博士培養模式單一，培養體系不夠完整……”
1月5日，四部門聯合釋出的一個檔案，有望推動這個問題加速解決。
1月5日，教育部辦公廳、國家發改委辦公廳、國家衛健委辦公廳、國家疾控局籌建組聯合發文——《關于開展高水準公共衛生學院建設的通知》，并下發《高水準公共衛生學院建設指南》（下稱“指南”），明确到2030年，要建成若幹所具有中國特色世界一流水準的公共衛生學院。
指南明确了建設目标、建設原則和六個方面的建設内容。特别值得注意的是，指南提及，國務院學位委員會将準許設定公衛博士專業學位（doctor of public health, DrPH），要創立發展該學位的研究所學生教育，加快培養能在突發公共衛生事件和重大疫情應急處置中“一錘定音”的領軍人才。
2020年初新冠疫情暴發後，部分地方官員公衛專業知識缺乏、履職不力，我國DrPH學位缺失的問題再度引起讨論。2020年12月，教育部辦公廳、國家衛健委辦公廳發文，準許北京大學、複旦大學、中山大學、中國疾病預防控制中心（CDC）等11個機關為高層次應用型公共衛生人才培養創新項目立項機關，重點任務正包括DrPH的培養。
而此次指南的釋出，無疑将加速DrPH學位的正式設立與人才培養。指南明确，在DrPH申請學位授權點方面，将對成效突出的建設機關給予重點支援。
在新冠疫情等突發公衛事件中，
需要進階專門人才“一錘定音”
“建構公共衛生人才培養新範式”是本次高水準公衛學院建設内容的第一項。指南指出，要健全大學、碩士、博士多層次人才培養體系，強化學術型與專業型研究所學生的分類培養，全面提升人才培養品質。
“培養公共衛生領域高層次應用型人才迫在眉睫。”2020年3月，西安交通大學副校長、公共衛生領域專家顔虹對《華商報》表示，“在關鍵的疾病初期，沒有及時有效拉響警報，沒有給出有效的防控措施。”
北京大學公共衛生學院教授、中國疾病預防控制中心創始人（CDC）李立明指出，在新冠肺炎疫情這樣的突發公共衛生事件中，往往需要具備醫學、法律、管理、人文等多學科背景的進階公共衛生專門人才。而DrPH是國際上通行的一種培養模式，英國的首席醫療官、俄羅斯的總防疫師都是這樣的教育背景。
據“醫學界智庫”了解，我國公共衛生與預防醫學進階人才培養目前包括碩士和博士，碩士包括學術學位和專業學位。碩士專業學位（master of public health, MPH）自2002年開展。博士學位教育主要是學術學位，即doctor of philosophy（PhD），尚無DrPH教育。
“目前，我國公共衛生領域博士培養模式單一，培養體系不夠完整，側重于學術研究能力的培養，一定程度上忽略了公共衛生職業素養、應急事件處理能力、上司力和實踐能力的培養，”2020年4月，顔虹等人發表文章指出，“畢業生運用科學知識解決公共衛生實際問題的能力較弱，難以成為在重大疫情面前‘一錘定音’的公共衛生專家和防控救治的管理者。”
本次為時10年的高水準公衛學院建設工程，有望改善這樣的困境。指南明确，建設目标包括“培養能夠解決公共衛生實際問題人才的能力明顯增強”。在教學方面則聘請公共衛生行業領域專家擔任兼職教師，建設具備豐富實戰經驗、擅長突發公共衛生事件處置與管理的現場“雙師型”教師隊伍。
并且，指南明确要建立符合公共衛生學科特點和發展規律的評價體系，堅決破除“唯論文”“唯帽子”等功利化傾向，創新以人才培養成效、科技創新品質和社會服務能力等為導向的評價機制。
“醫學界智庫”了解到，10年前，我國已有一批高校先行開始DrPH培養試點，有至少十數位具備實踐經驗的畢業學生。這個項目名為“全國公共衛生博士專業學位教育研究協作組”，是西安交通大學聯合北京協和醫學院、北京大學、複旦大學、上海交通大學、浙江大學等高校在美國中華醫學基金會的資助下成立，于2011年起進行中國DrPH培養方案的制定工作。
“醫學界智庫”發現，在DrPH學位尚未被準許的前提下，北京大學、南京醫科大學已于2021年正式招收DrPH學生。2021年9月，北京市DrPH專項9位學員已入學北京大學公共衛生學院，學生來自北京大學第一醫院、北京市衛健委以及北京市朝陽區疾病預防控制中心等機關。
伴随着首批北京市DrPH專項9位學員的入學，2021年9月7日，“公共衛生高層次應用型博士研究所學生北京市專項計劃”座談會在北京大學醫學部召開。圖/北京大學新聞網
強調學科交叉、科研水準提升和國際合作
指南多處提到，要使學科交叉更加深入、疾控和公衛領域科研水準提升。如在人才培養方面，要将人文社科、工程科學、資料科學、資訊技術等多學科知識融入公共衛生教育教學，強化學生病原學鑒定、傳染病防控和公共衛生應急等知識能力培養，提升學生疫情形勢研判和傳播規律研究、現場流行病學調查、突發公共衛生事件處置等能力。
在教育管理機制方面，則要打破公共衛生院系固有邊界，加強公共衛生學科與其他學科專業育人資源共建共享。
科研方面，指南提出要搭建高水準公共衛生研究平台，包括新發突發傳染病病原體、重大慢性非傳染病疾病和重大職業病、影響健康因素研究平台的建設；大力促進公共衛生與社會學、法學、公共管理等學科協同，開展新發傳染病防控政策和公共衛生應急管理的研究等。
此外，高水準公衛學院建設還要提升社會服務能力：面向國家及全球公共衛生與重大疫情防控和衛生健康事業發展需求，建設中國特色新型公共衛生智庫；建設公共衛生成果轉化平台，推動公共衛生技術的應用和推廣等。
要開創公共衛生國際合作新局面，加大與世界一流公共衛生學院的實質性合作力度，開展高水準公共衛生人才聯合培養；加強與衛生健康領域國際組織機構的交流合作，積極參與健康相關領域國際标準、規範、指南等的制定，提升我國在全球健康治理體系中的影響力和話語權。
據悉，各地高校将于2022年1月17日前報送《高水準公共衛生學院建設實施方案》。高水準公共衛生學院建設期限為10年（2021-2030年），建設機關要以5年為一階段，制定階段性建設任務和目标，并于每年12月向教育部高等教育司送出《高水準公共衛生學院建設年度進展報告》。教育部、國家發改委、國家衛健委、國家疾控局将進行動态監測和檢查評估。
參考來源：
[1]我國設定公共衛生博士專業學位勢在必行http://xchb.wfmc.edu.cn/2020/0416/c1105a67472/page.htm
[2]CDC原主任李立明：培養能“一錘定音”的公共衛生人才__鳳凰網 https://ishare.ifeng.com/c/s/7vYvcOTuv8q
來源：醫學界智庫
責編：崔佳慧
校對：臧恒佳
制版：薛嬌