奮力擘畫藍圖，譜寫嶄新篇章

2022年是黨的二十大召開之年，正逢建區30周年。闵行區規劃資源工作将堅持穩中求進總基調，緊扣建設高品質城市定位目标，科學繪制規劃藍圖，強化資源要素保障，着力從三方面推動城市建設高品質發展：

堅持高點定位，緻力提升城市功能品質

将人民群衆對品質生活的向往和追求，作為工作的出發點和落腳點，堅持高點定位謀劃規劃藍圖，提升城市品質，彰顯城市特色，增加城市活力，以适應未來城市多元化需求。

以“專項規劃研究”為支撐點，促進經濟發展提速、城市建設提升、民生服務提質

拟開展綜合交通、産業、社會事業專項規劃研究。加快建構内聯外通的綜合交通體系，對标主城區标準實作區域交通一體化融合發展，優先發展以軌交為主導的公共交通，打通交通主要堵點，提升交通體系的輻射力、承載力、通達性；深化先進制造業産業布局規劃研究，優化産業空間布局，推進存量盤活和低效處置，釋放産業空間；社會事業專項重點推進基礎教育設施和養老、醫療等公共服務設施優質、均衡發展，探索建立設施複合利用，促進資源共享，增強人民群衆獲得感和滿意度。

以“區域規劃分類”為着力點，推進集中開發區出形象、集中建成區補短闆、鄉村地區促整合

考慮因地制宜、分區分類，從集中開發區、集中建成區以及鄉村地區三類區域角度推進規劃編制。集中開發區将以城市設計為抓手，注重高水準規劃，打造闵行标志，塑造闵行形象；集中建成區注重微更新、微設計，聚焦存量項目城市更新，采取“針灸式改造”更新方式，實作“15分鐘社群生活圈”建設；鄉村地區做到“三個整合”，整合農用地，優化零星、邊角料耕地布局。整合農村宅基地，配置農居點、農村公服設施，打造鄉村社群生活圈。整合鄉村發展用地，适當歸并集中，為鄉村振興産業預留發展空間。

以“設計方案把控”為關鍵點，提升空間品質、打造行業亮點、建設宜居社群

關注集中開發區域建築設計方案把控，統籌考慮開發、設計、建設、營運、管理，營造高品質城市空間；提高保障性住房設計标準，打造教育、衛生等公共建築主題特色，呈現城市道路暢通美觀、公園綠地人文生态、景觀水系開放活力景象；街鎮層面着重塑造城市“微表情”，鼓勵政府、設計師、市場主體共同協作，精細打磨方案，促進住宅小區、商業設施、文化服務、公共活動的多元融合，打造有溫度的宜居社群。

堅持精準保障，着力促進資源高效利用

“十四五”實作良好開局，将堅持“穩字當頭”，深化土地要素科學配置，持續穩步推動土地資源高品質利用，以空間促發展，保障各類建設用地需求。

保收入促發展，力穩出讓金總盤子

積極應對新形勢下不穩定因素，加強對市場政策預判，全力保障土地出讓收入。摸清住宅用地可供應底數，加快推進土地前期手續。進一步落實商品房房地價關聯，強化招商，確定住宅用地穩定有序供應。

保項目促績效，力推産業項目落地

以“高效益”為導向，加強産業準入把關，跨前把關産業項目品質績效，優化産業項目報批流程，深化部門溝通協調機制，全面提升産業用地供應效率，確定優質産業落地闵行。

保效率促盤活，力争儲供協同關聯

新增出讓土地盡可能從儲備庫中選擇，提高儲備庫土地使用率；加快前期手續辦理和項目托底招商，確定儲備計劃内項目年内達到出庫标準，“由儲到供”周轉高效；加強供地計劃與儲備計劃協同，優化出庫機制，確定出庫地塊全面達到“淨地”标準，具備直接供地條件，提升土地供應計劃執行率。

堅守耕地紅線，全力優化國土空間布局

推動農民集中居住和建設用地減量化統籌關聯，探索分級管控，加大耕地執法保護，合力推動土地資源高效利用，實作地區布局優化，騰挪更優建設空間保障區域發展。

統籌關聯，實作“三個優化”

考慮将列入農民集中居住實施範圍内的宅基地（除規劃作為建設用地之外的），一并納入減量化實施範圍，實作減量化以198工業倉儲為主向宅基地、198工業倉儲并行的結構轉變。以此實作耕地布局優化、農村地區居住環境優化、土地空間資源要素優化。

因地制宜，探索“分層管控”

抓牢新、老永久基本農田部級管控視窗期，因地制宜，堅持規劃引領，項目導向。守住“254”永農底線，管牢“202”部管紅線，優化“202”市管儲備資源。原則上以鎮域範圍為機關，結合區域開發能級，對202市管永久基本農田适度騰挪優化，完善區域經濟效益與生态效益之間轉化。

防治結合，築牢“保護屏障”

預防為主，強化責任落實，防止農地非農化、耕地非糧化問題産生；懲治結合，嚴格打擊占用耕地甚至永久基本農田開挖河道、種植樹木等違法違規行為，確定耕地安全；機制優化，建議優化和調整多占土地的制度設計（如水系平衡增加系數），確定耕地進出平衡。建立協調聯絡機制，加強橫向溝通共同推進違法用地整治工作，形成全區保護自然資源的強大合力。

“十四五”的征程已在腳下。闵行區規劃資源局将在區委、區政府的正确上司下，秉持高品質發展觀，發揮科學規劃的最大效益，讓有限國土空間“物盡其用”，實作自然資源整體最優配置，為不斷提升闵行地區能級和核心競争力、推動創新開放、生态人文現代化主城區建設向高水準邁進作出新的更大貢獻。