在我國，有兩個省關系非常特殊，就是隔渤海海峽相望的遼甯省與山東省。遼甯省西北鄰内蒙古，東北鄰吉林省，西南鄰河北省，東部接半島，西南部瀕臨渤海，東南部瀕臨黃海，面積約15萬平方公裡。山東省西北接河北省，西南鄰河南省、安徽省，南接江蘇省，北部瀕臨渤海、黃海，東部瀕臨黃海，面積約16萬平方公裡。
▲山東-遼甯位置關系圖
經常有人吐槽說，從遼甯南部的大連市去山東中北部的煙台市，需要從大連北上南下圍着渤海跑一圈，經遼甯營口、盤錦、錦州、葫蘆島，河北秦皇島、唐山，天津市、河北滄州，山東濱州、淄博（或東營）、濰坊、青島才能抵達煙台，行程上千公裡。實際上從大連最南端的老鐵山，到煙台長島縣北端的北隍城島，直線距離不過幾十公裡。曾有人說遼甯與山東的距離，看着近實則遠，看着遠實則近。
山東與遼甯沒有陸地上的連接配接，但直線距離又這麼近，渤海跨海大橋（大連煙台海底隧道）的修建就有了可能。東三省的經濟振興需要像山東這樣的經濟大省支援，修建渤海跨海大橋（大連煙台海底隧道），東三省就可以與山東以及山東以南的另一個經濟大省江蘇（長江三角洲經濟帶）進行無縫對接。從渤海海峽北側的遼甯到南側的山東，直線距離不過106公裡。
▲山東半島-遼東半島
遼甯與山東兩省的特殊關系不隻限于地理。在明朝時期，遼甯曾經隸屬山東。1368年，吳王朱元璋建立了大明朝，定都南京。随後，明軍北伐，元順帝孛兒隻斤-妥歡帖睦爾不想做俘虜，倉皇從大都城北逃，史稱北元（包括蒙古各部）。明朝雖然強大，但一直拿北元沒什麼辦法，隻能與之對峙。
當時的北方局勢比較複雜，北元占據着大漠，也就是外蒙古與内蒙的中北部。明朝雖然控制着東北及外東北，但自遼甯以北，生活着女真各部，明朝在這裡隻是實行羁縻管理。明成祖朱棣設努爾幹都司，管理遼甯以北的地區。換句話講，北元、明朝、女真各部形成了三足鼎立之勢，這種情況下，就突顯了遼甯的重要戰略地位。
▲明朝山東轄區包括渤海海峽北面的遼甯部分地區
洪武四年（1371年），朱元璋在遼東設立了遼都衛。洪武八年（1375年），正式設遼東都指揮司（簡稱都司），這是軍事機關。遼東都司有多大？看看現在的遼甯省地圖就行了，二者基本上是重疊的。不過二者還是有些不同，遼東都司治所在遼陽，而如今遼甯的省會在沈陽。遼甯省人口約有4360萬，明初遼東都司的老百姓滿打滿算卻隻有10萬人。雖說經過幾百年的發展，現在的人口比古代多，但四百多倍的差距還是非常驚人的。要知道，現在的山東省人口有1億左右，明初的山東省人口有670多萬，差距不過十幾倍。
▲明朝遼東都司
遼東人口在元朝的時候還有50多萬，多年戰亂導緻遼東人口下降非常快。這就産生一個問題：遼東10萬人口似乎不足以設布政使司，可如果不設布政使司，這10萬人的民政事務怎麼辦？朱元璋想到一個好辦法，讓山東布政使司跨海代管遼東的民政。山東和遼東沒有陸地接壤，但隻隔着渤海海峽，兩地之間的往來較為友善。還有一點，遼東與明朝北部之間的陸地聯系一般都要走山海關，這裡地勢比較狹窄，很容易被北元切斷。讓山東管遼東，山東的物資通過渤海海峽可就近送到遼東，還非常安全。山東布政使司隻能管遼東的民政事務，遼東的軍事是不屬山東管的。
▲明朝山東三大營
等到明朝的國都從南京北遷至京師後，遼東和山東的合作又出現了一個新的情況，就是半島合璧，拱衛京師。我們都知道，渤海海峽以北是遼東半島，渤海海峽以南是山東半島，兩個半島之間還有隸屬于山東的長島群島。在明朝初年，北元對明朝的威脅還不如倭寇大，倭寇經常侵犯山東半島和遼東半島。如果讓倭寇竄進渤海海峽，将對京師産生巨大的威脅，是以明朝非常重視遼東半島與山東半島的軍防。明永樂二年（1404年），朝廷設水師營于山東半島西南部的即墨縣（今青島市即墨區），下設諸衛所，以防倭寇從山東半島東南方向登陸。永樂七年（1409年），朝廷又設水師營于登州（煙台代管的蓬萊市）。宣宗宣德四年（1429年），朝廷設水師營于文登（威海市文登區），與前兩營統稱為山東三大營。
▲倭寇
遼東半島方面，永樂十四年（1416年，實為1417年年初），遼東都司在金州設了七個敵台，防止倭寇進犯遼東半島。金州在哪呢？就是現在的大連市金州區。明朝在遼東半島與山東半島，打造了銅牆鐵壁，倭寇曾在永樂十七年（1419年）進犯遼東半島，結果被明軍打成了豬頭，死了一千多人。倭寇在此後多次進犯遼東半島和山東半島，企圖進攻京師。可以想象，如果沒有山東與遼甯的通力合作，京師要面臨多大的威脅？