關羽乃世之虎将，戰功卓著。然大意失荊州，敗走麥城，魂斷他鄉，結局悲涼，不免讓人唏噓感歎。千百年來，關羽失敗的原因，衆說紛纭。但我個人覺得關羽走麥城的根本原因有兩個，一是劉備基本國策宣傳沒有深入人心，二是政策執行力脆弱。
劉備飄零半生，屢敗屢戰，居無定所，如喪家之犬。幸遇上諸葛亮，隆中定計，方能如魚得水。很快占荊州，西進益州，北據漢中，兵強馬壯，實力一時雄踞天下。
面對的成功，劉備對諸葛亮佩服得五體投地，幾乎言聽計從。劉備能三分天下，定國稱尊，無出諸葛亮的隆中國策。
諸葛亮''隆中對''時給劉備定下的基本國策是：鞏固孫劉聯盟，内修政理，以達國富民強，占據荊州益州，待天下有變，則命一上将殺入中原，平定天下。
諸葛亮的基本國策有三個關鍵，一是孫劉聯盟，二是内修政理，三跨有荊益，待天下有變。三個方面環環相扣，哪一個方面條件不具備都會滿盤皆輸。
結好孫權，是外交上找到盟友，尋求一個和平發展的環境。内修政理是勵精圖治，使國富民強，積累戰争的資本。跨有荊益，待天下有變，是占據有利地形，等待有利于統一的好時機，三者相輔相成。
這個國策是劉備興複漢室的高明政策。這個國策如果能不折不扣的宣傳貫徹執行到位，三國的曆史可能重寫，關羽的命運也可能會徹底改變，他在曆史上的成就會更高。
這個國策是諸葛亮定下的，但這個國策宣傳不到位，沒有深入人心。從一開始就隻有劉備一人明白，連鐵哥們關羽張飛都很抵觸，處處不聽諸葛亮的将令。
換句話說，蜀漢基本政策隻有統治階級的幾個人知道，但都了解不透徹不全面。一個連群臣都不能完全明白的基本國策，怎麼能盼望很好地執行，其責任應歸咎于劉備和諸葛亮。
劉備當時為什麼不多開幾次會議？不多發幾次紅頭檔案？多搞幾場宣講呢？也許這樣幹部就明白了國家發展方向。
幹部們吃透了國策，國家上下思想統一，必然群情振奮，全國勵精圖治，那蜀漢興盛是指日可待的事兒。政策宣傳不到位，政策執行力脆弱，那就是情理之中的事兒。
拿關羽來說，他就是劉備的基本國策的最大的破壞者，諸葛亮的三大政策全不當回事。
關羽破壞了孫劉聯盟。由于關羽不明白孫劉聯盟的重要，處處做出有損孫劉聯盟的事，對孫權居高自傲。關羽拒還荊州，還單刀赴會，戲耍魯肅，結下梁子。
孫權主動與關羽聯姻，關羽又一口拒絕，并羞辱使者，罵孫權為黃須小兒。關羽還在沿江建設烽火台，對孫吳處處設防，關羽做的每一件事兒，都是對孫劉聯盟緻命的傷害。
關羽破壞了諸葛亮内修政理的的大局。為了實作自己的基本國策，諸葛亮入川之前，安排關羽守荊州，并再三叮囑關羽：隻準守，不準戰。
諸葛亮的安排絕對是對的。關羽守住荊州，劉備，諸葛亮才可以放心地去取益州，才能内修政理。關羽守住荊州，才能給諸葛亮治蜀留下時間，才能給諸葛亮一個安定和平的環境。
關羽隻要守住荊州，就是大功一件。關羽完全沒有明白諸葛亮的國策，完全把諸葛亮入川時的告誡甩在腦後。貿然發動樊城之戰，徹底打亂了諸葛亮的布局。
關羽破壞了諸葛亮“占荊州益州，待天下有變”的國策。當時，曹操赤壁之戰後退回北方，療傷已基本完成，江東孫吳則兵強馬壯，人才濟濟。
此時正是三國鼎立最穩定的時期，是誰也吃不下誰的局面，保持政局穩定是上策。諸葛亮是準确的看到了這一點，是以提出占荊州益州，待天下有變的國策。
不知是諸葛亮，劉備對政策傳達不到位，還是關羽好大喜功。關羽一聽劉備定了漢中，立刻頭腦一熱，提荊州之兵攻樊城，使蜀漢陷于兩面作戰的局面。關羽出兵完全違背了諸葛亮的基本國策。
關羽其實是諸葛亮第三個國策中的一枚很重要的上将棋子。這枚棋子的使用，一定是“待天下有變”。但關羽卻沒有“待天下有變”就貿然出動。徹底打亂了諸葛亮隆中對基本國策
這樣看來蜀漢政策執行力是何等的脆弱。關羽還是個比較明理的将軍，文武雙全，如果諸葛亮，劉備國策宣傳到位。我想關羽一定會明白其中的奧妙，就絕不會置諸葛亮的臨别将令于不顧，就不至于走麥城。
諸葛亮的隆中國策的确是上上之策。但由于政策宣傳不到位，紅頭檔案隻是高層傳閱了一下，沒有貫徹到地方。是以群臣吏民思想不統一，以至關羽盲動，導緻蜀漢從此走向衰落。