叶成成王浩：拜登政府价值观联盟战略的首次探索
作者：叶成成，上海社会科学院国际问题研究所副研究员;王浩，复旦大学美国研究中心副教授
资料来源：《现代国际关系》2021年第9期;
微信平台编辑：周跃
自拜登政府上台以来，美国一直试图推动一个与民主价值观挂钩的联盟体系，旨在促进联盟内部的凝聚力，与中国进行制衡，获得更多的国内支持，并增强美国的软实力。拜登政府通过多条路径实现价值联盟的战略目标：构建以价值观为基础的小集团式"伪多边主义"，构建以价值观为纽带的多元立体联盟体系，以价值观为手段干扰对竞争对手的压制和污名化，以调动价值观为战略，建立国内合作共识。在短期内，拜登政府的价值观联盟战略可以以较低的成本改善与盟友的关系，在盟友与中国之间楔入楔子，并恢复特朗普破坏的部分软实力;
价值观 联盟 伪多边主义 拜登政府 中美关系 美国外交
自上任以来，拜登政府采取了与特朗普时代不同的单边路线，宁愿团结更多的盟友和伙伴，并塑造一个基于西方价值观的联盟体系，以重振美国的全球领导地位。拜登政府促进价值联盟的战略背景是复杂的，从考虑解决一系列国内困境，到民主党建制派的内部和外部传统，再到国际政治考虑，包括应对日益激烈的中美战略竞争和修复与盟国的关系。一方面，拜登上任以来在国内面临诸多困难。首先，随着国内政治变得更加两极分化，民主受到侵蚀，选举的混乱和袭击国会山的事件进一步损害了美国的声誉。《经济学人》对美国的评估在2016年从"完全民主"下降到"部分民主"，2020年美国民主指数进一步下降至7.92点，落后于韩国、西班牙和法国。其次，特朗普政府傲慢和无视的政策损害了美国价值观的可信度：2020年盖洛普指数显示，只有30%的国家对美国持积极态度，比奥巴马时代下降了近20%，软实力30指数显示，美国软实力排名从第一位下滑至第五位。第三，疫情进一步打击了美国经济，2020年美国经济严重衰退，失业率居高不下，政治和社会两极分化程度高，使得拜登当选后必须弥合社会分歧，"治愈美国"。另一方面，民主党建制派有着价值观的传统，强调盟友在维护美国霸权和实施全球战略方面的重要作用。在联盟问题上，拜登批评特朗普对盟友征收"破坏性和鲁莽的关税"，破坏了美国及其伙伴的经济影响力，削弱了其应对"真正经济威胁"的能力。2016年，布林肯表示，美国将通过"多边主义"或"新国际主义"的道路来管理不断变化的全球力量平衡、新兴技术和全球化。在他上任的第一年，拜登竞选团队承诺"将世界民主国家聚集在一起，加强民主机构，诚实地面对国家倒退的挑战，并制定一个共同的议程来应对共同价值观的威胁。因此，价值联盟是拜登政府对外战略的重要组成部分，本文试图从目标、路径和影响力三个方面来评估其"价值联盟战略"。
<拜登政府价值观联盟战略>的主要目标</h1>
拜登政府追求价值观联盟的战略目标是以更低的成本重振美国的全球地位。除了遵循民主党长期以来的意识形态偏好外，拜登政府在对华竞争中强调价值观，也是在内部动员民众支持、拉拢海外盟友等实际政策考量。拜登政府不愿以更多让步来吸引盟友，这与特朗普竞选团队推动"让美国再次伟大"和强调"美国优先"的努力相去甚远，而是选择低成本价值观作为武器，试图将对民主价值观的强调作为其内部和外部政策的主线。 因此，加强联盟、遏制中国、获得国内支持和增强软实力等目标可以纳入战略框架。
首先，修复与传统盟友的关系，增强联盟内部的凝聚力。价值观联盟有助于减少美国在相对高成本的问题上对盟国的让步，如军费开支、贸易、反垄断和数字主权，并以较低的成本修复与盟国的关系。特朗普政府过分强调贸易失衡和军费开支分享等具体利益，损害了美国与其盟国之间的关系。另一方面，拜登政府则以价值观为基础，试图修复与抗疫、气候等问题相对较软的盟友的关系，提高民主阵营内部的相互依存与合作水平。一方面，拜登政府正试图扩大和整合现有的联盟网络。美国已经接受了英国的提议，将韩国、澳大利亚和印度纳入G7体系，组成所谓的十个民主国家集团（D10）。因为D10为其欧洲盟友提供了一座桥梁，可以与影响力越来越大的亚太大国接触，同时将英国脱欧后的英国锚定在更广泛的盟友联盟中，并推进基于共同价值观和规则的体系。另一方面，拜登政府的目标是加强现有联盟体系内的合作层面。例如，拜登政府试图将美国-日本-印度-澳大利亚三边机制转变为有别于传统军事联盟的广域合作机制。美国总统的国家安全顾问沙利文表示，三边机制是"四个民主国家在经济，技术，气候和安全等基本问题上共同努力的机会"。四方机制旨在加强联盟内部的合作，并将建立关键和新兴技术和气候工作组，以加强在稀土问题上的合作，并将整体合作扩大到新爆发、气候变化、网络空间、关键技术、反恐、高质量基础设施投资和未来人道主义援助等领域。同样，美国也在推动"五眼联盟"的运作机制中逐步从情报共享转向综合政策协调，以解决五国共同关注的人权、价值观和安全问题，并由内政、外交、安全等部门推动更全面的政策共识。[10]
第二，迫使盟国减少与中国的合作，并进行遏制。对于美国来说，崛起的中国被视为特朗普时代的主要竞争对手，但特朗普基于"美国优先"的对华强硬政策并未奏效，而是通过过度的单边主义、孤立主义和民族主义破坏了美国的全球领导地位。拜登认为，基于人权等问题的联盟是遏制中国的最有效方式，因为它有助于美国重塑从环境到劳工、贸易、技术和透明度的规则，并反映西方的利益和价值观。坎贝尔认为，美国的目标不是在所有问题上建立一个大联盟，而是寻求建立量身定制的机制来解决具体问题，如贸易、技术、供应链和标准制定，与盟国就维护地区平衡达成共识，并应对来自中国的威胁。对于美国的盟友来说，民主价值观涉及国内的"政治正确性"和对价值观的呼吁，这些价值观允许他们放弃一些真正的利益，特别是经济利益，从而在中国和俄罗斯问题上更坚定地站在美国一边，而不是边缘政策。美国政治评论员安德烈亚斯·克鲁斯（Andreas Kluth）也指出了这一战略意图，认为德国和欧洲必须明白，欧洲与中国的价值体系存在冲突，这使得"欧洲不可能再假装中立"。"[13]
第三，保持内外思想一致性，赢得国内中产阶级的支持。对于拜登政府来说，蓝州的主要选区更关心基于规则的公平贸易，而人权、环境保护、基础设施和技术创新等问题也符合中产阶级的利益和思想。拜登政府认为，中产阶级是国家的支柱，贸易政策必须加强美国的中产阶级，创造新的高质量就业机会，提高工资，加强社区建设。为此，美国倾向于制定新的经济全球化规则，在国际经济竞争中对美国最有利，即劳工待遇、人权、环境保护和透明度，这符合美国中产阶级的利益，从而确保美国中产阶级从外部竞争中获益更多。与此同时，拜登政府正在加强与其盟友和合作伙伴的联系，以推进B3W计划，基于蓝点网络的进展和原则，涉及中产阶级重视的问题，如数字技术，基础设施和网络安全。未来还将通过其他几项法律，以促进美国与其价值观盟友之间更广泛的合作，特别是《民主技术伙伴关系法》，该法案旨在推动和推进先进民主国家在标准制定、数据治理、技术转让政策、供应链重组和研发促进等问题上的发展。[16]
第四，增强美国的软实力，确保其国际领导地位。根据约瑟夫·奈（Joseph Nye）的理论，增强该国的软实力意味着其他国家需要效仿和认同它，以及"有吸引力的想法，设定政治议程，确定讨论框架和影响他人偏好的能力"。拜登在就职演说中表示，美国将以"为榜样"而不是仅仅以"实力为榜样"来引领世界。美国选举制度未能应对2020年新冠疫情，导致大选出现严重动荡，其合法性和有效性受到广泛质疑，拜登政府需要以身作则，从三个方面提升软实力，重塑其政治榜样和"自由灯塔"的地位。第一，积极参与多边合作和国际公共产品提供。拜登政府很快回到了过去被特朗普政府撤回的国际组织，包括世界卫生组织，并一直积极向发展中国家提供疫苗供应和财政援助。与此同时，拜登在上任后立即重返《巴黎协定》，在气候峰会上承诺生产和开发清洁技术基础设施，并确保在十年内将温室气体排放量减少一半。第二，通过引入一项新议程，包括一项新的全球基础设施倡议，即基于蓝点行动的B3W计划，促进以价值为导向、高标准和透明的基础设施伙伴关系。再次，通过修改一些国际规则来影响其他国家的偏好。例如，拜登政府试图通过与亚太盟国和伙伴合作，制定数字贸易协定来遏制中国的潜在影响，这些协定可以为数字经济设定标准，包括数据使用规则、贸易便利化和电子海关安排。[21]
<h1-origin"h1">拜登政府推进价值观联盟战略的实施路径</h1>
拜登政府推进其价值观联盟战略的主要方式是，以价值观为工具，多管齐下，推进上述战略目标，通过道德诉求和对对手的污名化，试图将自己描绘成维护"基于规则的国际秩序"和民主价值观的公正形象，从而巩固美国的领导地位。 获得西方阵营内人民和政府的支持。
一是告别特朗普时代的单边主义，构建基于价值观的小集团式"伪多边主义"。与真正的多边主义不同，小集团"伪多边主义"强调意识形态对立而不是求同存异，表现出更大的排他性和对抗性而不是合作和互利共赢的结果，强调少数国家"小集团"制定的"规则"而不是国际公认的秩序和规范的至高无上。拜登政府在其《国家安全战略临时指南》中提出，通过与盟国和伙伴合作，在与中国或其他国家的战略竞争中获得优势，领导和维护一个稳定开放的国际体系，以民主联盟、伙伴关系、多边机构和规则为保障。[22]
在战略方面，拜登政府将其联盟战略重点放在印太地区，建立在坚实的跨大西洋合作基础上。首先，在跨大西洋合作方面，拜登上台以来一直积极修复与欧洲国家的关系。拜登政府比特朗普更善于利用G7和北约等多边机制来瞄准中国和俄罗斯，同时通过推动竞争对手对民主价值观的威胁来增强联盟内部的凝聚力。在2021年6月的G7峰会宣言中，G7重申支持民主合作，以人权为由指责中国内政，对东海和南海局势等地缘政治问题表示"严重关切"，表示"强烈反对任何单方面改变现状和加剧紧张局势的企图"， 甚至首次提到台湾问题，"鼓励和平解决两岸问题"。北约峰会宣言将中国视为对"华盛顿条约"中提出的基本价值观的挑战，并利用"胁迫性政策"诋毁中国国内体系，认为这是对基于规则的国际秩序的"系统性挑战"。其次，在印太地区，拜登政府进一步强化了美日澳印三边机制的作用。在获胜后不久与四方领导人的电话中，拜登强调维护印太地区的稳定与繁荣，同时提到共同的价值观或民主。2021年3月，四方发表联合声明，提到"努力建设一个基于民主价值观的自由、开放、包容和健康的地区"，具体细节是"继续坚持国际法的首要地位，以应对东海和南海基于规则的海洋秩序所面临的挑战"。虽然声明中没有直接点名中国，但声明明确将中国视为主要对手和威胁。拜登政府再次寻求更多的合作伙伴或盟友进入印太地区，以形成印太地区与大西洋之间的联系。据《纽约时报》报道，拜登政府正试图招募更多成员加入四方，外交大臣表示，他不排除加入四方的可能性。2021年6月，英国宣布在太平洋部署伊丽莎白女王战斗群和两艘军舰，英国首相约翰逊表示，部署打击群将"向我们的中国朋友表明我们相信国际海洋法"。法国也开始积极参与印太事务。法国于2021年4月在孟加拉湾参加美日印海军演习，5月与日本和澳大利亚在东海举行大规模军事演习，被解读为遏制中国的海上活动。[29]
第二，以价值观为纽带，打造多元化、立体的联盟体系。为了防止联盟破裂，拜登政府试图将联盟扩展到军事之外，特别是在经济、技术和卫生领域。首先，在经济领域建立联盟。"当我们中的一个人受到胁迫时，我们应该作为盟友做出反应，共同努力确保我们的经济比我们的主要竞争对手更加一体化，从而减少我们的脆弱性，"布林肯谈到他的联盟战略时说。"例如，美国在与中国的经济争端中表达了对澳大利亚的声援。美国国家安全委员会（National Security Council）印太政策协调员库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）在接受采访时表示，除非中国停止对美国地区亲密盟友澳大利亚实施经济胁迫，否则美中关系不会改善。第二，加强盟国在技术和基础设施方面的合作，以应对来自中国的竞争。在G7峰会上，美国与西方国家一起提出了一项"重建更美好的世界"（B3W）计划，以对抗中国的战略影响力，为低收入和中等收入国家的基础设施发展提供"一带一路"倡议的替代方案，并提供数千亿美元用于解决发展中国家到2035年所需的基础设施问题。在印太地区，日本和美国将制定指导方针，支持该地区的高质量基础设施发展，包括5G无线和氢能，以对抗中国的"一带一路"倡议，这是"自由开放的印太地区"的关键，而印度也与欧盟达成协议，共同建设非洲的基础设施项目。 中亚和印太地区与中国竞争。在公共卫生问题上，拜登政府再次呼吁盟国加入疫情控制，对冲通过向中国疫苗早期出口捐赠疫苗而获得的国际影响力。6月13日，G7领导人就《卡比斯湾宣言》达成共识，承诺不仅向欠发达国家提供10亿剂疫苗以应对当前的危机，而且还确保采取措施减少未来全球健康危机的可能性，包括将疫苗和治疗方法的研发时间缩短至100天。 加强全球网络监测和基因组测序能力，支持改革和加强世界卫生组织。[34]
第三，价值观作为一种干预手段，以压制和污名化竞争对手。拜登在当选前认为，人权必须成为美国参与世界事务的核心，在他的国家安全战略临时指南中，拜登呼吁重振美国民主，在国外捍卫其价值观，包括团结世界各地的民主国家，以应对对自由社会的威胁。在中国问题上，民主党政府已将新疆和香港作为打击中国海外公司和污名化中国政府的主要参与者。在特朗普政府的后期阶段，蓬佩奥利用香港和新疆推动对中国实施一系列制裁，布林克继续奉行这一政策。拜登政府已将14家中国公司和实体列入黑名单，这些公司和实体在新疆侵犯人权和进行高科技监控。与此同时，美国参议院通过了一项新法案，该法案将假设所有来自新疆的产品都采用所谓的"强迫劳动"，除非美国海关和边境保护局提供足够的证据，这是一项严厉的规定，相当于禁止所有进口新疆产品。在香港问题上，拜登政府延长了特朗普时代对中国公司和官员的制裁，指责中国在香港的情况恶化，对在香港的美国公司的商业环境发出风险警告，并暗示将采取更多后续措施。俄罗斯也是如此，拜登称普京为"杀手"，导致大使互首，在2021年6月的美俄峰会上，拜登继续利用人权问题攻击俄罗斯，威胁说，如果被监禁的持不同政见者阿列克谢·纳瓦尔尼（Alexei Navalny）去世，后果将对俄罗斯造成"毁灭性后果"。[38]
第四，以价值观为动员战略，形成国内合作共识。拜登政府通过动员美国的行政、立法、媒体和舆论，最大限度地发挥了其价值观联盟外交，从而增强了打击竞争对手的政策效果。首先，在美国行政部门和立法部门加强协调的背景下，美国与中国的战略竞争进入了一个新的阶段，美国国会提出了一系列与中国有关的法案，如2021年《战略竞争法》、《无尽边界法》、《美国防务法》等。 帮助美国赢得意识形态、军事、经济和技术方面的长期竞争。其次，拜登政府因其价值观动员而赢得了国会中许多鹰派人士的支持。特别是在中国问题上，拜登政府通过获得人权鹰派、安全鹰派和贸易鹰派的认可，获得了一些跨党派的共识。一些共和党议员选择支持拜登的对华问题，比如南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham），他曾经是特朗普最忠实的支持者，但在布林肯的国务卿确认听证会上，他表达了"全力支持"，因为他同意布林肯在人权问题上的强硬立场。价值观联盟外交再次在美国公众中得到了很多支持。根据2021年皮尤民意调查，大约89%的美国成年人将中国视为竞争对手或敌人，并支持在人权和经济问题上采取强硬措施，包括限制中国学生在美国学习，48%的人表示限制中国的实力和影响力应该是外交政策的首要任务，高于2018年的32%。因此，在国内问题上，拜登政府的价值联盟战略相当于特朗普时代对中国"全政府"战略的升级版，通过从政府到社会的动员来增强其遏制中国实施和动员的能力，从而使政府、国会和中国鸽派的私人声音更加弱化。
<h1头条起源"h1">III和拜登政府价值观联盟战略的影响</h1>
拜登政府推动价值观联盟，有助于改变美国过去日益与国际社会隔绝的局面，在一定程度上重塑了美国的民主价值观，加强了对中国的围困，但在国际政治上几乎没有绝对优势，而且大多数政策都有两面性，这对美国有利影响的同时将面临诸多困难和实际制约。
首先，价值联盟战略在一定程度上缓解了与盟友的冲突，但仍难以改变盟友的真正利益。拜登政府的价值观联盟战略的优势在于，它可以通过呼吁价值观的共鸣来减少或搁置与盟国的一些争端，并将冲突转移到联盟之外，特别是针对中国的冲突。例如，美国和欧洲于2021年5月在世贸组织结束了对钢铁和铝的争端，理由是"美国和欧盟国家与民主市场经济体有着相似的国家安全利益，双方可以共同努力，促进更高的标准，以解决共同的担忧，并要求像中国这样的国家对支持贸易扭曲政策负责。在6月G7和欧盟峰会的众多细节和相对和谐的气氛中，很明显，美欧关系的恢复速度可能比预期的要快，拜登的价值观联盟战略显然对修复与盟国的关系产生了一定的影响。
然而，与此同时，价值观联盟仍然面临两个问题。一是价值观联盟中的内部矛盾。对于一些民主国家来说，形成一个统一的联盟将是它们之间相对收入不平衡的问题，而担心盟国影响力的更快扩张本身可能成为阻碍价值观联盟的诱因。例如，英国和美国试图将澳大利亚、韩国和印度纳入G7以组建D10的尝试失败了，因为他们的盟友有自己的利益：德国和意大利担心它可能被视为反华联盟，法国对英国支持的民主联盟持怀疑态度，日本对不希望韩国加入该组织有历史不满。二是对盟友利益的考虑。中国并不是他们对美国大多数盟友和伙伴最紧迫的威胁，而是在经济上紧密相互依存的。因此，联盟内部将出现集体行动的两难境地，大多数国家更喜欢相对中立的边缘政策。例如，在北约内部，人们对这一威胁的看法各不相同，东欧国家更倾向于将俄罗斯视为主要威胁，而不是中国，并希望中国在气候等问题上与北约合作。美国在亚太地区的盟友和伙伴也采取了类似的立场，新加坡和马来西亚表示支持美国赞助的数字贸易协议，同时避免任何关于该协议将被用来对付中国的谈话，而日本和新加坡则对明确旨在遏制中国的"清洁网络"计划表示怀疑。[44]
其次，价值联盟战略在一定程度上迫使盟友站在中美意识形态冲突中，但也加剧了与其他意识形态国家的冲突。一方面，价值观联盟战略在其盟友和非西方民主国家之间打入了楔子，而中欧贸易协定的搁置部分是价值观联盟战略的结果。欧盟正试图采取"战略自治"来减少对美国的依赖，美国受到的压力最小，要求在美国过渡时期尽快与中国达成贸易协定。但随着价值观和人权的冲突接踵而至，欧盟跟随美国在新疆问题上对中国实施制裁，中国随后宣布对包括议会人权小组委员会在内的五名欧洲议会议员和四个实体实施制裁。欧洲议会希望贸易协议在解除贸易协议的前提下生效，面对2020年底谈判超过七年的中欧全面投资协议（CAI），欧洲议会面临一块岩石，并表示任何关于投资协议的讨论"都因中国的制裁而理所当然地冻结"。可以看出，虽然中欧双方都明白该协议对双方都是互利共赢的，但一旦涉及到具体的意识形态问题，中西方就很难达成妥协，并蔓延到经济等其他领域的合作，从而加剧了价值观联盟成员与中国之间的对抗。
另一方面，强调盟友和意识形态的联盟战略，使拜登政府难以大幅缓和与俄罗斯、伊朗等国的关系，国内也存在很多政治阻力。例如，在与俄罗斯的关系中，拜登政府试图改善过去的敌对行动，并采取更现实的政策，但基于价值观的外交限制了这一战略。拜登政府扭转了对前两届政府的反对，于8月宣布与德国达成协议，允许完成俄罗斯的Nord Stream 2管道，但引发了国会两党的强烈反对。民主党鹰派人士、参议院外交关系委员会主席梅嫩德斯表示，这条管道削弱了乌克兰的利益，这种外交的基本原则是"对俄罗斯的恶意侵略是北约、所有欧盟成员国以及我们在中欧和东欧的伙伴的重要国家安全利益。伊朗也是如此，拜登试图恢复2015年奥巴马时代的核协议谈判，不仅遭到了蓬佩奥、卢比奥和美国政坛其他人的激烈批评，也遭到了国会民主党鹰派人士的激烈批评，他们说，伊朗应该加强与盟友的合作，而不是受到伊朗政府设定的最后期限的影响。由此可见，价值联盟的负面影响在于，强势意识形态降低了一些外交灵活性，从而阻止了其在中国的集中和遏制。
第三，价值观联盟战略有助于加强美国在国际社会中的道德吸引力，但承担更多的国际责任受到国内问题的制约。拜登政府试图以低成本价值吸引盟友的企图代价高昂，而且它有短期的软实力提升，但从长远来看，它仍然面临"无所作为"的风险。在短期内，价值联盟战略将立即提升美国的声望。根据皮尤对16个主要西方国家的民意调查，大多数公众对特朗普时代的美国评价很低，拜登和他的几项关键政策举措得到了强有力的支持：对美国在世界事务中发挥积极作用有信心的西方人数量从特朗普晚期的17%上升到今天的75%。 那些对美国持积极态度的人从特朗普时代的34%上升到今天的62%。但拜登政府试图通过承担更多国际责任和与盟国协商来获得更大的影响力，但这并不是完全代价高昂的，因为全球主义与主权原则之间存在不可调和的矛盾。经济学家丹尼·罗德里克（Dani Rodrik）曾提出著名的全球化"不可能三角"理论，即各国未能同时实现全球主义、国家主权和民主政治三个目标。特朗普主义抬头的背后是全球化的不平衡，给美国造成了诸多问题，改变单边主义和孤立主义的传统无助于"治愈"美国，而承担更多的国际责任往往意味着国家利益的部分丧失，并多方面阻碍其战略的实施。首先是国内财政困境。拜登政府的B3W计划旨在与"一带一路"竞争，而不是解决实际问题，很可能变成一项公关提案，并且由于其对标准，透明度和可持续性的关注，它与低收入和中等收入国家的现实脱节，这些国家迫切需要资金来建设往往不具竞争力但至关重要的基础设施。拜登政府呼吁增加外国医疗保健援助，加强基础设施的提案以及"B3W"计划将代价高昂。美国已经面临近1.7万亿美元的财政赤字，预计未来两年将多次达到债务上限，从而缩小其扩张计划。其次是经济滞胀的风险。目前美国经济复苏面临国内高通胀和就业问题，目前美国失业率仍未降至5%以下，而通胀率却在上升，6月份核心CPI同比增长4.5%，创下30年来新高。美联储的隔夜反回购操作首次吸引了超过1万亿美元的现金，向金融和房地产市场释放了大量流动性，将美国三大股指和房地产市场推向新高。在过度的经济刺激下，随着新冠疫情再次反弹，一旦货币政策在2021-2022年左右收紧，美国国内经济可能会面临下行风险，这也将在很大程度上制约拜登政府向海外扩张的努力，并需要与中国进行经济合作。美国的中期选举再次临近。从历史上看，执政党失去对一院或两院控制权的可能性更大，特朗普称之为"美国最后"的一些全球主义政策将面临国会共和党人的重大抵制。
< h1头条原产地">"</h1>
总体而言，拜登政府的价值观联盟战略介于奥巴马式的"伪多边主义"和特朗普式的"美国民族主义"之间，试图通过在主要伙伴和盟友之间建立全面的民主联盟来对抗竞争对手，尤其是中国的崛起。拜登政府强调，价值观冲突意味着国家之间的冲突不仅体现在传统安全领域，而且在贸易、科技、公共卫生、基础设施等领域，都更加难以调和，导致非传统安全领域的泛意识形态化和国际秩序更加动荡。在短期内，拜登政府通过全球主义言论和相对温和的外交手段缓和了与盟国的关系，迫使他们在一些价值观问题上立场，并在国内形成跨党派共识;
单击文章末尾的"阅读原文"以查看完整的PDF版本（带有注释）
声明：本文仅代表作者个人观点，不代表本公开立场
数字经济智库
政治学与国际关系论坛
为了更好地服务数字中国建设，服务"一带一路"建设，加强数字经济建设过程中的理论交流、实践交流。来自中国数字经济和"一带一路"建设领域的专家学者成立了数字经济智库，以构建数字中国。商务部原副部长魏建国担任名誉院长，由著名青年学者黄尼涵、尹尹领衔。政治学与国际关系论坛是数字经济智库的专用平台。