1948年1月，解放战争进入了白热化状态，解放军和国民党军在各大战场上打得难解难分，其中以华东战场打得尤为激烈，双方动辄就发动十万人以上战役，都想争夺中国的这个心腹地区，为日后的战局争取主动权。
但是在这年元旦刚过，华东野战军就发生了一件大事，1948年1月，时任华东军区司令员，华东野战军司令员兼政委的陈毅发表了一篇“关于华东地区自卫反击战的年度逐步总结”，报告中有这么一段话：一年来，华野伤亡20万人，这表现了我们的英勇，也说明了我们战术战斗的蠢笨和落后。直到现在，我们仍然保持着北伐时期的战术，采用波浪式的集体冲锋。我军勇敢固然很好，但是一排排的冲锋，当把敌人冲下去时，牺牲的人也是一排排的。这种冲锋一遇到强大的敌人，伤亡更大。
值得注意的是，报告中还有一段措辞严厉的话：解放区的老百姓把他们的子弟交给人民解放军，我们要对人民负责，不知组织火力和使用兵力，只是猛打猛冲蛮干，伤亡很大，这是对人民不负责任的态度。
这则报告下发华野全军后，立刻在华野内部引起了很大的反响，因为大家谁都知道，陈毅虽然是华东野战军司令员兼政委，但粟裕才是华东野战军战役指挥方面的实际负责人，这也是华野组建时，中央军委，毛主席作出的决定。
对于粟裕的军事才能，华野上上下下都是很佩服的，就连陈毅元帅的长子陈昊苏都说：“父亲对粟裕同志很欣赏，他觉得这是我们党培养出来的军事人才—父亲曾经有份给毛主席的电报，大意是说，我军打了二十几年仗，培养的军事人才不多，近来有粟裕、陈赓，他们与林彪、彭德怀、刘伯承并驾齐驱，前途远大。他们之间的合作也很好，父亲自己说过很多次：我很多情况只发挥一个政委的作用，军事指挥就是粟裕。”
陈毅元帅的小儿子，也是粟裕将军的女婿陈小鲁也说过：“父亲更多扮演政治家的角色，他建立根据地，有统战才能、外交才能，他能整合军队。军事方面，华东野战军最强的是粟裕，战斗都是他负责。”
通过这些史料可以说明，解放战争期间，华东野战军的战役指挥确实是由副司令粟裕负责，那么陈毅的这份报告，就只能是在批评粟裕了。不过为何陈毅会做出这样的批评呢？难道陈不离粟、粟不离陈只是一句口号吗？粟裕在1947年的做法到底是不是这样呢，就要从1947年的所有仗说起。
解放战争期间，华东地区有解放军的两大主力，分别是山东野战军和华中野战军。山东野战军由陈毅指挥，华中野战军由粟裕指挥。
1946年12月份的宿北战役，是山东野战军和华中野战军第一次联合作战，此次战役，解放军歼灭国民党军两万一千人，国民党军整编69师中将师长戴之奇被击毙，副师长饶少伟少将被俘，大大鼓舞了解放军的士气，
宿北战役之后，1947年1月，陈毅，粟裕又指挥山东野战军和华中野战军发动了鲁南战役，歼灭国民党军两个整编师，一个快速纵队共53000余人，其中俘虏17000人，缴获坦克24辆，汽车470辆，各种火炮200多门，整编26师师长马励武中将，整编51师师长等多名国军高级将领被俘，这是内战全面爆发以来，我军取得了最大胜利。
两军联手打得两次战役，虽然都取得了空前大捷，但是也出现了很多问题，在军事指挥上，山东野战军和华中野战军在作战时仍然保持两套指挥机构，各自指挥作战，协调各部队时很麻烦。在部队思想作风上，大家都是各山头的，有穿黄色军装的山东八路军，也有穿灰色军装的苏北新四军，谁都不服气谁，在打扫战场的时候，各部队也不肯请缴获的物资上缴，所以两军的合并也是大势所趋。
1947年1月23日，陈毅委托山东野战军参谋处起草了《华东野战军整军方案》，并上报中央，中央军委很快批准了这个方案。根据中央军委的命令，华东部队正式组建为华东军区，华东野战军，建立中共华东野战军前敌委员会。新四军，山东军区，华中军区，华中野战军，山东野战军的番号同时撤销。
华中军区和山东军区合并为华东军区，陈毅任司令员，饶漱石任政委，张云逸任副司令，陈士榘任参谋长。新四军华中野战军和八路军山东野战军合并为华东野战军，陈毅任司令员兼政委，粟裕任副司令，谭震林任副政委，陈士榘任参谋长，唐亮任政治部主任。
华东野战军整编九个纵队（军），每个纵队下辖三个师九个团，总部直属的榴弹炮团，汽车大队，战车营等部队合编为特种兵纵队，陈锐霆担任华野特种兵纵队司令员。华野的这次整编，统一了两军的组织，编制，进一步实现了作战指挥上的集中统一，为之后的大兵团作战打下了基础。
华东军区，华东野战军组建后，陈毅的任务是非常重要的，既担任着华东军区司令员，又担任着华东野战军兼政委，不过让很多人没有想到的是，在华东野战军组建时，毛主席特别明确了两个司令部合二为一后的分工：“在陈毅领导下，大政方针共同决定，战役指挥交给粟裕负责。”
两军合并后，粟裕立刻表现出了杰出的军事指挥才能，1948年2月的莱芜战役中，粟裕仅仅用了三昼夜的时间，就歼灭李仙洲集团三个军，七个师六万余人，俘虏4.6万人，其中包括两名中将，七名少将，以及大量的军事物资，而我军仅伤亡8000余人，其中牺牲1459人，这是解放战争以来又一次空前胜利。
1947年5月，孟良崮战役打响，这次战役也是三天，粟裕在国民党军40多万大军的重重包围下，顶住压力，指挥华东野战军全歼国民党军头号主力，战斗力比日军都要强悍的整编74师，击毙击伤敌军1.2万人，俘虏1.9万人。
粟裕连战连胜，获得了常胜将军的美名，但是华野在取得一次又一次胜利的同时，也发生了很多严重的问题。那就是华野官兵，尤其是基层指挥官的指挥能有很大问题，陈毅在报告中还举了一个例子：我们有一个营长指挥三个连去打一个村里的敌人，村外是开阔地，不讲究机炮火力掩护，敌人等到我们冲到七八十米远才打枪，冲一次就死伤七八十人。
华野之所以能取得重大的胜利，这和粟裕天才般的军事指挥能力有很大问题，在打顺风仗的时候，往往部队会以压倒性的气势战胜一切对手。但是像面对整编74师这样的劲敌时，如果基层指挥官没有卓越的军事指挥才能，很难打赢，就算打赢，也会付出惨烈的代价。
孟良崮战役就是这样，整编74师官兵卓越的技战术水平，给华野官兵留下了很深刻的印象。孟良崮战役之后，粟裕又打了两场仗，也就是南麻战役和临朐战役，南麻战役，华野面对的对手是五大主力之一的胡琏整编11师（前身为18军），临朐战役，华野面对的对手是李弥的整编第八师，这两支部队都是国军王牌部队，战斗力很十分强悍，华野在这两场战役不但没有将对手歼灭，反而损兵折将，一直到第二天才喘过气来。
其实粟裕也并不是不知道部队中存在的问题，但华野所处的华东地区，一直都是国民党重兵云集的地区，距离国民党政治中心南京和经济中心上海都很近，蒋介石在这里调集了最精锐的部队，华野的休整时间并不长，也没有那么长的时间去休整。
另外，粟裕将军本身也有自己的短板，最鲜明的例子，就是他和林彪相比，林彪是黄埔军校出身，他是普通士兵出身，最初当兵的时候只在叶挺的学生教导队中经过短期训练，并没有系统地接触过军事训练。所以在解放战争期间，林彪制定了很多的战术方针，四野基层官兵的军事指挥才能也很强悍。
不过粟裕也并不是没有看清楚自己的弱点，他也知道战斗中仅凭勇敢是远远不够的，比如说孟良崮战役结束后，粟裕命令各部队不得释放整编74师俘虏，而是将这些俘虏补充到了华野各个纵队，以提高华野各纵队官兵的技战术水平，整编74师的官兵教华野官兵如何正确保养，使用美械武器，以及战斗中所存在的缺点。
后来陈毅在1948年的战斗总结报告，再次指挥粟裕的缺点后，粟裕也都虚心接受了，这才有了后来华野一次又一次的大捷。古人讲：君子和而不同，小人同而不和。陈毅元帅和粟裕大将是解放军中赫赫有名的军事家，他们都一直在战争中学习，改善自己的不足，所以才能获得最后的成功。反观国民党内部，表面上和和气气，都保持一致，但是却各自有各自的算计，钩心斗角，互相猜忌，才有了后来的失败。