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基层治理 | 党员跑起来!“老破小”200万元公共收益到账、蝶变花园小区

作者:西部重庆科学城
基层治理 | 党员跑起来!“老破小”200万元公共收益到账、蝶变花园小区

昨夜的重庆,暴雨狂风肆虐,重庆高新区曾家镇龙台社区的党员干部和美丽新城小区的居民们,并未像往常一样提心吊胆,反而安安稳稳地一觉到天亮。

清晨7时许,社区书记谢雪梅雷打不动地从大学城家里,准点到达位于美丽新城小区的办公室,放下公文包,带着工作人员沿着小区查看楼栋墙面及绿化——一一完好。

美丽新城小区于2013年陆续建成投入使用,共16栋居民楼,近年来陆续出现外墙空鼓开裂,遇大风暴雨时,墙皮大量脱落,居民车辆等财产受损,出行也心惊胆战,苦不堪言。

直到,小区的两个“大项目”上马——外墙空鼓脱落整治、人居环境治理。

01

这两个项目进程并非一帆风顺,甚至是阻力不小。最开始,并没有推进得这么快。

去年初,谢雪梅在日常网格走访时,发现了墙面脱落问题。按理说,走正常流程,大修基金支付就可以解决,但经三方测算,她着实吓了一跳——需要300万元。

“一下要我们拿几千出来?”“不可能,绝对不可能!”作为一个以安置居民为主的社区,本身大修基金就捉襟见肘,一下要动用这么多钱,部分居民的阻力是相当的大。

谢雪梅和社区党员干部沉下心来,邀请这些居民多次参与“阳光议事厅”——一个就小区重大问题、重大活动、重大事项进行共议共定的平台,让居民参与进来一起讨论,参与共治。

“要钱”还是“要命”?大家你一言我一语,真理不辩不明,真理越辩越明。分析利弊后,大家的主人翁意识也不断提高——“原来这是自家事”。

为上“双保险”,随后,社区党员干部王静不顾家人生病,连夜联系广告公司制作整改效果图展板,放在大家散步遛弯的必经路上。

基层治理 | 党员跑起来!“老破小”200万元公共收益到账、蝶变花园小区
基层治理 | 党员跑起来!“老破小”200万元公共收益到账、蝶变花园小区

▲外墙改造前后对比(左图为改造前,右图为改造后)。受访单位 供图

“哦,这样改造出来还真规整安全漂亮了”,少数不明就里的“中间派”居民,茶余饭后便被潜移默化地影响到。

针对个别特别“顽固派”,王静和其他社区党员干部兵分多路,挨个登门解释。就这样坚持跑了半年,最终达成了共识。后来社区还争取到上级部分资金支持,工程得以顺利启动。今年3月份,工程正式完工。

02

彼时,第二个“大项目”人居环境治理也在同步进行——“微景观”改造,推行“荒改停”。

为啥要改?

此前,小区年久失修,边角地带荒草丛生、蚊虫乱飞,谁都不愿牵头动手去整改。

如何找到突破口?谢雪梅的答案是,让社区党员上前一步,沉到小区和网格,从而更主动地发现和解决矛盾问题,让群众看到党员就在身边发挥作用。她带领社区党员工作人员和党员志愿者亮身份、做表率,下沉小区为居民服务。

“环境是小区的脸面,首先要改变小区‘精气神’,让大伙看到变化。”谢雪梅和党员干部们纷纷站了出来,带上锄头和钉耙,到美丽新城小区拔草、锄地。

党员志愿者张国跃是其中一位,近来退休赋闲在家的他,与其他党员轮翻上岗,既当施工员,又当监工。很快,一片片荒地平整了出来。

“咦,不是他们自己的家,大热天的他们还干得这么起劲!”看到家园的巨大变化,平日抄着手旁观的居民见党员志愿者干得卖力,纷纷动容,也陆续参与了进来。

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▲人居环境治理改造前后对比(左图为改造前,右图为改造后)。受访单位 供图

”张国跃带动邻居从自己老家搬来两棵桂花树种在18号楼下,旁边19号楼看到18号楼改得这么漂亮,也开始比‘拼’了起来。”谢雪梅笑着说。

居民既是监督者又是参与人——好的建议随时可以给网格员讲。由于摩托车日渐增多,小区准备将一些边角地改造为摩托车停车场。一位居民发现进出口位置预留不足,容易发生擦挂,不过好在只是预划线,于是把此情况向谢雪梅反映,后经与施工方协调,施工方案得以改良。

改造中,诸如这类小事,美丽新城小区每天都在发生,在党群共建下,小区慢慢变了大样。

03

既然是“大项目”,必然少不了花钱,龙台社区“自我造血”的优势这时充分体现了出来。

这不得不先提一下一笔账——小区的“停车账”:停车破难题,居民享收益。

据社区党员干部冯定伟回忆,原来,小区最初设计地面停车位只有316个,车库车位259个,但居民达3000余户,无法满足需求,以至于有的车停放在消防通道、绿化带内,严重影响居民出行,也存在安全隐患。

思考一番,年富力强的冯定伟和党员志愿者们决定“白+黑”上门入户听取收集居民意见,同时充分利用社区分布的54个微网格精细化精准收集、商议解决办法。

“最关键的时候正值夏天,重庆的盛夏你可以想象,经常为了赶时间,我们直接走楼道,把楼道地面走得亮光光的。”老党员李启文是小区住户,对那段经历记忆犹新。

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▲小区新建停车场。雷键 摄

身为党员的他们迎难而上,经过几个月努力,终于获得居民支持,达成“荒改停”共识。此举不仅破解了小区停车难、停车乱问题,至今还实现200余万元的停车秩序维护费。而这些公共收益,又反哺给了小区基建,“造血”难题便迎刃而解。

通过党建引领基层社区治理,发挥党员先锋模范作用,龙台社区探索“党建+民非+物业”模式,实施“荒改停”,实现收益、美化人居环境的同时,居民看到翻天覆地的变化,向心力、凝聚力也不断加强——物业缴费率从不足20%升至90%以上,做到了“输血”“造血”并重。

现在,一进小区,路宽了,整洁了,四季花香型树木处处可见,小区在一种良性的氛围内,越发漂亮。

展望未来,美丽新城小区还要进一步提升品质,准备打造成花园小区。有党员干部就说了,“又一场硬仗来了,加油!”谢雪梅笑称,“又不是敌我关系,不能叫打仗啊!大家一起共建家园!”

记者手记:

习近平总书记在重庆考察时强调,城市治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实。

龙台社区常住人口1万余人,主要由征地拆迁转非安置居民组成。此前,村民到居民的角色转变、平房变楼房的环境适应等问题突出,环境“脏乱差”是常态,邻里纠纷常有发生,群众不理解不支持社区工作,社区治理难度大。

面对困境,自2016年社区入驻起,社区9名工作人员和党员志愿者没有退缩,敢为人先、迎难而上,敢啃“硬骨头”。

他们“跑”起来了,跑出速度,也跑出温度——以“家”温暖大家——凝练“龙台家、龙台+”党建品牌,推行社区去办公化,创新设置“社区客厅”,成立“雪梅听您说”谈心室,探索建立“党建+民非+物业”管理模式,构建“党支部—网格哨兵—楼栋党员”组织体系,划分13个网格、54个微网格,全覆盖建立网格党组织,配齐配强“1+3+N”网格队伍,畅通网格线上线下社情民意反映渠道,提高社区精细化治理、精准化服务水平。

虽然人少,但他们“跑”起来的身影和家一般的温暖服务,常常让居民觉得无处不在、备感暖心,打造出干净清爽的居住环境,昔日老旧安置小区完成美丽“蝶变”。

总编:邓晓伟丨副总编:李昊阳

主编:李童彤丨责编:王倩

记者:吴富强 | 编辑:范兴欣|校对:周翌

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