在北宋亡国后，迁徙中原的宋朝政权移师南方，经历了数年不安定局面后，终于在建炎三年（1129年）确立了南宋王朝。与此同时，仍未消弭的赋税问题一直困扰着南宋的统治者和人民。由于战火连绵、边患不断，为维持军费开支，南宋朝廷不得不加重赋税，给农民带来沉重负担。为缓解民怨，朝廷实行了一系列赋税减免政策，希冀能够减轻农民的税赋重担。然而，这些政策在实施过程中却屡屡受阻，效果大打折扣。究竟是什么原因导致了赋税减免政策的局限性？农民生活是否因此而雪上加霜？社会是否因此而产生动荡？让我们一一拨开历史的迷雾，仔细看看南宋时期赋税减免政策到底存在哪些局限。
不合理的赋税基数构筑
岁朝时，南宋仍是一个年年征战的年代。刚刚建立的南宋王朝，面临着金人的铁蹄从北直逼，大军压境的险境。为御敌于国门之外，朝廷不得不组建强大的军队，调拨大量军费。而军费无疑是要由臣民们缴纳的赋税来支撑的。
起初，朝廷为镇压金人的骚扰，仅在北部边境一带加征了军费税种。可是战火并未就此熄灭，反而在淳熙年间愈演愈烈。为筹集更多军费，朝廷不得不在全国范围内大规模加征赋税。时人所著的《宋史》就记载了这一情形:＂时有北边之役，调用甚多，所费甚亿，而征求无已。＂
与前朝北宋时期相比，南宋政府的赋税基数竟然增加了一倍还多。这对于大多数处在温饱线上的普通农民而言，无疑是雪上加霜的沉重负担。很快，朝野上下就为此爆发出一场轩然大波，赋税问题成为了南宋执政者必须正视的重大问题。
仅仅是为抵御金国的进犯，南宋朝廷就不得不提高赋税额度。可是战火并未就此熄灭，南宋王朝在历史长河中更是承载了无数次的战争洗礼。比如在绍兴年间，南宋几乎遭到了亡国的命运，万幸在后来以一己之力扭转了战局。就这样，为了支撑持续不断的战争，朝廷不得不接连增加赋税。
到了嘉泰年间，朝廷对于苏州等地的征收已经达到了年征银两百万贯的恐怖数字。面对农民们的哀嚎，朝廷也只能在嘴上安慰几句:＂限三年，即当蠲减。＂言语空洞，农民们岂能就此受骗上当？
就这样，在长期的征战需求下，南宋朝廷不得不持续加征赋税，导致前朝遗留下来的赋税基数加剧恶化。农民们不堪重负，暴动与起义也就在所难免了。历史最终会如何评判南宋朝廷的这一做法？我们拭目以待。
官僚体系的腐败作风
虽然朝廷为了应对战争，不得不增加赋税，但这并不意味着农民们就真的需要缴纳如此重税。事实上，这其中存在着一个腐败肮脏的官僚体系，正是它们导致了农民赋税如此之重。
首先，地方官员在征收赋税时存在严重的徇私舞弊行为。为了获取更多的私利，一些贪婪的官员往往会在征税过程中人为加码，使农民们遭受更重的赋税负担。比如在景德年间，有一个叫董铣的官员就在吴县任职时大肆侵吞百姓赋税。他每年向州府上交银两万贯，其余的赋税则尽数被他侵吞。等到哗变后，董铣已经聚敛了上百万贯的赃款。
除了直接侵吞赋税外，一些贪官污吏还会在实际征收赋税环节采取一些非法手段，进而加重农民的负担。比如当时的官员在征税时，会故意采用体积笨重的货物作为缴税单位，以此增加农民实际缴纳的赋税数额。在浙西一带，官员就曾采用硕大的金丝百合作为征税单位，结果农民们无法在规定时间内运送如此笨重的缴税物品，便遭到了严惩。
贪污腐败的官员们确实在非法加重农民赋税负担，但他们同时也为自己贪来的钱财大开绿灯，开始奢靡无度的生活。比如苏州地区就曾盛产一批＂纨绔子弟＂，他们靠家族的权力和财富为资本，荒淫无度，嗜赌好色，奢侈挥霍无数资财，与民不聊生。苏州民间竟因此流传出＂望人儿，望人儿，人家儿不把你死心，望人儿，望人儿，望到你家穷了也＂的戏谑歌谣，讽刺这帮子纨绔子弟的放荡生活。
更有甚者，一些官员为了谋取私利，竟然会公开向农民勒索。溧阳一带一度曾出现过这样的情形:该地的税吏到处抢劫，敲诈百姓。农民们不得不暗藏金银，避其所迫。即便如此，仍有不少农民遭到抢掠，倾家荡产。可怜的农民们哪里还有力气承担沉重的赋税？他们只能在这腐败肆虐的环境中勉强度日。
官员们的这些腐败行为，不仅加重了农民的赋税负担，也加剧了贫富悬殊，撕裂了社会阶层之间的矛盾，最终酝酿出一股巨大的能量，威胁着南宋王朝的统治。然而直到最后，南宋朝野上下都未能真正重视并解决这一矛盾，于是历史的车轮就这样沉重地向前滚动了。
农民生活陷入恶性循环
在上文中，我们已经了解到南宋政府为了应对战争开支，不得不大幅增加赋税。与此同时，官僚体系内存在的种种腐败作风也进一步加重了农民的赋税负担。可以说，这两方面的因素共同导致了农民生活的雪上加霜。
对于普通农民而言，即使朝廷推行了减免赋税的政策，他们也未必能因此而真正受益。比如嘉泰年间，有一位名叫彭龟年的官员在主政江陵府时，就上书朝廷为百姓请命。他在奏疏中写道:＂臣承恩免该府四万七千匹和买杂绢，减七万折之，止征一万四千匹。＂听起来政府的减免力度确实很大，但事实并非如此。
彭龟年继而说道:＂下户无力应役，臣因延征两月，将至仲秋，挈家荷束，播贷而耕，岂有制止之理？＂从这番话中可以看出，尽管朝廷已经减免了高达70%的赋税额度，但对于下层贫苦的农民而言，剩余的那30%仍然是一笔沉重的负担。他们根本无力缴纳，只能四处举债以维持一家老小的温饱。
面临如此窘境，一些农民甚至会选择自我了断。据记载，南丰县一位名叫朱器之的文人，曾在乡间的道路上救下一名试图自缢的农民。当朱器之询问他为何如此心切时，那农民回答说是因为＂负租坐系，不能输，虽幸责任给限，竟无以自脱，至于就死＂。由此可见，尽管官府允许农民延期缴纳租税，但由于生活拮据，这名农民仍旧无力偿还，只能想到以死来摆脱债务的重担。
事实上，在南宋时期，由于负担过重的赋税和租佃费用，出现上述悲剧性事件并非个例。一部名为《夷坚志》的笔记中，就记录了不少类似的故事。比如筠州新昌县的农民邹生，就曾因拖欠田租而被捕入狱；湖州乌程县的徐三一家，因逃租无门而在逃亡中全家溺水身亡。
可以说，在南宋朝野上下未能真正重视并缓解农民赋税重负的情况下，下层农民的生活就这样一步步陷入了恶性循环的泥潭。他们无力缴纳赋税，遭到严惩；他们四处举债度日，债台高筑；他们寻求自尽，了断残生。然而统治者们并未为此而警醒，反而视若无睹，最终酿成了一场更大的社会动荡。
赋税风波导致社会动荡
由于赋税重负、官僚腐败以及生活困顿等因素的交织叠加，南宋下层民众的不满情绪很快就在全国范围内激增，从而引发了一系列社会动荡事件的爆发。
其中最直接、最暴力的表现形式，就是农民起义的不断发生。据记载，在南宋时期，江西、湖南、广东等地区几乎年年都有农民起义的发生。起义的导火索，往往就是政府加征赋税引发的民怨。
嘉定七年（1224），广东那洲一带曾爆发了一场声势浩大的农民起义。起义的导火索，就是因为那里的地方官员继续加征＂救荒银＂后，当地农民已经怨气难遏。一名叫陆谦的农民很快就被推举为＂招讨使＂的领导人，率领起义军对抗官府。
这场起义很快就在珠江三角洲地区蔓延开来。短短几个月间，参与起义的农民就达到了数万人之众。他们打家劫舍，烧杀抢掠，将动乱推向了极端。广东的统治者们几乎在一夜之间就失去了对这片土地的控制权，不得不请求朝廷增兵围剿。
直到两年后的嘉定九年，这场规模空前的农民大起义才在朝廷的重兵镇压下勉强平定。然而仅仅几年后，广东再次发生了一场由叶思训领导的新起义，官民双方的矛盾依旧无法化解。
除了农民起义，匪徒的横行抢掠也是南宋社会动荡的另一个表现。尤以江西、湖南两省情况最为严重，那里的土匪数量之多，势力之大，简直就是一股并非政府就很难驯服的狂野力量。
据史书记载，比如在江西抚州，曾经就发生过这样一件震惊全国的大案:一伙由蔡仲占、张天佑等人首领的强盗，竟然在当地行劫了数十年之久，无人能敌。他们诈骗、劫掠、杀人如探囊取物，声势所及，遍及三四百里之地。在这种大环境下，普通人自是生活在持续的恐惧之中。
更绝的是，朝廷军队镇压这伙匪徒时，竟然大败而归。原因是朝廷的指挥官被当地官员贪污军饷，导致官兵怠惰无斗志。最后只能请来知州自掏腰包购置军马，才勉强消灭了这伙凶徒。由此可见，官僚腐败已经严重阻碍了朝廷镇压社会动乱的能力。
面对如此动荡的社会环境，普通民众的生活自然无法得到应有的安宁。他们在战火缭绕中过着提心吊胆的日子，恐惧随时会成为劫掠和杀戮的对象。而当权者们则似乎对此熟视无睹，只顾于维护自己的既得利益。在这股腐朽的泥潭中，整个南宋王朝都在迅速走向衰落。
朝野皆醉的必然结局
面对农民生活的沉重压力、社会动荡的不断升级，南宋朝野确实也做出过一些应对之策，但终归事与愿违，最终仍难逃一朝覆亡的命运。
最直接有力的举措，自然是朝廷直接出台减免赋税的政策。但由于上文已经分析过，这些政策在实际操作过程中往往会受到地方官员的阻挠和扭曲，使得最终的获益者并非真正的农民阶层。
甚至有时，减免赋税的善意也会受到上层统治阶级的藐视。据说宋高宗曾经颁布过一条＂革赋令＂，旨在减轻农民的赋税负担。然而这一政令刚一颁布，就立即遭到了大臣们的强烈反对。他们认为，＂岂可因一时之过望而革去永世之常制？＂
可见南宋的官僚体制已经僵化到了让人无法相信的地步，优良的政策也难以真正落实。这不禁令人感叹，统治阶级已经彻底陷入了骄奢淫逸、囿于旧物的困境之中。
在官僚体系无法有效整顿的情况下，民间自发的救济行为似乎也是一种突破口。比如苏州地区，就有一些地主和富人发起的＂贡赎＂活动。他们利用自己的财富，自发为贫民赎身还债，或者提供粮食救济。
此种行为当然是值得鼓励的。但从另一个角度来看，这恰恰反映出了南宋社会贫富悬殊、阶级矛盾加剧的严重局面。人们不得不靠富人的施舍来解决温饱问题，这本身就是一种社会病症的体现。
与此同时，南宋的统治阶级也并非对这一切毫无察觉。有一些远见卓识的人物，确实意识到了赋税等问题所带来的严重后果。比如有一位大臣就直言不讳地指出:＂赋役之亟，使民不聊生，安危由之所至。＂这已经是非常明智的警示了。
然而遗憾的是，这些呼吁和建议最终都只是石沉大海，并未得到足够的重视。南宋的当权者们似乎更热衷于追求短期的享乐和私利，而对于国家民生的长远考虑则置若罔闻。
就这样，在统治者的糜烂和渎职下，整个南宋王朝就走向了衰落的深渊。当年曾经强盛的王朝，最终不堪重负而倾轧。这无疑是一个令人扼腕痛心的结局，但却也是朝野皆醉、昧于自我的必然写照。