加大推动政府职能转变
进一步深化“放管服”改革力度
思明区行政审批管理局
以“高效办成一件事”为抓手
协同市场监管部门
拓展“一件事”办理模式
优化营商环境
提升企业开办便利度
“一件事”专栏
持续更新中~
【市场监管部门】
一件事自助办：全省率先
近日，厦门市浮念电子商务有限公司在思明区政务服务中心的“e政务”便民服务终端办理了开办手续，成为全市首家通过自助机渠道申请营业执照的企业。
厦门市市场监管局联合厦门市数据管理局在“e政务”便民服务终端部署上线了“企业开办”服务专区，并选取思明区政务服务中心作为试点单位。思明区市场监管局窗口承接试点，积极宣传推广“e政务”自助终端这一企业全程电子化开办新渠道，在了解到投资者企业开办需求后，安排专人提供“一对一”全程辅导，指导其快速完成企业名称自主申报、设立登记、发票申领、公章刻制、银行开户预约等业务一站式办理。
此项举措整合了“e政务”自助机布局广、点位多的优势，有效延伸了企业开办的线下服务触角，在全省率先实现营业执照就近、多点“自助办”，是优化营商环境、提升企业开办便利度的又一次创新实践。
一件事帮代办：一趟办成
3月27日，马先生来到思明区政务服务中心咨询餐饮店开办流程。在工作人员的引导下，他来到了中心3楼企业服务大厅。因其要开办普通个体户，需要到属地的梧村市场监管所办理。本着“一件事一次办”“最多跑一次”的理念，思明区行政审批管理局与市场监管局立刻启动帮代办机制。
在3楼服务窗口，思明区市场监管局窗口工作人员主动向其宣传“我要开餐饮店”一件事服务，讲解业务流程和办理方式，耐心指导其填写申请材料，同时将扫描件内部流转至梧村市场监管所进行预核，确认材料齐全、填写无误。在获取马先生的正式委托后，帮代办人员替其前往梧村市场监管所提交材料。
帮代办工作人员替马先生前往梧村市场监管所提交材料。
梧村市场监管所快速启动营业执照和食品经营许可证并联办理，当天，马先生餐馆的营业执照就办下来了，随后加快现场核查进度，4月1日就为他核发了食品经营许可证。马先生为思明政务点赞：“本以为会很麻烦，没想到证照一起办，还有免费的帮办代办服务，节约了我很多时间，不用来回跑，太方便了。”
据悉，“我要开餐饮店”涉及个体户设立和食品经营许可证申请两个事项。原先开餐馆，申请人首先需要先办理设立登记，待审批通过取得营业执照后，再申请核发食品经营许可证，申请人需要准备两套申请材料，线下办理需跑两趟办理。
通过“一件事”服务，实行营业执照和食品经营许可证“证照联办”，“一次性告知、一套表申报、一个窗受理、一次性办成”。用最短的时间、最快的速度、最优的服务，把群众的开餐馆事项从跑好几次到一次性办好，真正让群众少跑腿、真省心。
一件事创新办：特色服务
去年以来，思明区在全市率先承接“个转企一件事”改革任务，充分发挥行政审批服务和市场监管系统在“个转企”工作中的牵头作用，联合区卫健局、区税务局等多部门建立“个转企”工作联络组，加强部门间“个转企”工作统筹和调度，形成工作合力。将过去注销和新注册“一废一立”两件事整合为“一件事”，集成打包所涉及的市监、税务、文旅等依申请政务服务事项，办事群众只需跑一趟，即可办理多部门多业务。设立“个转企”服务专窗，通过转型升级咨询、指导及业务办理服务的“一条龙”服务体系，首批可实现预包装食品备案、食品经营许可、出版物经营发行业务许可、医疗诊所执业备案、卫生许可的并联办理，达成“一窗受理、一套表格、一并审批、一次办结”，全面提升“个转企”办事效率和群众体验感。同时，强化品牌保护，对网红餐饮店阿忠食坊、乌糖沙茶面等个体户转型升级进行全程指导，在办理过程中，特别注重对原个体工商户享有的专利权、商标权等权益保护，帮助乌糖沙茶面、阿忠食坊等厦门老字号在保留原字号基础上成功转型。
“个转企”一件事一次办套餐自推出以来，已成功为48家企业提供“个转企”一站式业务办理，相关做法在市级范围内进行宣传推广，《厦门日报》《中国市场监管报》《厦门网》《新华社》等媒体进行报道。
附表：思明区涉企服务一件事清单
| 事项 | 联办事项 | 地点 |
| 企业简易注销一件事 | 1. 公司注销登记 | 区政务服务中心3楼4号窗口 |
| 2. 分公司注销登记 | ||
| 3. 非公司企业法人注销登记 | ||
| 4. 非公司企业法人分支机构注销登记 | ||
| 5. 合伙企业注销登记 | ||
| 6. 合伙企业分支机构注销登记 | ||
| 7. 个人独资企业注销登记 | ||
| 8. 个人独资企业分支机构注销登记 | ||
| 9. 农民专业合作社（联合社）注销登记 | ||
| 10. 农民专业合作社（联合社）分支机构注销登记 | ||
| 11. 税务注销 | ||
| 我要开餐饮店 | 1. 公司设立登记 | 区政务服务中心3楼4号窗口 |
| 2. 食品经营许可证核发 | ||
| 3. 户外招牌设置指导 | ||
| 4. 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（告知承诺） | ||
| 我要开便利店 | 1. 公司设立登记 | 区政务服务中心3楼4号窗口 |
| 2. 食品经营许可证核发 | ||
| 3. 第二类医疗器械经营备案新办 | ||
| 4. 厦门市连锁便利店申请药品零售企业经营许可证核发（适用于设置便民药柜销售乙类非处方药） | ||
| 我要开药店 | 1. 公司设立登记 | 区政务服务中心3楼4号窗口 |
| 2. 药品零售企业经营许可证核发 | ||
| 3. 第三类医疗器械经营许可证核发 | ||
| 4. 第二类医疗器械经营备案新办 | ||
| 5. 食品经营许可证核发 | ||
| 我要开超市 | 1. 公司设立登记 | 区政务服务中心3楼4号窗口 |
| 2. 食品经营许可证核发 | ||
| 3. 第二类医疗器械经营备案新办 | ||
| 4. 公共场所卫生许可新证 | ||
| 5. 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（告知承诺） | ||
| 食品证照变更一件事 | 1. 公司变更登记 | 区政务服务中心3楼4号窗口 |
| 2. 分公司变更登记 | ||
| 3. 个体工商户变更登记 | ||
| 4. 食品生产许可证变更（简单变更） | ||
| 5. 食品添加剂生产许可证变更（简单变更） | ||
| 6. 食品生产加工小作坊登记证书变更 | ||
| 7. 食品经营许可证变更经营者名称、社会信用代码变更 | ||
| 8. 食品生产加工小作坊登记证书变更 | ||
| 9. 食品经营许可变更审批（县级权限） | ||
| 开办企业一件事 | 1. 公司设立登记 | 区政务服务中心3楼4号窗口 |
| 2. 公章刻制备案 | ||
| 3. 就业登记 | ||
| 4. 公积金缴存单位缴存登记 | ||
| 5. 合伙企业设立登记 | ||
| 6. 非公司企业法人设立登记 | ||
| 7. 个人独资企业设立登记 | ||
| 8. 农民专业合作社（联合社）设立登记 | ||
| 食品证照注销一件事 | 1. 公司注销登记 | 区政务服务中心3楼4号窗口 |
| 2. 分公司注销登记 | ||
| 3. 个体工商户注销登记 | ||
| 4. 食品生产许可证注销 | ||
| 5. 食品添加剂生产许可证注销 | ||
| 6. 食品生产加工小作坊登记证书注销 | ||
| 7. 食品经营许可证注销 | ||
| 个体户转型升级为企业一件事 | 1. 个体工商户注销登记注册 | 区政务服务中心3楼4号窗口 |
| 2. 食品经营许可变更审批（县级权限） | ||
| 3. 仅销售预包装食品经营者备案变更备案 | ||
| 4. 一照一码户清税申报 | ||
| 5. 税务注销即时办理 | ||
| 6. 公共场所卫生许可（注销） | ||
| 7. 诊所执业备案_注销 | ||
| 8. 从事出版物发行业务的单位和个人终止经营活动备案 | ||
| 9. 合伙企业设立登记注册（县级权限） | ||
| 10. 个人独资企业设立登记注册（县级权限） | ||
| 11. 公司设立登记注册（县级权限） | ||
| 12. 一照一码户信息确认 | ||
| 13. 公共场所卫生许可（新办） | ||
| 14. 诊所执业备案_新办 | ||
| 15. 出版物零售业务经营许可 | ||
| 我要办第三类非药品类易制毒化学品经营企业（试行） | （零售、贸易经营）危险化学品经营许可证核发、第三类易制毒化学品经营备案 | 区政务服务中心4楼20号窗口 |
| 证照补领一件事 | 1. 证照遗失补领、换发 | 区政务服务中心3楼4号窗口 |
| 2. 食品生产加工小作坊登记证书补办 | ||
| 3. 食品经营许可补证审批（县级权限） | ||
| 4. 药品零售企业经营许可证补发 | ||
| 5. 第一类医疗器械产品备案补发 | ||
| 6. 第一类医疗器械生产备案补发 | ||
| 7. 第二类医疗器械经营备案补发 | ||
| 8. 第三类医疗器械经营许可证补发 | ||
| 道路运输证照变更一件事 | 1.公司变更登记注册（县级权限） | 区政务服务中心3楼4号窗口 |
| 2.分公司变更登记 | ||
| 3.个体工商户变更登记注册 | ||
| 4.道路货物运输经营者变更法人代表、名称、地址等 |
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文/记者 戴懿
来源：思明区政务服务中心