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耶伦背着斜挎包来了

作者:有理儿有面

2024年4月4日下午,美财政部部长耶伦背着斜挎包走下飞机,开始了她的访华之行。

这是耶伦在其任内第二次访华,她也因此成为拜登政府任内两次访华的内阁官员。同时,她也是2024年以来首位访华的美国现任高官。

2023年7月,耶伦访问北京时,中美关系处于比现在紧张的状态,她来中国表现得比较小心翼翼。当时见国务院副总理何立峰时甚至来了3个鞠躬,被美媒“骂”惨了。

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目前,中美关系应该说是在比较平稳的向前发展,今年以来台湾地区领导人选举、巴以冲突、俄乌冲突等这一系列事件,都没有对中美关系产生重大的负面影响。

这次耶伦老太太背着斜挎包走下飞机的步伐都显得轻快了不少。

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为啥是耶伦来?

耶伦此次访华一个重要的背景就是,4月2日晚,中美元首通电话,就中美关系以及双方共同关心的问题坦诚深入地交换了意见,同时拜登在通话中表示,愿安排耶伦财长、布林肯国务卿近期访华。

4月3日,财政部就发布消息称,经中美双方商定,耶伦将于4月4日至9日访华。显然,耶伦本次访华之行,是中美元首通话的直接结果之一。

实际上,从去年的“气球风波”之后,在中美双方都有意愿管控分歧的大环境下,美国也意识到了,一些事情不能做,否则中美关系会一落千丈。

而时隔不到一年耶伦两次访华,明显是在拜登的指示下来华“谈合作”,并且在耶伦之后,布林肯再度访华也将被提上日程,折射出美方“稳定中美关系”的迫切愿望。

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为何拜登政府派耶伦先来呢?那无疑是因为中美经贸议题的重要性使然。

4月2日,美国Foreign Affairs杂志曾刊登了一篇题为《中国仍在崛起——不要低估世界第二大经济体》的文章,文中就直接指出所谓“中国见顶论”是低估了中国经济。

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文中列出了一系列数据,如:

2023年中国国内生产总值(GDP)比2019年增长了20%,而美国只增长了8%;

2023年中国居民人均可支配收入实际增长约6%,居民人均消费支出增长9%,消费增长超过收入增长显示消费者信心依然强劲......

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文章最后的结论就是:未来中国经济增速可能是美国的两倍,中国经济对世界经济增长的贡献率有望继续保持在三分之一左右。

从这篇文章中的观点不难理解,为什么拜登急于稳定中美经贸关系,不到一年派耶伦老太太来华两次了吧!

另外,拜登的态度和言论也包含着“竞选色彩”和政治作秀成分,毕竟美国大选将至,一个稳定的中美关系无疑有利于已经锁定民主党候选人提名的拜登再次连选连任。

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耶伦二度访华谈什么?

值得注意的是,耶伦这次访华日程比上次更长,来华参访的地方更多。她第一站先到广州,随后访问北京。

行程中除了包括与国务院副总理、财长、央行行长等中国财政、金融等领域的官员会晤之外,还包括与中方经济学家见面、在北大交流等活动。

这个安排无疑说明耶伦对中国了解的愿望更强烈,这肯定有助于美方对华做出更符合现实的判断。

对于此行目的,美财政部发表声明称,耶伦此行将寻求与中国建立健康的经济关系。

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的确,美国政府官员对媒体表示,由于拜登总统、财长耶伦和政府的努力,美中经济关系无疑比两年前拥有更加稳固的基础。

自耶伦去年7月访华后,中美之间先后成立了经济和金融工作组,并先后举行了三次会议,这两个工作的目的主要就是帮助中美在经济、金融等问题上建立持续性的沟通。

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从一开始谈宏观经济形势、双边经济关系,到了第三次对话中涉及的发展中国家债务问题、产业政策等具体议题。经过多轮沟通,中美之间可谈的事情,开始变得更多且更细致。

而耶伦领导的财政部是美方这两个机制的牵头机构。耶伦此次前来的主要目的显然是要进一步协调对华经贸关系。在访华期间,耶伦将会见中方高级官员和在华开展业务的美国大型企业代表。

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同时,中美在打击金融领域非法行为方面的合作也将成为耶伦此行的重点议题。

拜登在刚上台时对中美关系的定位强调“中美将在该竞争的时候竞争,在可以合作的时候合作,在必须对抗的时候对抗”。

反洗钱、反恐怖融资、反逃税等都是中美之间存在共同利益的领域,并且前期中美金融工作组也一直在讨论这一议题,目前可能有了阶段性成果,耶伦本次访华后或将公布相关领域的洽谈成果。

访问成果还需观其行

不过,耶伦访华的议题并非都是一团和气。近来,耶伦频繁唱衰中国经济,发出一些中美经贸领域不和谐的声音:

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中美贸易全国委员会举行了50周年晚宴,耶伦在出席活动时,呼吁中国转变经济政策,声称中国的国有企业和安全机构的作用过大,会限制经济增长和阻碍投资。

3月耶伦在佐治亚州参观太阳能电池制造商苏尼瓦后,对中国在太阳能、电动汽车和锂离子电池这些“新”产业里正在出现的“产能过剩”表达了关切,称计划在访华期间把这个问题作出讨论的一个关键议题......

此前就有评论称,关注耶伦访华有何成果,不如先看看耶伦准备去哪下馆子......

毕竟美国的常态就是说一套做一套,口口声声强调不愿意与中国脱钩,要和中方加强各领域的合作,但是实际上一点也没落下针对中国的行动。

所以,听其言也要观其行,如果耶伦只是抱着为拜登赚吆喝、来中国“公款旅游”的心态访华,那恐怕很难谈得上什么实质性成果了。

中美关系目前依然不够强劲,缺乏危机管控机制,因此还是希望美方能够言行一致,不要一边说要加强对话合作,一边又不断对中国挥舞制裁大棒。

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说白了,我们愿意发展健康稳定的中美经贸关系,但前提是相互尊重,合作共赢,美国如果一直妄图单方面拿捏中国,不管搞多少小动作,都挡不住中国的发展。

还记得去年耶伦来华,专机抵京时天空出现了一道彩虹,当时接机的中国财政部国际经济关系司司长杨英明和美国驻华大使伯恩斯与耶伦握手时,都指向天空提醒老太太抬头看彩虹。

不知道历经波折的中美经贸关系,在耶伦此次访华后能不能展现“雨后见彩虹”般的向好迹象呢?

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