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耶倫背着斜挎包來了

作者:有理兒有面

2024年4月4日下午,美财政部部長耶倫背着斜挎包走下飛機,開始了她的訪華之行。

這是耶倫在其任内第二次訪華,她也是以成為拜登政府任内兩次訪華的内閣官員。同時,她也是2024年以來首位訪華的美國現任高官。

2023年7月,耶倫通路北京時,中美關系處于比現在緊張的狀态,她來中國表現得比較小心翼翼。當時見國務院副總理何立峰時甚至來了3個鞠躬,被美媒“罵”慘了。

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目前,中美關系應該說是在比較平穩的向前發展,今年以來台灣地區上司人選舉、巴以沖突、俄烏沖突等這一系列事件,都沒有對中美關系産生重大的負面影響。

這次耶倫老太太背着斜挎包走下飛機的步伐都顯得輕快了不少。

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為啥是耶倫來?

耶倫此次訪華一個重要的背景就是,4月2日晚,中美元首通電話,就中美關系以及雙方共同關心的問題坦誠深入地交換了意見,同時拜登在通話中表示,願安排耶倫财長、布林肯國務卿近期訪華。

4月3日,财政部就釋出消息稱,經中美雙方商定,耶倫将于4月4日至9日訪華。顯然,耶倫本次訪華之行,是中美元首通話的直接結果之一。

實際上,從去年的“氣球風波”之後,在中美雙方都有意願管控分歧的大環境下,美國也意識到了,一些事情不能做,否則中美關系會一落千丈。

而時隔不到一年耶倫兩次訪華,明顯是在拜登的訓示下來華“談合作”,并且在耶倫之後,布林肯再度訪華也将被提上日程,折射出美方“穩定中美關系”的迫切願望。

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為何拜登政府派耶倫先來呢?那無疑是因為中美經貿議題的重要性使然。

4月2日,美國Foreign Affairs雜志曾刊登了一篇題為《中國仍在崛起——不要低估世界第二大經濟體》的文章,文中就直接指出所謂“中國見頂論”是低估了中國經濟。

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文中列出了一系列資料,如:

2023年中國國内生産總值(GDP)比2019年增長了20%,而美國隻增長了8%;

2023年中國居民人均可支配收入實際增長約6%,居民人均消費支出增長9%,消費增長超過收入增長顯示消費者信心依然強勁......

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文章最後的結論就是:未來中國經濟增速可能是美國的兩倍,中國經濟對世界經濟增長的貢獻率有望繼續保持在三分之一左右。

從這篇文章中的觀點不難了解,為什麼拜登急于穩定中美經貿關系,不到一年派耶倫老太太來華兩次了吧!

另外,拜登的态度和言論也包含着“競選色彩”和政治作秀成分,畢竟美國大選将至,一個穩定的中美關系無疑有利于已經鎖定民主黨候選人提名的拜登再次連選連任。

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耶倫二度訪華談什麼?

值得注意的是,耶倫這次訪華日程比上次更長,來華參訪的地方更多。她第一站先到廣州,随後通路北京。

行程中除了包括與國務院副總理、财長、央行行長等中國财政、金融等領域的官員會晤之外,還包括與中方經濟學家見面、在北大交流等活動。

這個安排無疑說明耶倫對中國了解的願望更強烈,這肯定有助于美方對華做出更符合現實的判斷。

對于此行目的,美财政部發表聲明稱,耶倫此行将尋求與中國建立健康的經濟關系。

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的确,美國政府官員對媒體表示,由于拜登總統、财長耶倫和政府的努力,美中經濟關系無疑比兩年前擁有更加穩固的基礎。

自耶倫去年7月訪華後,中美之間先後成立了經濟和金融工作組,并先後舉行了三次會議,這兩個工作的目的主要就是幫助中美在經濟、金融等問題上建立持續性的溝通。

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從一開始談宏觀經濟形勢、雙邊經濟關系,到了第三次對話中涉及的開發中國家債務問題、産業政策等具體議題。經過多輪溝通,中美之間可談的事情,開始變得更多且更細緻。

而耶倫上司的财政部是美方這兩個機制的牽頭機構。耶倫此次前來的主要目的顯然是要進一步協調對華經貿關系。在訪華期間,耶倫将會見中方進階官員和在華開展業務的美國大型企業代表。

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同時,中美在打擊金融領域非法行為方面的合作也将成為耶倫此行的重點議題。

拜登在剛上台時對中美關系的定位強調“中美将在該競争的時候競争,在可以合作的時候合作,在必須對抗的時候對抗”。

反洗錢、反恐怖融資、反逃稅等都是中美之間存在共同利益的領域,并且前期中美金融工作組也一直在讨論這一議題,目前可能有了階段性成果,耶倫本次訪華後或将公布相關領域的洽談成果。

通路成果還需觀其行

不過,耶倫訪華的議題并非都是一團和氣。近來,耶倫頻繁唱衰中國經濟,發出一些中美經貿領域不和諧的聲音:

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中美貿易全國委員會舉行了50周年晚宴,耶倫在出席活動時,呼籲中國轉變經濟政策,聲稱中國的國有企業和安全機構的作用過大,會限制經濟增長和阻礙投資。

3月耶倫在佐治亞州參觀太陽能電池制造商蘇尼瓦後,對中國在太陽能、電動汽車和锂離子電池這些“新”産業裡正在出現的“産能過剩”表達了關切,稱計劃在訪華期間把這個問題作出讨論的一個關鍵議題......

此前就有評論稱,關注耶倫訪華有何成果,不如先看看耶倫準備去哪下館子......

畢竟美國的常态就是說一套做一套,口口聲聲強調不願意與中國脫鈎,要和中方加強各領域的合作,但是實際上一點也沒落下針對中國的行動。

是以,聽其言也要觀其行,如果耶倫隻是抱着為拜登賺吆喝、來中國“公款旅遊”的心态訪華,那恐怕很難談得上什麼實質性成果了。

中美關系目前依然不夠強勁,缺乏危機管控機制,是以還是希望美方能夠言行一緻,不要一邊說要加強對話合作,一邊又不斷對中國揮舞制裁大棒。

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說白了,我們願意發展健康穩定的中美經貿關系,但前提是互相尊重,合作共赢,美國如果一直妄圖單方面拿捏中國,不管搞多少小動作,都擋不住中國的發展。

還記得去年耶倫來華,專機抵京時天空出現了一道彩虹,當時接機的中國财政部國際經濟關系司司長楊英明和美國駐華大使伯恩斯與耶倫握手時,都指向天空提醒老太太擡頭看彩虹。

不知道曆經波折的中美經貿關系,在耶倫此次訪華後能不能展現“雨後見彩虹”般的向好迹象呢?

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