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为什么美国矿务局和美国煤炭委员,会对缺乏严格的监管表示担忧?

作者:诺斯罗普的笔记

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具体到通风方面,首先,西弗吉尼亚州的法律没有规定特定的沼气阈值浓度来标志可管理水平和危险水平之间的界限。

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相反,到了1898年(经过一些修正),国家要求每个矿井每分钟向每个矿工提供至少一百立方英尺的新鲜空气。美国矿务局和美国煤炭委员会对缺乏更严格的监管表示担忧,因为人们认为许多矿井可能被错误地归类为非瓦斯矿井。第二,1883年的第一部法律以及1898年和1901年的修订版并没有明确说明在存在沼气的情况下应该怎么做。因此留下了使用风扇或其他方法的可能性这种灵活性可能符合业主的经济利益,但检查员往往持有不同的立场——美国矿务局也指出通常情况下,检查人员要么期待并建议使用机械通风,要么在已经有机械通风的情况下,赞扬使用机械通风。这方面的两个典型例子:报告的可用数据。

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揭示出,尽管缺乏法律要求,机械通气被迅速采用。拥有粉丝的矿井比例从1883年的1%上升到19世纪90年代初的约四分之一,并在1909年上升到76%。尽管西弗吉尼亚州在煤炭生产方面起步较晚,但其采用机械通风的速度与宾夕法尼亚州的煤田(也是含沥青的)并无太大差别。然而在20世纪10年代末,熔炉仍然是大约20%的矿井首选的通风方法。与爆炸有关的立法也不充分。

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首先,煤尘有时是爆炸的主要原因因此,在煤尘存在的情况下,甲烷在非常低的水平下是易燃或易爆的。此外,煤尘本身可能被点燃,例如通过爆破。涉及煤尘的爆炸也往往更大,因为粉尘可以将最初的爆炸传播到整个矿井。这似乎适用于西弗吉尼亚1901年通过了一项州法律,规定必须撒上煤尘或撒上石粉然而,有人争辩说,对煤尘的处理仅限于产生“危险量”气体的矿井更有甚者,为了建筑和运输的方便而将地雷连接起来的做法,也因此便利了爆炸的扩散,在一些州已经被禁止了,但在西弗吉尼亚却没有。与美国其他一些州(迪克斯)不同,矿长或某些类型的矿工不需要资格证书未经训练,有时是外国人(不会说英语),矿工充当射手“安全炸药”的使用首次记录于1908年(福布斯和奥因斯“发射固体”或爆破而不事先挖空煤炭是一种程序,因为它提高了矿工的生产力。

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问题是这种做法使用了大量的粉末,因此增加了爆炸的危险射击固体在许多国家和邻近的州已经被禁止,但在西弗吉尼亚州是允许的,而且很常见。1906年,一名检查员宣称“许多[矿工]坚持这样做”。同样,一份审查安全状况的报告得出结论认为,“整个州仍在很大程度上实行射击固体的做法”(西弗吉尼亚州议会联合特别委员会。然而,同一份报告也承认,许多公司不允许并推行这种做法。事实上,在1911年第一份关于发射固体的报告中,美国地质调查局报告说,用这种方法提取了1%的煤。我们的目的是评估采用最新安全技术的决定因素。

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我们认为,在相关成本和收益的驱动下,采用技术是煤炭所有者的选择。我们从量化矿井特征开始,从而确定哪种类型的矿井更倾向于采用机械通风。然后,我们(在讨论部分)更深入地探究矿主替代或不替代旧技术的可能动机。我们的模型中考虑的时期是1898-1907年。从1897年开始,西弗吉尼亚州——在WVDM年度报告中——调查了所有宣称雇佣了至少10名矿工的矿井。然而,1897年WVDM年度报告中报告的爆炸数据与美国矿务局修订报告中报告的数据不一致,我们使用了他们的信息作为支持。

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因此,我们决定跳过第一年。截至1907年,越来越多的合并、收购和矿井更名意味着,提供必要信息(如通风方法)的矿井比例大幅增长,而我们无法提供这些信息。然而,在1898-1907年期间,在经济扩张和缺乏法律义务的背景下,范的收养速度相当快。原则上,要评估一个小组,需要在此期间内对矿山进行至少两年的观察。因此,只有一个观察年的地雷没有被使用过。

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对于所有矿井年观测值,如果矿井仍通过自然通风、熔炉通风或其他(通常为蒸汽)方法通风,则因变量设置为0;如果矿井已转换为机械通风,则因变量设置为1。九个矿井已经被放弃,因为它们从机械通风改为熔炉通风。这些地雷似乎没有一个清晰的轮廓,至少在数量特征方面是如此。有两个例外:它们是非瓦斯矿井,几乎没有爆炸记录(在所审议的时期内,一个矿井只发生过一次爆炸,而且显然很小)。检查员提供的定性信息在这一特定问题上没有多大帮助,因为他们似乎没有对替换的原因发表评论。

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其中一个矿在前一年易主,而在另一个矿,矿主可能一直在试验不同的通风方法。我们将在第二节回到这个问题。检查员在整个年度报告中的评论表明,风扇和旧技术是相互排斥的。在我们的样本中,只有八个观察了至少两年的矿井报告说既有风扇又有炉子。因为在这些情况下,一个炉子可能是作为备用的,也许是暂时的,我们决定将因变量设置为1。不可避免的是,这个小组是不平衡的。

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正如Boal,一些影响变量的相关数据有时会被遗漏,而且矿山有时无法在连续的年度报告中进行匹配,因为矿山在所有年份都没有运营或更改了名称。主面板由680个地雷和2,216个观测值组成。我们的主要实证分析包括估计一个逻辑模型,由于因变量,范采用,是二分法。作为起点,我们依赖于混合规格和随机效应面板方法。随机效应模型假设未观察到的效应与解释变量无关。这可能是一个大胆的假设。

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矿山的具体特征,如地质条件和管理实践(未在年度报告中报告)可能与其他解释变量相关,如生产率然而,矿井的含气/不含气状态(一个关键的解释变量)并没有随着时间的推移而改变(用技术术语来说,我们的沼气变量的内部变化为零)。因此,我们也运行相关随机效应(CRE)模型。如上所述(在引言中),这种方法估计随机效应模型中的效应。实际上,这允许在有效的固定效应方法中包含时不变变量。其余的解释变量随着时间而变化。稳健的标准误差由我在所有规范中聚类。

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桌子1描述矿级的因变量和解释变量。在我们的样本中,64%的矿井年观测值是由风机通风的矿井。解释变量反映了与成本和收益因素相关的矿山特征。为了缓解内生性问题,每个解释变量都被赋予了前一年的值,这意味着需要对矿山进行至少三年的观察。第二个好处与爆炸有关。该矿以前的爆炸为矿主提供了关于未来爆炸可能性和采用机械通风的潜在优势的信息。

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因此,对爆炸的目击者进行了审查,“以期在可能的情况下确定防止这些灾难性爆炸的手段”(西弗吉尼亚州议会联合特别委员会在这种情况下,在贝里堡煤矿(南方煤炭运输公司)发生爆炸后,一支探险队访问了煤矿,调查爆炸原因。爆炸次数对采用更强大的机械通风系统的预期影响显然是积极的。我们考虑所有爆炸,既包括造成死亡和/或伤害的爆炸,也包括没有伤亡的爆炸。然而,这一变量的影响程度难以预测,因为关于爆炸成本的定量信息很少。正如来自几个盆地的矿主、矿工和检查员所述,爆炸可能造成采矿活动中断,甚至矿井被毁,从而导致高昂的成本在他的最后报告中,西弗吉尼亚州议会联合特别委员会指出,在爆炸后,“数千美元的财产损失肯定和意外地随之而来。同样,一群西弗吉尼亚矿主宣称:

为什么美国矿务局和美国煤炭委员,会对缺乏严格的监管表示担忧?

抛开法律损害赔偿和诉讼的烦恼和费用不谈,回到冷酷的商业事实上来,仅仅由一次事故造成的煤矿工作的延误和中断,其成本可能超过本来可以防止事故发生的工作,而任何严重的灾难都可能造成数千美元的劳动力成本和其他数千美元的业务损失和中断。塔克县的一次大爆炸“启动(矿山)工作”(在考虑任何可能的诉讼之前)的成本估计为3888美元(西弗吉尼亚州立法机构联合特别委员会。然而,每次爆炸的总成本会有很大的不同,这取决于爆炸的规模和赔偿的数额等因素。此外,从统计数据来看,爆炸并不常见.大多数矿井在给定的一年中没有经历爆炸,威胁可能是遥远的。

为什么美国矿务局和美国煤炭委员,会对缺乏严格的监管表示担忧?

在我们主要的2216个地雷年观测样本中,只有48个发生过爆炸。采用机械通风的另一个潜在好处与矿井的运营规模有关,这可以通过劳动力的规模来衡量。报告提供了地下工作者的信息。雇用更多矿工的大型矿井可能受益于采用机械通风,这有两个主要原因。首先,他们需要更多新鲜和快速流动的空气。正如一位检查员所写的,“这个(罗阿诺克)煤矿雇用了60名工人,6头骡子用于运煤。

为什么美国矿务局和美国煤炭委员,会对缺乏严格的监管表示担忧?

矿井的通风是由一个炉子产生的,它不能为在地下工作的人提供足够的空气量”。其次,更多的矿工意味着更高的爆炸风险。“最没有能力和技能的矿工建立了矿井内的安全”安装风扇的最后一个好处是煤炭开采的机械化,以机器开采的产出份额来衡量。基于产生煤尘和火花的因素,早期的机械化带来了自身的爆炸危险此外,西弗吉尼亚煤田的机械化速度很快。在我们的模型所考虑的时期内,机器开采的产出比例从7.9%增加到36.7%(美国地质调查局。模型中还必须考虑采用新技术的潜在成本。

为什么美国矿务局和美国煤炭委员,会对缺乏严格的监管表示担忧?

先验地,有合理的理由预期生产率和机械通气的采用之间的正相关。生产率更高的煤矿会发现安装风机更容易获得融资,其前期成本会很高——如第节所述。关于影响技术采用的效益或成本的矿井的进一步地质条件(即存在沼气),缺乏深度信息可能是一个限制因素,因为随着深度的增加,通风可能变得更加重要不幸的是,世界基督教民主联盟的报告没有对此发表评论。

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