1939年11月，在正面战场的军队，完成第二期的整训之后，蒋介石让军令部作战厅下达了“冬季攻势”的命令。大家可不要小看这个命令，它是抗日战争的一个小转折。蒋介石为何在这个时候，准备打一场大规模进攻战呢？
第二次世界大战爆发后，美国开始比较明确的反对，日本所谓的东亚新秩序政策。在这样的背景之下，蒋介石也决定开展一次反攻，一是可以振奋军心，二是做出点样子给美国看。
给美国看的目的很简单，那就是争取更多的贷款和军事援助。
就这样在中国境内，北起内蒙古、绥远，南至两广地区，中国军队出动了71个师，在各个战区向日军发起了攻击。根据日军的有关资料记载：这次的冬季攻势，其规模之大，中国军人战斗意志强，远远超越了日本的预期，尤其是在第3、5、9战区，反攻更是激烈。
在这一次冬季攻势中，日本的各个守备部队，被分割成一个个的孤立据点。以第十一军为例，能够集中起来的步兵只有4个大队，其他部队全部受到中国军队的分割围攻，其中围攻第3师团的有23个师，围攻第6师团的有16个师，围攻第13师团的有49个师。
当然这只是日本人的说法，肯定非常的夸张。就算第13师团在怎么强大，中国军队也不至于用49个师去打1个师团。
在这场冬季攻势中，中国军队不仅弹药充足，而且补充能力也有明显提高，甚至有的部队与时俱进用上了燃烧弹。这次攻势作用不在于歼灭多少日军，而是用实际行动告诉入侵者，在正面战场，中国军队依然有力量，依旧可以继续打下去。
说起这个冬季攻势，不得不说，中国塞北的一个省——绥远。
在内蒙古一带，有中国塞北四省，分别是热河，察哈尔，绥远和宁夏。当时宁夏属于中国的大后方，而热河和察哈尔早被日军占领，绥远则是一分为二，东面日本控制着，西面中国控制着。
在绥远，中国最高的指挥官，是第八战区副司令兼第三十五军军长傅作义，同时他还担任绥远省政府主席的职务。
一说到正面战场，在人的印象中似乎只有中原，华中、华南、西南、边缅边境，塞北的草原被很多人遗忘了。实际上，绥远是当时非常重要的一块战场，是阻挡日军向西北大后方前进的主要阵地。
如果把时间向前推两年，太原陷落之后，阎锡山退守晋西南地区，独守孤城的傅作义，率军来到绥南，又进驻绥西，在五原这个地方建立了根据地。
傅作义手中的主要战斗力，都是来自于第35军，这个军兵力超过三万，各个都是身经百战，其中包括董其武，孙兰峰，袁庆容，都在后期的抗战历史上，书写了浓重的一笔。
值得一说的是，绥远位于塞北草原，骑兵是必不可少的。傅作义的军队中，就有一支骑兵——中央军骑兵第7师，还有一些新编部队和游击部队。
其实早在1939年秋天，第一次长沙会战之时，蒋介石就下令，让傅作义牵制日军在华北的兵力。在冬季攻势中，蒋介石建议傅作义，将作战目标锁定盘踞在大佘太的日军。
但是，傅作义接到命令之后，感觉规模有点小，于是拟定了一个更加大胆的计划。这个计划是什么，我们下一篇文章在介绍。