其中最重要的一个原因，就是因为剿总司令这个位置的等级实在是太高了，蒋介石的嫡系很少有能够达到这个等级的。在抗日战争结束以后，蒋介石所领导的国民政府开始积极准备内战，把原先抗日战争时期所设立的一系列战区，都划分成了一个又一个等级基本相同的剿匪总司令部。
有一些剿匪总司令部的司令，一个人就负责了数个省的军事指挥任务，这就注定了这个位置和之前的战区总司令的位置是大致相同的。
想要成为剿总司令，起码也得是一个货真价实的陆军上将。而在蒋介石军队中，那些中将加上将衔的将军，都很难胜任这一位置。这就决定了蒋介石在迫不得已的情况下，只能启用一些国民党内部有着巨大影响力的老派军阀，比如说白崇禧、卫立煌、傅作义。
我们都知道蒋介石所带领的国民政府在1930年中原大战胜利以后，才实现了对于全国范围内形式上的统一。但是其实国民政府对于地方的影响力非常有限，他们能够完全统治的地方，其实也就是老蒋的根据地江、浙、沪一带，而全国各地的其他地方，到处都是军阀。
虽然在中原大战过程中，冯玉祥的西北军势力基本瓦解，阎锡山所率领的晋绥军出现了大分裂，以李宗仁、白崇禧为代表人物的桂系军阀也同样势力衰落。蒋介石从表面上来看成为了当时整个中国的领袖，但是其实这样的政治体系非常不稳定。
因为这些地方军阀势力虽然都被极大地削弱了，但是他们依旧掌控了军队，甚至还可以对地方的行政事务发表意见。蒋介石在迫不得已的情况下，只能给那些大军阀加官进爵。
而我们今天的三位主角傅作义，白崇禧和卫立煌，就都是那种不是蒋介石的嫡系，可是在全国乃至于国民党内部都有着比较巨大影响力的地方军阀。
傅作义
比如说傅作义，原先是阎锡山的下属，但是在1930年中原大战结束以后，阎锡山虽然被迫下野，但是傅作义却成功成为了晋绥军第35军的军长，并且获得了绥远省省主席的位置。
虽然蒋介石提拔傅作义的一个重要原因，就是为了能够让他分化阎锡山的势力，但是最后让蒋介石也没有想到的是，傅作义所率领的绥远系居然在最后尾大不掉了。
在1945年五月份，傅作义成为了国民党的中央委员，并且被升任为第二战区司令长官。在日本投降以后，傅作义的势力范围进一步扩张，当时的察哈尔省、热河省，乃至于半个华北地区基本上都被傅作义握在了手中。
而当时的蒋介石正在积极准备内战，为了稳定华北地区，蒋介石任命傅作义成为了华北剿总司令部的司令。可是在整场解放战争中，傅作义基本上就是听调不听宣，对来自于中央政府的命令基本上就是阳奉阴违，最后他也率领着自己的军队在北平起义。
卫立煌
至于卫立煌，他在国民党军队和政府中的影响力要比傅作义高得多，他甚至还可以算是蒋介石的半个嫡系。早在1917年九月，蒋介石都还没有发迹的时候，卫立煌就已经加入到了孙中山的卫队，受到了孙中山的重视，甚至还担任过孙中山警卫团的排长。
在1925年九月，卫立煌就已经成为了国民革命军第一军第三师第九团少将团长。在1926年松口战役结束以后，卫立煌又升任第14师师长，在1935年的11月，当时的国民党召开了第五次全国代表大会，而卫立煌也被选为了中央执行委员。
在1936年抗日战争全面爆发前夕，卫立煌就已经成为了徐海绥靖分区的司令长官，在当年的九月成为了陆军上将。他是国民党军队中绝对的老派将领，影响力极大，虽然如果论地方的影响力，他可能不如傅作义，但是对国民党军队的影响还是很大的。
而且卫立煌在抗日战争爆发以后，也多次获得胜利，在美国出版的《中国人名大词典》中，把卫立煌叫做是常胜将军。在解放战争爆发初期，蒋介石最开始是让自己的心腹陈诚以参谋总长的职位，兼任国民政府东北行辕主任，以主持东北战局。
可问题是陈诚虽然是军人，但其实更偏向于政治家，搞阴谋是一把手，但是说军事指挥就真的不行了。他上任以后就没有打过一场胜仗，甚至把整个东北局势搞得一团糟。
所以在迫不得已的情况下，蒋介石只能在1947年紧急召回了正在巴黎名义上是访问学习，但实际上已经边缘化的卫立煌，把他认命为了东北行辕主任，兼东北剿总司令部总司令，总揽东北军政大权。
卫立煌对于蒋介石来说，的确是一个迫不得已的选择了。因为当时能有这个资历的人不多，而卫立煌算是其中极为少数的蒋介石半个嫡系。只是很可惜，卫立煌始终也只是半个嫡系，不是蒋介石的亲信将领。就任东北以后，对蒋介石的命令也大多不太听从。
白崇禧
最后一位白崇禧更是了不得，他和李宗仁其实算是国民政府内部对蒋介石威胁最大的几个人之一。虽然在之前的军阀混战中，白崇禧和李宗仁所带领的桂系势力基本上就没有打过胜仗。可是因为一系列的机缘巧合，他们在国民党军政内部的影响力非常大。
1948年国民党行使宪政的时候，李宗仁当选了副总统，而他的亲密盟友白崇禧更是在1945年5月19日就成为了国民党第六届中央委员。在当年的31日，他又当上了中央执行委员会常务委员，在1946年1月4日代理国陆军总司令的职位，5月15日又成为了国防部长。
就算蒋介石不喜欢他，也需要考虑到李宗仁和白崇禧这二位的影响力。在解放战争末期，李宗仁还成为了蒋介石总统府战略顾问委员会的主任，兼任华中剿总总司令。
所以说蒋介石所领导的国民政府其实就是一个散装政府，虽然名义上来看实力很强，但是内部分裂严重。蒋介石能够使唤得动的，也就是他的那些黄埔嫡系。剩下的地方军阀大多都听调不听宣，这样一个分裂的国民政府，又怎么可能在民心已有所向的解放战争中取得胜利呢？