1.内 卫
2.金吾卫
3.联 昉
4.梅花内卫
5.察事听子
答案，2
内 卫，长官奉御郎，三品官职，相当于圣人臂膀，主要负责洛阳的巡街治安、查探情报和案件侦稽等工作，因此内卫是圣人直接掌控的特务组织。
金吾卫，皇家的京城巡逻卫队，分为左右金吾卫，各设大将军一人，三品官职，负责宫禁及京城昼夜巡警和安保等工作，所以金吾卫不属于特务组织。
联 昉，是圣人在民间的耳目组织和特务机构，剧中联昉长由圣人之孙东川王掌管，东川王原型，就是唐玄宗李隆基，联昉长竟然是未来的大唐皇帝。
梅花内卫，直接对圣人负责，享有先斩后奏之权，就连狄仁杰和李唐皇室宗亲，都害怕梅花内卫，但这个特务组织很短命，只存在武周一朝即告解散。
察事听子，专职秘密警察的特务组织和情报机构，是由唐朝第一个封王拜相的宦官，李辅国布置用于监视百官的，权势滔天。
因此，金吾卫是负责掌管宫中、京城巡警和治安的御林军，不属于特务组织。