日军将包头之败视为奇耻大辱，面对驻蒙军从未有过的伤亡统计数字，冈部更是急得暴跳如雷，他像一只受了重创的野兽，发出歇斯底里的咆哮：“一定要扫平河套，全部消灭傅作义军。”另一方面，绥军在包头战役中表现出的战斗力也令冈部大为震惊，深感绥军的存在对驻蒙军是一个巨大威胁和隐患。
在对小岛等几个高级军官作出处分后，冈部决定集中驻蒙军主力，以“膺惩傅作义”的名义，一举摧毁绥军的河套基地。为此，他制定和向上级司令部呈请了“八号作战”方案。
方案一获批准，冈部即亲自到归绥、包头部署进犯绥西的军事行动。他在包头召见第二十六师团长黑田重德、骑兵集团长小岛时，告诫二人要力戒以前那种“一阵风似的作战”，强调此次作战的主要目的不是占领土地，而是围歼绥军。
1940年1月28日，从察南、晋北及归绥等地调集的三万余日伪军分成三路，由黑田重德统一指挥，乘坐千余辆无篷卡车，向河套大举进兵。
相应情报早就飞到了傅作义的案头。傅作义在对这些情报经过研判后认为，日军兵力虽多，但系从各地临时抽调而来，因此此次进兵不可能是“皇上家的工，慢慢儿地蹭”，而只能积极寻找绥军主力，以求速战速决。
三路齐头并进的日伪军，以右翼伪蒙骑兵为最弱，中路黑田部队最强，左翼小岛部队次之。傅作义制定的战策是先阻击黑田、小岛部队，待绥军伏击部队准备就绪，中路阻击部队再乘黄昏后撤，将黑田部诱入既设的袋形伏击圈，最后集中绥军主力施以猛烈夹击。按照他的预计，如果一切顺利，完全可望将黑田部歼灭于运动之中，随着黑田部被歼灭，其余日伪军自然也将不打自退。
在具体部署中，阻击黑田部队的任务被交给了第八十一军第三十五师。第八十一军是马鸿宾的部队，也就是俗称的马家军，三十五师为其主力部队，一直由军长马鸿宾亲自指挥。绥西战役爆发时，马鸿宾正在重庆参加蒋介石主持的军事会议，部队便由三十五师师长马腾蛟进行指挥。
2月1日，第二十六师团陆续向马家军驻守的乌不浪口、四义堂阵地前沿集结兵力。有士兵在阵地上清点，从早晨到中午仅日军开来的各种型号车辆就多达七百八十多辆，可见投入兵力之多。
绥西战役（1）连载中，待续……