阜新人大：從“文來文往”到“人來人往”

　　如何推進承辦部門認真積極解決人大代表所提建議，確定辦理工作落到實處？人大常委會全過程督辦是一條重要途徑。

　　近年來，遼甯省阜新市人大常委會創新代表建議督辦機制，積極推行主任會議成員包案、專門委員會督辦等工作方式，代表建議的解決率明顯提升，人大代表、人民群衆的滿意率明顯提升。具體工作中，阜新市人大監司委堅持“一線工作法”，探索實踐“三見面、兩到場、一回訪”代表建議全過程督辦模式，打破“文來文往”的正常方式，加大“人來人往”的溝通力度，取得了新實效。

　　“三見面”即在代表建議交辦後，專委會及時與承辦部門見面、對個别建議辦理有困難的及時與人大代表見面、承辦機關在建議辦理後及時與人大代表見面。

　　今年年初，阜新市人大監司委收到22件督辦建議後，于3月3日召開了代表建議督辦專題工作會議，與市交警支隊落實了代表建議傳遞辦理情況，并确定了主任會議成員包案和專委會重點督辦的建議，督促市交警支隊對承辦的代表建議作出預判和計劃。阜新市十六屆人大四次會議期間，市人大代表高德成提出了《關于在阜新市中華路主要路段規劃公交專用車道的建議》。該建議在交辦過程中，市交警支隊答複：“因已在東新大街設定專用公共汽車道，中華路暫不具備設定公交專用車道條件。”為此，市人大監司委及時與人大代表見面，充分了解人大代表所提建議的目的，并邀請承辦機關到場解釋不能落實的原因，征求人大代表對建議辦理的意見，促進雙方對彼此工作的認同和了解。

　　“‘三見面’實作了專委會、人大代表、承辦部門在代表建議辦理中的全過程參與，通過三方面保持密切的溝通，為代表建議的落地落實提供了保障。”阜新市人大監司委主任委員楊輝介紹，今年督辦的22件代表建議辦複後，承辦部門邀請人大代表見面，得到了人大代表的認可。

　　“兩到場”即專委會督辦建議時要到現場、承辦部門答複人大代表時都要到場。

　今年6月4日，阜新市人大監司委組織人大代表調研民生實事和代表建議辦理情況，實地了解民生實事、相關代表建議辦理的進展情況，人大代表對代表建議辦理情況有了深入了解，作出客觀評價。

　　此外，阜新市人大代表張玉豔在市十六屆人大三次會議期間提出了《關于加強司法隊伍建設，善意文明執法的幾點建議》，承辦機關為市中級人民法院和市人民檢察院，檢法兩院将所提問題列入工作計劃加以解決。今年檢法兩院在持續推進的基礎上進行了重新答複，邀請市人大監司委和人大代表同時到場，張玉豔表示對檢法兩院答複和建議的落實表示滿意。

　　“一回訪”即對阜新市十六屆曆次人大會議提出的出現“反彈”或需長期推進解決的建議進行督辦“回訪”。

　　阜新市十六屆人大三次會議期間，市人大代表程露海提出了《關于更改新邱駕考線路的建議》，當年辦理時答複是：“因縣城内暫無其他道路符合駕考标準，暫不能解決所提建議。”程露海對這樣的辦理結果不滿意。為此，市人大監司委進行了督辦“回訪”，在征求程露海的意見後，及時協調市政府重新傳遞再次辦理。今年經督辦“回訪”二次辦理，承辦部門重新組織駕考線路的選址，承諾盡快辦好此項建議，讓人大代表滿意。

　　“市人大監司委積極探索‘三見面、兩到場、一回訪’代表建議全過程督辦模式取得了初步成效，應給予肯定。”阜新市人大常委會副主任海淑梅表示，下一步，将繼續深化“321”全過程督辦模式，繼續加大代表建議督辦力度，不斷提升建議督辦實效，努力做到人大代表和人民群衆“雙滿意”。

來源：法制日報

編輯：王佳宏

稽核：郭翼