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「在泉州遇見宋元中國·世遺現代啟示錄3」搶抓機遇高效靈活 制度創新“良種”育“豐田”

宋元泉州能夠成為世界海洋商貿中心,自身悠久的海洋傳統固然重要,但送它上青雲的“東風”來自于當時中央政權對海洋商貿的高度重視,以及由此衍生的制度創新。宋元泉州搶抓機遇,用靈活高效的理念指導發展,這對當代社會依然有着積極的影響。

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泉州水門巷,一條平平無奇的水道穿巷而過。一千年前,掌管萬國商貨的中心——泉州市舶司就設在水道旁邊。

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「在泉州遇見宋元中國·世遺現代啟示錄3」搶抓機遇高效靈活 制度創新“良種”育“豐田”

在海上貿易繁盛的時代,市舶司權力極大,在哪裡設立,展現了當時的中央政權對此地的看重。北宋元祐二年,公元1087年,福建路市舶提舉司設在了泉州。

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石獅市博物館館長 李國宏

“這個時候泉州官方貿易港口的地位得到了确認。”

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北京外國語大學國際新聞與傳播學院教授 曆史學者 作家 何輝

“當時朝廷對海外貿易産生的稅收的依賴程度在增加,也說明當時中國市場這個高度發達,它導緻了對海外商品需求的激增。”

泉州市舶司兼具了海關、招商、外交等重大職能。在宋代,冬夏兩季的泉州九日山祈風儀式上,市舶司官員也會與泉州地方政府官員、南外宗正司皇族等人士一起,作為官方代表為商舶祈風,彰顯官方對海洋貿易的高度重視。面對市舶司帶來的更高政治地位和更多發展資源,宋元泉州也在政策架構内積極探索。根據文獻記載,元朝時國内其他港口“蕃舶貨物十五抽一”,“惟泉州三十取一”,也就是說外國商船來泉州報關,和去其他口岸比起來,可以少交一半關稅,這對外商有着相當大的吸引力。正是因為有來自中央的支援和地方的靈活創新,宋元時代的泉州成為國家财稅的重要來源地之一,也是以成就了傳奇的“東方第一大港”。

「在泉州遇見宋元中國·世遺現代啟示錄3」搶抓機遇高效靈活 制度創新“良種”育“豐田”

如何讓政策紅利發揮最大優勢,如何讓制度創新的“良種”在當今泉州的土地上獲得“豐收”?泉州的搶抓機遇、靈活高效與千年之前一脈相承。2016年,泉州出口加工區正式更新為泉州綜合保稅區,可有力對接自貿區政策功能,是泉州最開放的外向型經濟綜合服務平台。五年來,泉州一直在積極借鑒自貿試驗區體制、結合市情創新舉措。不久前,在泉州綜合保稅區内,“9610”通關現場環境設施正在最後完善和調試。

「在泉州遇見宋元中國·世遺現代啟示錄3」搶抓機遇高效靈活 制度創新“良種”育“豐田”

泉州綜合保稅區管理局副局長 林琪

“這個是廈門關區首個在綜合保稅區内開通的9610監管場所設立後,将大大降低跨境電商企業物流成本,提高本地跨境電商和跨境物流企業的競争力,同時将進一步完善泉州綜合保稅區跨境電商業态,助力推動泉州市跨境電商的區域輻射和區域聚集效應。”

位于泉州港中心港區石湖港的泉州石湖港保稅物流中心(B型)日前正式封關營運,從開工至今,僅耗時不到一年時間,充分展現了“泉州速度”。

泉州海關石獅辦綜合科科長 王明乙

“進口商品,進入區域内,相當于貨物未進入關境,可以保稅,暫時不征進口關稅。國内的商品進入區内,可視為已經出口,可以向相關部門辦理出口退稅。項目建成後将為泉州多個千億級産業叢集提供産業轉型更新跟結構調整做好相關的配套服務。”

如果說市舶司是宋元時期中央政權為泉州海洋貿易送來的制度保障,那麼,一千年前的泉州人也沒有辜負這一曆史契機,真正做到了“好風憑借力,送我上青雲”。因勢利導,積極争取,勇于創新,将政策紅利最大化,宋元泉州的這份發展智慧,對當今社會依然有着深遠的影響。從遠洋商貿到跨境電商,從關稅優惠到物流服務,當代泉州正積極響應政策、搭建平台、補全鍊條,讓現代進出口商品貿易格局更加完善。

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