建立“公益養老儲值銀行”？全國政協委員金李建議發展農村互助養老

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封面新聞記者 粟裕

“建立全國聯網、村村聯通的志願服務記錄系統，鼓勵志願者在相對年輕、有服務能力時進行公益服務、幫助老人，可憑借志願服務記錄獲得他人幫助。”全國政協委員、北京大學光華管理學院教授金李3月2日接受封面新聞專訪時表示，今年兩會，他帶來了多個關于養老服務的提案，其中一個便與農村互助養老相關。

全國政協委員、北京大學光華管理學院教授金李。

伴随着我國老年人口數量增長，我國老齡化程度不斷提高，養老問題日趨凸顯。近年兩會，金李持續關注養老服務和保障，為提高老年人生活品質建言獻策。他認為，盡快解決農村養老所面臨的問題，才能夠為農村進城務工的青壯年勞力解決後顧之憂，減輕勞動年齡人口的養老負擔。

“相較于城市老齡人口，農村老齡人口在鄉養老存在養老服務供給缺乏、養老基礎設施不足等硬性問題，而農村老人進城養老又需要解決城鄉生活習慣差異、家庭關系調和等軟性問題，這使得農村老人提升老年生活品質的難度比城市老人更大。”金李說。

為何要提出互助養老？金李表示，互助養老模式與商業養老相比具有更強的社交性，能夠讓農村老人在互助過程中實作鄰裡交往、參與村莊活動，在互幫互助的同時實作精神物質雙層面的滿足。

金李認為，農村鄰裡守望傳統與互助養老模式适配。農村重視血緣、地緣和親緣關系，居民在生産生活中的鄰裡交往十分密切，有着守望相助的良好生活習慣。同時，農村老人對于第三方養老服務的購買欲望較低，農村老人遇到養老問題習慣于首先求助于熟人、鄰裡。這使得互助養老比商業養老等模式更能契合農村老人的養老需求，在農村獨具優勢。

是以，他建議明确互助養老管理主體與責任劃分。要讓互助養老走上正軌，需明細管理主體及責任，避免出現責任互相推诿、互助基礎設施無人落實的問題。農村互助養老按村解決問題，村委會責無旁貸。應由村委會利用集體資金、村内閑置資源等，為互助養老提供最基本硬體設施。

他認為，需設立專項資金，獎補互助養老。應當通過國家獎補等管道增加對農村互助養老的資金支援，鼓勵互助養老院的基礎設施建設，為互助養老服務中心配備護理床、日常醫療裝置、醫療康複設施、文化娛樂活動等裝置，滿足互助養老的硬體基礎條件，對積極參與互助養老的個人及機關予以适當獎勵。

金李還建議，建立志願服務記錄系統，鼓勵志願者公益服務、幫助老人，存儲志願服務時間，等到志願者年老時，可憑志願服務記錄獲得他人幫助，為互助養老的“時間銀行”模式提供技術支援和系統保障，同時也讓跨村、跨地域移居老人能夠憑記錄更快融入新環境、享受互助養老服務。

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