全國政協委員、北大經濟與管理學部副主任金李：建議因地制宜大力發展一二線城市夜間經濟

每經記者：張壽林 每經編輯：易啟江

中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第四次會議于3月4日在北京開幕。《每日經濟新聞》獨家獲悉，全國政協委員、北京大學經濟與管理學部副主任金李最新提案指出，夜間是城市現有基礎設施尚未充分發揮的時間段，建議大力發展一二線城市夜間經濟。

提案稱，多個城市做過統計，認為夜間的客流量是最大、最多的，消費額是白天的50%，人們的夜間消費能力龐⼤。

金李指出，夜間經濟比較活躍的城市主要有兩類:⼀類是常住⼈⼝數量多、消費能⼒強的城市；另⼀類是旅遊熱點城市，面向本地居民和外來遊客的夜間經濟發展思路、業态選擇、空間布局、管理重點等⽅面都存在差别。充分激活經濟和提升便利的同時，也要注意防止出現過度擾民。

金李（資料圖） 每經記者 張壽林 攝

<h2>夜間經濟符合當下主流消費人群的消費習慣</h2>

對于發展城市夜間經濟的意義，金李分析，夜間經濟通常指從當天晚上六點到第⼆天早上六點的經濟消費活動，其關鍵點在于延長城市經濟活動時間。目前我國經濟發展正處于高品質發展階段，随着人們可支配收入不斷增加，以及人民對美好生活的需求不斷提升，人們的消費形式也在變化，夜間經濟有潛⼒成為激發新⼀輪消費潛力更新的新引擎。

夜間經濟對于城市發展的推動作用，金李認為有以下幾個方面：

⼀是有效拉動内需。居民消費場景的拓展、消費時間的延長、消費内容的更新有利于推動城市在餐飲、購物及娛樂等多領域需求的增長和相關産業的發展。

二是創造更多的就業機會。利用經濟活動開展時間的延長為城市就業帶來新的增長空間。

三是增強城市⽂化軟實⼒。提升城市影響⼒，打造城市對外宣傳的“名片”，集中展示城市⽂化精髓的“窗⼝”，增強城市的吸引力和影響力。

四是滿足人民對美好生活的向往。能更好地滿足城市居民的“吃住行，遊購娛”的消費需求。

五是助力新進入城市的家庭，通過兼職和零工等方式盡快站穩腳跟，适應新的城市生活。

金李進一步分析了夜間經濟的發展潛⼒：夜間經濟符合當下主流消費人群的消費習慣。據統計，四分之三的90後在晚上11點以後⼊睡。多個城市做過統計，認為夜間的客流量是最大、最多的，消費額是白天的50%，人們的夜間消費能⼒很龐⼤。夜間經濟不同于⼀般意義上的夜市。傳統的夜市攤位魚龍混雜，擁擠不堪，衛生條件不高，對城市治理産生了不良影響。但夜間經濟的主要業态涵蓋購物、餐飲、旅遊、休閑、保健、教育、影視、娛樂等内容，成為第三産業的重要組成部分，是現代城市經濟發展的經濟增長點。

在金李看來，我國夜間經濟建設仍處于起步階段。目前，我國城市夜間經濟的組成仍以餐飲等傳統消費項目為主，經濟結構不夠豐富，業态層次較為單⼀，對城市發展的帶動效應有限，夜間經濟發展仍大有可為。

<h2>建立夜間經濟綜合管理機制</h2>

金李給出了發展夜間經濟的具體政策建議：

一、因地制宜設計夜間經濟發展思路

第⼀，不同類型的城市需要依據各自的城市定位做出取舍，不具備消費者⼤量積聚條件的城市，發展夜間經濟需要慎重決策，避免過度投⼊卻得不償失。

第⼆，夜間經濟比較活躍的城市主要有兩類:一類是常住⼈⼝數量多、消費能⼒強的城市；另⼀類是旅遊熱點城市，面向本地居民和外來遊客的夜間經濟發展思路、業态選擇、空間布局、管理重點等⽅面都存在差别。充分激活經濟和提升便利的同時，也要注意防止出現過度擾民。

二、營造夜間經濟消費空間

城市夜間消費的空間拓展是有邊界的，不宜随意設定或無度擴張，給城市環境和綜合治理帶來過多困擾，有效的方式是利用商業中⼼、曆史文化街區、自然⽣态資源、公共空間或場館打造夜間消費集聚區，形成城市夜間經濟集約化發展格局。除主城區的開發外，拓展夜間經濟覆寫範圍，開發利用近郊地區，充分利用城市空間。

三、建立夜間經濟綜合管理機制

⼀是設立專屬管理⼈員協調推進夜間經濟建設，尋找更适合當地夜間經濟特點和規律的方式對城市夜間運作進行管理，幫助城市開展科學有效的夜間經濟建設。

⼆是加強夜間治安管理，對于違法犯罪、銷售假冒僞劣産品等⾏為給予打擊和處罰，實作夜間消費的品質安全化、出⾏便利化、治安有序化、環境清潔化（這方面配合雪亮工程等可以較快推開）。

三是鼓勵有關協會加強夜間經濟調查研究，反映⾏業訴求，加強⾏業自律，推動本⾏業夜間經濟的發展。

四、要突出夜間經濟的城市特⾊

在各大城市紛紛推動夜間經濟發展的情況下，如何避免同質化發展，成為城市夜間經濟建設過程中的重要問題之⼀。

⼀是要深⼊挖掘地方特色文化，串聯曆史文化資源，将曆史文化、地方生活文化與夜間經濟深度融合，進⼀步提升文化旅遊産品特色。

⼆是利用地理風貌、季節變換等打造特色夜間經濟，為城市夜間經濟增加獨特的記憶點。

三是運用新媒體藝術，結合數字、影視、VR技術等提升夜間經濟形式的創新，打造獨特的城市夜風景。

最後，金李總結道，夜間是城市現有基礎設施尚未充分發揮的時間段，包括可以避免居民部門用電高峰，避免道路擁堵高峰等問題。在不增加對城市現有基礎設施投入的前提下，通過大力發展夜間經濟，能夠提升城市的整體活力和經濟規模體量，未來能實作24小時不間斷的城市生活，也更便于發揮不同人群的活力，以多種方式融入城市經濟生活，真正做到随時随地，随心所欲。我們的機器是不用休息的，道路是不用休息的，各種裝置的養護基本上也都不用休息。現代人的生活豐富多彩，沒有必要把它限制在從早晨九點到晚上五點。

每日經濟新聞