欄目語
10月11日，東莞召開全市依法治市暨鎮街綜合行政執法工作推進會，全面提升鎮街綜合行政執法工作水準，推動鎮街綜合行政執法工作提質增效，持續走在全省前列，推動全面依法治市各項工作取得新突破。
南方+東莞法治頻道推出欄目《行政執法 鎮街探路》，關注鎮街綜合行政執法探索規範化建設提質增效路徑。
近年來，黃江鎮通過構築組織統籌優勢、提升行政執法效能、普法釋法精準化等方式，持續推進行政執法規範化建設，積極探索綜合行政執法研讨協作工作機制，努力建構職責清晰、權責一緻、高效有序的研讨協作型綜合行政執法體系。
10月11日，東莞召開全市依法治市暨鎮街綜合行政執法工作推進會，黃江圍繞鎮街綜合行政執法工作進行書面交流，分享了該鎮打造研讨協作型綜合行政執法體系的主要做法。
加強組織統籌推進行政執法規範化
黃江充分發揮依法治鎮辦、綜合執法辦工作職能，組建綜合行政執法研讨協作工作機制，構築組織統籌優勢，聯手推動全鎮行政執法規範化建設工作再上新台階。
黃江聯合召開全鎮行政執法規範化建設推進會，統一部署和推進規範化建設工作，包括：制定并印發了《黃江鎮2024年關于進一步推進行政執法規範化建設的工作方案》，完善日常工作機制、跨部門聯合執法協作機制、内部規章制度等；推進落實行政執法制度、執法隊伍建設、行政執法監督、案卷評查等工作。
今年以來，黃江依法治鎮辦和綜合執法辦共組織調研4次，召開專題研讨會議6次，重點解決制度建設、案卷評查、“綜合查一次”、協同執法等方面有關問題11宗。
黃江聯合編制《黃江鎮行政執法規範化建設相關材料彙編》，指引各行政執法機關推進規範化建設，主推其在落實内部管理、“三項制度”、執法監督、隊伍建設四方面的規範化建設工作。
聯合制定全鎮各行政執法機關“綜合查一次”計劃清單，這是黃江提升綜合行政執法工作水準的重要抓手。黃江鎮綜合行政執法辦從業人員介紹，根據清單，組織相關行政執法機關開展“綜合查一次”工作，以服務為出發點，以發現、解決問題為目标，幫助其規範管理制度，提升日常管理品質，完善軟體硬體設施等。
據悉，黃江“綜合查一次”計劃清單共覆寫120家市場主體，45大類執法事項，今年以來該鎮已開展70餘次“綜合查一次”行動，檢查各類場所160餘家次，幫助20多家工廠企業30多宗欠缺事項得到整改提升。
組建服務團隊提升行政執法效能
為持續提升行政執法效能，黃江依法治鎮辦和綜合執法辦聯合組建服務團隊，通過提高案件卷宗品質、推進平台應用、強化民生領域執法等工作的深入開展。為此，黃江開展了一系列的提升措施。
編制行政執法典型案例，提高執法案卷品質。黃江每季度收集全鎮執法文書制作規範、卷宗材料齊全的優秀執法案例，根據執法領域分類篩選，組織專業法律團隊審查完善，編制典型案例卷宗5至10個，逐漸建立覆寫所有執法領域的典型案例庫；充分發揮典型案例指導作用，組織各相關行政執法機關深入交流學習典型案例卷宗。目前，全鎮10個抽查案件卷宗在今年第一次行政執法案卷評查初評中均達到良好以上。
持續推進“粵執法”平台在全鎮行政執法中的應用。黃江組建服務團隊，定期開展執法人員粵執法平台教育訓練，同時定期通報各機關平台應用情況，并結合鎮行政執法規範化建設考核和綜合行政執法年終考核，制定量化任務名額，促使各機關積極應用平台開展行政執法。
持續聚焦民生領域的抽檢，以服務提升執法效能。自2022年以來，黃江每年組建專家團隊，開展二次供水、遊泳池、公共衛生、職業衛生、農藥化肥和農産品等民生領域執法抽檢，及時發現問題、解決問題、服務民生，提升執法效能，促進行業規範安全。
黃江鎮綜合行政執法辦從業人員說：“從抽檢結果來看，多數行業領域合格率逐年提升，如二次供水的合格率從2022年的90%到2023年、2024年連續兩年100%合格，農産品的合格率從2023年90%多提升到今年的100%。”
精準普法提高行政執法滿意度
依法治鎮辦和綜合執法辦聯合組建研讨協調團隊，黃江推行這個舉措，旨在推動普法釋法服務精準化，促進公衆自覺知法守法，努力提高公衆對行政執法的認可度和滿意度。
為優化依法行政水準，黃江研讨協調團隊為行政執法機關依法行政提供專業法律意見和建議，并協調各業務主管部門對當事人意見較大的行政案件的高發領域、沖突問題突出領域進行聯合梳理分析，做好事前事中事後的法律風險防範。
為提高全過程普法水準，黃江制定健全跨部門宣傳關聯響應協作機制，落實“誰執法誰普法”普法責任制，在執法、管理服務全過程中積極普法，實作寬嚴相濟、法理相融、教罰結合，助力優化營商環境。
為推進以案釋法工作，黃江協調宣傳部門，将各行政執法機關近期辦理的實際案件，編寫成以案釋法案例進行推送宣傳，提升普法效果。
與此同時，黃江落實組織行政執法滿意度問卷調查工作。該鎮以服務為導向，在全鎮範圍内聯合組織開展群衆、工廠企業對各行政執法事項的滿意度問卷調查工作，對在群衆、企業存在意見較大的行政執法領域，通過督導相關責任機關的方式改進工作方法，提高人民群衆、工廠企業的滿意度。
黃江鎮綜合行政執法辦相關負責人表示，接下來，黃江将持續推進綜合行政執法體制改革，積極探索基層行政執法新模式新方法，建立健全綜合行政執法研讨協作工作機制，逐漸建立服務創新型綜合行政執法的新格局，推動全鎮行政執法規範化建設水準再上新台階。
南方+記者 何建文
受訪機關供圖
【作者】 何建文
【來源】 南方報業傳媒集團南方+用戶端